趙軍明 胡盛紅 金琰 宋啟道 張慧堅(jiān) 麥雄俊

摘 要 在改革開放、社會快速發(fā)展的大背景下，各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于動態(tài)發(fā)展變革的狀態(tài)，尤其是海南地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，在發(fā)展中需要不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而畜牧業(yè)作為海南省農(nóng)業(yè)的重要組成部分，卻在長久的發(fā)展過程中沒有受到重視和應(yīng)有的投入。海南省儋州市作為海南省的主要畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，近年來，立足資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，通過規(guī)?；l(fā)展、資源化利用，有效地促進(jìn)了全市畜牧業(yè)的發(fā)展。但在發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些制約發(fā)展因素，如結(jié)構(gòu)不合理，飼養(yǎng)管理粗放，品種雜等問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)儋州市畜禽業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給結(jié)構(gòu)對市場需求的適應(yīng)性和靈活性，分析儋州市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并針對問題提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè) ；發(fā)展現(xiàn)狀 ；對策

中圖分類號 S 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2018.10.021

Abstract With the rapid development due to the practice of opening policy， the economic structure was undergoing profound changes. Hainan was relatively weak in economic foundation， and continued to seek new economic growth points for Hainan. The animal husbandry was an important part of agriculture in Hainan， but the government didn't pay much attention to and gave necessary investment on it. Danzhou was the main area for animal husbandry in Hainan， where the animal husbandry developed quickly in the recent years by scale development and resources utilization based on the resources superiority. However， some problems existed， such as unreasonable structure， extensive feeding and management， mixed breeds of animals， etc. In order to promote the supply-side structural reform of animal husbandry in Danzhou and improve the adaptation and flexibility of supply-side structure， the present situation and problems of animal husbandry in Danzhou were analyzed， based on which some countermeasures were put forward.

Keywords animal husbandry ； development status ； countermeasure

2015 年中央農(nóng)村工作會議首次提出，通過去庫存、降成本、補(bǔ)短板等方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推動農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[1]；2016年中央 1 號文件明確提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)”。畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心也就是根據(jù)市場的需求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對市場需求的適應(yīng)性和靈活性[2]。為加快推進(jìn)海南省傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳結(jié)合本省實(shí)際，制定了《海南省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020）》，重點(diǎn)規(guī)劃了“二心、三區(qū)”的生產(chǎn)布局，形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的海南現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局[3]。而儋州市畜牧業(yè)發(fā)展需牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)，著力提高勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。迫切需要向低成本投入、高產(chǎn)出效率和質(zhì)量安全水平、產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密、資源環(huán)境更加協(xié)調(diào)的發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)型。為此，本文分析了儋州市畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并提出了相應(yīng)的建議，為儋州市畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供一定的借鑒，同時(shí)為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供理論基礎(chǔ)。

1 儋州市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

儋州市位于海南島的西北部，瀕臨北部灣，地跨東經(jīng)109.5°、北緯19.5°，陸地面積3 400 km2，可耕地面積13.75萬hm2，其中水旱田3.13萬hm2，旱地5.45萬hm2，待墾荒地5.16萬hm2。儋州市轄區(qū)有16個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)市屬農(nóng)場，全市人口為105萬。2015年，儋州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.20億元[4]。其中，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值151.56億元，而畜牧業(yè)產(chǎn)值28.03億元，比上年增加4%，畜牧業(yè)增加值為15.4億元，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。海南省十三五畜牧業(yè)規(guī)劃中，提出今后儋州重點(diǎn)發(fā)展生豬、牛、羊等優(yōu)勢畜牧業(yè)[4]。

2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映[5]，全市生豬出欄量90.0萬頭、牛2.1萬頭、羊12.1萬只、禽類（雞、鴨、鵝）1 655.1萬只，肉類總產(chǎn)量9.9萬t。年存欄豬68.3萬頭，牛10.2萬頭、羊8.6萬只，其中，現(xiàn)有萬頭以上養(yǎng)豬場20個(gè)，千頭以上養(yǎng)豬場112個(gè)，500頭以上養(yǎng)豬場550個(gè)，連續(xù)9年獲得“全國生豬調(diào)出大縣”獎[6]，但是生豬排泄物是污染治理的重頭兵，因而對生豬的轉(zhuǎn)變升級迫在眉睫。

2 儋州市畜牧業(yè)發(fā)展存在問題

儋州市畜禽產(chǎn)業(yè)近年來雖然保持著快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，也形成了一小部分集種植、養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，但是全市畜禽業(yè)發(fā)展仍存在一定的問題。

2.1 畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度低

目前仍有大部分畜禽養(yǎng)殖為散養(yǎng)戶，主要是小規(guī)模、分散式的養(yǎng)殖方式，其特點(diǎn)為生產(chǎn)管理粗放、衛(wèi)生防疫條件差、良種化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，排泄物隨意排放，濫用抗生素和激素較為普遍，對周圍環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 加工與流通體系不健全

儋州市標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽屠宰加工廠以及專業(yè)的交易市場尚缺，缺乏畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)品銷售渠道狹窄，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，畜牧業(yè)效益不高。

2.3 動物疫病防控體系不健全

首先，市、鎮(zhèn)、村的動物疫病防控軟、硬件建設(shè)不健全，信息化管理落后；其次，農(nóng)村散養(yǎng)動物產(chǎn)地檢疫率較低；另外，對于病死畜禽不能進(jìn)行統(tǒng)一的無害化處理。這些體系的不健全對海南無疫區(qū)的建設(shè)造成嚴(yán)重隱患。

2.4 畜禽廢棄物綜合利用率不高

截止2016年底，儋州市有機(jī)肥廠共5家，而且3家有機(jī)肥廠是建立在養(yǎng)豬場內(nèi)，僅僅是消化本場內(nèi)豬糞。因此，全市有機(jī)肥廠產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足畜禽干糞的處理；另外，雖然2016年全市整治和完善了70多家規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞污處理工程，但整體上糞污處理工程不健全，全市水肥一體化程度不高，沼液不能夠合理利用，造成周圍環(huán)境污染的同時(shí)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，儋州市畜牧業(yè)發(fā)展中仍存在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)加比重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量比例結(jié)構(gòu)不合理的情況，造成一些中低端的一般性畜產(chǎn)品過剩，而高精端畜產(chǎn)品稀缺現(xiàn)象，尤其是在肉羊肉牛中表現(xiàn)突出。

3 儋州市畜牧業(yè)發(fā)展建議

儋州市畜牧業(yè)的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，積極探索農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)的融合，大力推進(jìn)畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于儋州市畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，改變養(yǎng)殖方式，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

要立足于全市耕地紅線、水資源紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，充分利用全市的林地資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展適度規(guī)模的林禽養(yǎng)殖和林畜養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛、羊等草畜產(chǎn)業(yè)，對于散養(yǎng)戶要宣傳和推廣建立養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一化管理。

3.2 大規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈模式

以“生豬調(diào)出大縣”和無規(guī)定動物疫病區(qū)為載體，以“高效生態(tài)”促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)為基礎(chǔ)，發(fā)展種、養(yǎng)、加、流通、肥、能等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、特色、優(yōu)質(zhì)、高效的畜禽產(chǎn)業(yè)；對于規(guī)?；B(yǎng)殖場以及養(yǎng)殖小區(qū)要大力發(fā)展“ 畜-沼-種植業(yè)”、“ 畜-有機(jī)肥-有機(jī)蔬菜（果）” 和“ 畜-沼-食用菌-蚯蚓-雞-魚” 等農(nóng)林牧漁結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈模式， 發(fā)展環(huán)境友好型的畜禽產(chǎn)業(yè)模式，提高畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，該模式適宜于大型養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)。五環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式見圖1（來源網(wǎng)絡(luò)）。

3.3 發(fā)展“非接觸式生物發(fā)酵床”養(yǎng)殖模式

生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)以免沖洗、無臭味、零污染、少患病、低死亡、提升豬肉品質(zhì)而著稱，是傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式的一場革命，于 20 世紀(jì) 90 年代從國外引進(jìn)國內(nèi)，并得以不斷改進(jìn)迅速推廣，由原位發(fā)酵床改為異位發(fā)酵床，再由接觸式發(fā)酵床改為非接觸式發(fā)酵床[8-10]。通過非接觸式生物發(fā)酵床可實(shí)現(xiàn)零排放環(huán)保型養(yǎng)豬新模式，改變傳統(tǒng)養(yǎng)豬場的廢棄物污染[11]。這種模式圈舍設(shè)計(jì)為架空欄舍，上層養(yǎng)豬，鋪漏糞地板，下設(shè)發(fā)酵床，其與漏糞地板高間距2 m 左右。發(fā)酵床以秸稈、鋸末、谷殼等粉碎物為發(fā)酵主材料，添加生物發(fā)酵菌劑。糞尿可直接通過漏糞地板到發(fā)酵床上，通過定期翻滾墊料，將排泄物被埋入墊料中間，經(jīng)微生物充分發(fā)酵、分解、轉(zhuǎn)化，除去異味。墊料3年左右作為有機(jī)肥使用。在養(yǎng)殖過程中，不需要對欄舍進(jìn)行沖洗，可節(jié)約 80% 用水量，該模式可大大節(jié)省養(yǎng)殖成本，適于中小規(guī)模養(yǎng)殖場。

3.4 培育能構(gòu)筑畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈的新型經(jīng)營主體

行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要是要有產(chǎn)業(yè)鏈上起主導(dǎo)作用的主體，如龍頭企業(yè)、合作社、銷售商等都可能成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織者。這些主體應(yīng)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、增加產(chǎn)品附加值等綜合功能，能在分散經(jīng)營和千變?nèi)f化的市場之間架起橋梁[12]。對于儋州市畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，經(jīng)營相對分散，組織能力較弱，信息化程度較低，迫切需要能夠在畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈中起主導(dǎo)作用的主體。因此，不管是龍頭企業(yè)、合作社還是產(chǎn)品渠道商等經(jīng)營主體，只要具有發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈組織主體的潛力，政府就應(yīng)對這些主體管理能力的培訓(xùn)、稅收減免和科技等方面進(jìn)行扶持，逐步建立起基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體。

3.5 推動畜禽產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)模式

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷推進(jìn)，畜牧業(yè)發(fā)展也逐漸向信息化過度，在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，信息化商業(yè)模式是不可或缺[13-14]。首先，要借用“淘寶”、“京東”、“阿里巴巴”等一些電子商務(wù)平臺，發(fā)展畜牧業(yè)網(wǎng)店，將儋州市畜禽產(chǎn)品推向國內(nèi)、國際市場，提供產(chǎn)品競爭力。其次，隨著海南國際旅游島的建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展前景越來越廣，而特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)也是鄉(xiāng)村旅游的一大特色，通過創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”模式，建設(shè)網(wǎng)上模擬畜禽業(yè)平臺，引進(jìn)托管模式、推廣體驗(yàn)式畜禽業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)游客與畜禽養(yǎng)殖過程的“零距離”。另外，要加大“互聯(lián)網(wǎng)+畜禽業(yè) ”培訓(xùn)，鼓勵養(yǎng)殖人員提高網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)技能，在傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，思想能夠進(jìn)一步開放，能夠推動儋州畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.6 打造龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，小規(guī)模企業(yè)在市場的競爭中很難求得大的發(fā)展空間，并且對區(qū)域整體發(fā)展的貢獻(xiàn)力相對較小[15]。海南省畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)打造龍頭企業(yè)和具有區(qū)域代表的品牌產(chǎn)品。通過鼓勵企業(yè)之間的兼并、收購、轉(zhuǎn)型等方式擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的吸收好的發(fā)展模式和高素質(zhì)人才，通過企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新和品牌培養(yǎng)。政府可以出臺優(yōu)惠政策來扶持具有一定潛力的企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品品牌發(fā)展，帶動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)論

近年來，海南省在推進(jìn)現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得了不少成就，但農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境約束加劇。儋州市畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中同樣存在諸類問題，如飼養(yǎng)方式落后、畜禽養(yǎng)殖廢棄物隨意排泄、濫用抗生素等嚴(yán)重。主要是因?yàn)檗r(nóng)民思想落后，科技水平較低，畜禽多數(shù)以傳統(tǒng)模式養(yǎng)殖，管理水平較低，畜禽廢棄物及病死畜禽尸體未經(jīng)任何處理隨意排放，導(dǎo)致畜禽糞便中大量的氮和磷以及病原進(jìn)入水體，造成水體污染嚴(yán)重，也造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)；另外，粗狂的飼養(yǎng)方式使畜禽抗病能力下降，為了防病治病又使用了大量的抗生素，導(dǎo)致養(yǎng)殖場普遍存在抗生素和食物添加劑的濫用，這些現(xiàn)象不但影響了周圍環(huán)境，同時(shí)造成畜產(chǎn)品質(zhì)量下降，競爭力減弱。當(dāng)下，要想提高儋州市畜禽業(yè)的國內(nèi)外競爭力，實(shí)現(xiàn)畜禽業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，就應(yīng)該從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著手，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，使畜禽產(chǎn)品能夠適應(yīng)市場的需求，同時(shí)，應(yīng)從畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等的有機(jī)整體，形成種、養(yǎng)、加、肥、能的一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)儋州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，為儋州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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