周紅云

ZHOU Hong-yun

（中鐵快運股份有限公司，北京 100055）

(China Railway Express Co.， Ltd.， Beijing 100055， China)

當前，我國物流市場和物流行業(yè)正處于從追求規(guī)模數(shù)量增長向質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)型升級關鍵期，聚焦“交通強國、鐵路先行”的歷史使命，根據(jù)黨的十九大報告提出的“物流基礎設施網(wǎng)絡建設”和“現(xiàn)代供應鏈”新要求，按照“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題，依托我國既有線鐵路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng)，充分利用鐵路快運運力和倉儲等網(wǎng)絡資源，加快調(diào)整鐵路快運發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，構(gòu)建與其相匹配的高品質(zhì)、高效益的鐵路快運物流產(chǎn)品體系，不斷推動鐵路快運的轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)滿意的鐵路快運物流產(chǎn)品。

1 我國鐵路快運市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著社會商貿(mào)、流通和物流業(yè)的深刻變革，順豐控股 (集團) 股份有限公司(以下簡稱“順豐”)、四通一達 (申通快遞、圓通速遞、中通快遞、百世匯通、韻達快遞 5 家民營快遞公司的合稱) 等快遞物流企業(yè)迅速發(fā)展壯大，以信息化應用和新技術變革為特征的現(xiàn)代物流得到廣泛應用。由于民營快遞公司在政策層面更加靈活，使鐵路快運發(fā)展面臨著激烈的市場競爭環(huán)境。為此，鐵路快運按照建設“專業(yè)特征突出、競爭優(yōu)勢明顯”的鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展方向，在貨運組織改革的重要發(fā)展時期，搶抓機遇、改革創(chuàng)新、夯實基礎、轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)營能力不斷提升，經(jīng)營情況實現(xiàn)新的突破。

1.1 積極構(gòu)建“三位一體”安全保障體系

牢固樹立安全發(fā)展的理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，細化和完善各項安全管理措施，堅決消除安全隱患。積極做好安全管理評估檢查和問題整改，完成鐵路快運安全管理評估；加強安全質(zhì)量監(jiān)察隊伍建設，嚴格安全教育培訓，推進人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系建設，不斷提升安全管理水平；以高速鐵路快運 (以下簡稱“高鐵快運”) 安全為重點，強化規(guī)章和作業(yè)標準落實，開展各個重點時期安全專項檢查，加強應急處置，確保安全萬無一失，實現(xiàn)了節(jié)假日和重大會議期間安全穩(wěn)定。

1.2 切實推進服務質(zhì)量管理體系建設

優(yōu)化調(diào)整質(zhì)量管理監(jiān)督職能，健全中鐵快運股份有限公司 (以下簡稱“中鐵快運”)、分公司二級服務質(zhì)量監(jiān)督管理架構(gòu)，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控專業(yè)化作用，明確質(zhì)量監(jiān)督檢查管理工作標準，建立服務質(zhì)量問題庫，規(guī)范問題處理流程，實現(xiàn)處置問題與完善制度和加強基礎相結(jié)合的閉環(huán)管理。建立以市場和客戶為中心的一體化協(xié)調(diào)小組制度，研發(fā)物流項目管理平臺、互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺，推進單證電子化工作等，提高業(yè)務運營質(zhì)量管理水平。突出抓好高鐵快運運營質(zhì)量，加強對加盟合作方的監(jiān)督考核，強化質(zhì)量通報考核激勵，有效減少和杜絕嚴重運作服務質(zhì)量問題，探索建立醫(yī)藥冷鏈物流質(zhì)量控制體系，全面提升鐵路快運服務質(zhì)量。

1.3 不斷加強鐵路快運產(chǎn)品創(chuàng)新升級

不斷加強鐵路快運物流研究，探索建立高鐵快運經(jīng)營發(fā)展新模式，綜合運用高鐵載客動車組、“復興號”動車組快運柜和高鐵確認車，積極推進與順豐、京東合作，全面服務電子商務、快遞物流和生產(chǎn)制造企業(yè)。2017 年“雙 11”以來，鐵路快運產(chǎn)品不斷創(chuàng)新升級，推出“高鐵極速達”和“絲路高鐵快運”新產(chǎn)品，產(chǎn)生良好的社會反響；加快行李車產(chǎn)品升級，進一步加強全路行包統(tǒng)一經(jīng)營后的站點、網(wǎng)絡和平臺建設，推進與菜鳥物流、四通一達等物流快遞企業(yè)合作，加強與醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會合作，積極拓展醫(yī)藥冷鏈中高端市場；強化行包經(jīng)營分析和考核督導，行包運輸收入實現(xiàn)止跌回升，行包全年收入比運量實現(xiàn)了更大幅度的增長。

1.4 深入探索多式聯(lián)運發(fā)展新模式

在持續(xù)抓好物流總包重點項目開發(fā)運作基礎上，中鐵快運與鐵路局集團有限公司 (以下簡稱“鐵路局”) 密切合作，深度融合，加快推進多式聯(lián)運業(yè)務發(fā)展。深入探索創(chuàng)新多式聯(lián)運服務模式，融合公路、鐵路、水運、航空等多種運力資源，采用一次報價、一次收費、一次承運、一票到底、一份合同、一次理賠的“六個一”服務模式，開發(fā)鐵路物流總包項目，擴大市場份額；成功開發(fā)運作四川一汽豐田汽車有限公司等公鐵海多式聯(lián)運項目，取得空鐵聯(lián)運國際多式聯(lián)運單據(jù)和聯(lián)運提單“一票到底”的零突破，為大力拓展鐵路多式聯(lián)運項目奠定良好基礎。

1.5 穩(wěn)步擴增倉儲配送能力

積極推進廣州大田、深圳平湖南、成都大灣鎮(zhèn)、西安新筑等物流基地建設，西安新筑倉儲物流基地二期擴建項目主體結(jié)構(gòu)完成。中鐵快運在 42個城市設立 69 個倉庫 (含租賃)，總面積 34.8 m2，有 139 家倉儲客戶，“運倉配”客戶 32 家；健全接取送達工作制度和辦法，加強閑置配送車輛處置利用；大力推進接取送達和上門受理業(yè)務，推進中鐵快運與鐵路局簽訂接取送達合作協(xié)議，目前除中國鐵路西安局集團有限公司自營外，中鐵快運與 17 家鐵路局簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與 118 個站段簽訂《服務委托合同》，2017 年中鐵快運完成貨物快運接取送達 4 372 萬 t，占全路接取送達量的 35%。

1.6 全面提高市場經(jīng)營效益

挖潛既有鐵路快運項目，積極尋找效益增長點。重新確定醫(yī)藥、服裝、食品、家電、配件、軍事物流 6 個行業(yè) 80 多個重點項目挖潛增收任務，實現(xiàn)增收 1 億元；積極拓展汽配、醫(yī)藥、貴重品、保密件等目標市場，不斷擴大市場份額，全年物流項目累計收入 18.5 億元，同比增收 4 億元，增幅27.2%；加強經(jīng)營質(zhì)量和效益管理，強化對重點鐵路快運的盯控；進一步加強財務內(nèi)部控制和規(guī)范管理，加強設備物資采購管理，管理質(zhì)量得到提高。

2 鐵路快運物流市場發(fā)展路徑探索

2.1 分析物流市場需求態(tài)勢

隨著社會物流需求結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等物流需求增速凸顯；消費驅(qū)動特征明顯，與消費相關的汽車、醫(yī)藥、冷鏈、電子商務、快遞等物流業(yè)務高速增長；物流企業(yè)間兼并重組、聯(lián)盟合作、平臺開放日益活躍，國企混合所有制改革正式啟動，企業(yè)群體發(fā)展壯大；全國規(guī)模以上物流園區(qū)平臺化、網(wǎng)絡化、集群化、智慧化初步顯現(xiàn)；物流基礎設施網(wǎng)絡化發(fā)展、現(xiàn)代供應鏈正在成為新的增長點和發(fā)展新動能，智慧物流熱潮涌動[1]。

面對這樣的物流市場和物流行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，鐵路快運的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢面臨巨大的挑戰(zhàn)，在物流網(wǎng)絡、信息化、專業(yè)技術和服務水平等方面與先進快遞物流企業(yè)存在較大差距，如果按照傳統(tǒng)慣性思維發(fā)展遠遠不能滿足物流市場快速增長的需求，需要站在新時代的起點上，謀劃新的發(fā)展戰(zhàn)略，制訂更超前和快速的發(fā)展路徑，以超常規(guī)的方式快速推動中鐵快運發(fā)展壯大，實現(xiàn)鐵路快運發(fā)展上的“彎道超車”。為此，鐵路快運應抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，一方面獲得高鐵快運、行李車快運統(tǒng)一對外經(jīng)營權，另一方面開展物流總包、接取送達等新業(yè)務。

2.2 建立“三做四化、雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略

“三做”是指做優(yōu)鐵路快運、做強多式聯(lián)運、做實倉儲配送；“四化”是指資源融合平臺化、運輸倉配一體化、安全質(zhì)量規(guī)范化、全程全面信息化；“雙輪”是指物流技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。“三做四化、雙輪驅(qū)動”具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。堅持做優(yōu)鐵路快運、做強多式聯(lián)運、做實倉儲配送，就是要擴大主營業(yè)務市場份額和經(jīng)營效益。鐵路快運是鐵路物流市場發(fā)展的根基業(yè)務，多式聯(lián)運是構(gòu)建綜合交通運輸體系、推動現(xiàn)代化運輸物流服務模式融合發(fā)展的重要方向，倉儲配送是做優(yōu)鐵路快運和做強多式聯(lián)運的關鍵支撐；加強資源融合平臺化、運輸倉配一體化、安全質(zhì)量規(guī)范化、全程全面信息化建設，為“三做”提供有力保障和支撐；加大物流技術創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新力度，依靠兩個創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動，為鐵路快運持續(xù)健康發(fā)展提供動力。

鐵路快運實施“三做四化、雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，具有基礎條件和優(yōu)勢。首先，中鐵快運是一個市場化經(jīng)營主體，擁有覆蓋全國縣級行政區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)絡、運輸網(wǎng)絡、配送網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，能夠?qū)嵭芯W(wǎng)絡化統(tǒng)籌經(jīng)營管理和集中化統(tǒng)一調(diào)度指揮；其次，鐵路快運具有高鐵快運、行李車快運業(yè)務的經(jīng)營權，初步形成了“全程快”的快運專業(yè)特征；三是鐵路快運基本具備現(xiàn)代物流綜合服務功能，能夠提供“運倉配”一體化服務，能夠?qū)崿F(xiàn)一次報價、一次收費、一次承運、一票到底、一份合同、一次理賠的“六個一”多式聯(lián)運服務，實現(xiàn)不同運輸方式融合，提升鐵路運輸綜合服務能力，初步形成了“多式聯(lián)”的聯(lián)運專業(yè)特征。

2.3 加強市場化經(jīng)營管理

企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，核心是要有資源基礎，關鍵是要有技術創(chuàng)新，根本是要有人才隊伍，而最根本的是要有好的管理制度和機制。鐵路快運是社會物流的重要組成部分，與公路、航空、水運等多種方式有機組成綜合交通運輸和現(xiàn)代物流體系，與其他社會物流企業(yè)在同一個市場經(jīng)濟環(huán)境下競爭合作，共同組成功能完備的社會物流系統(tǒng)。因此，鐵路快運應與其他交通運輸方式和其他社會物流企業(yè)融合發(fā)展，既競爭、又合作。為加快推進鐵路快運發(fā)展，應在鐵路整體的改革發(fā)展進程中，建立市場化經(jīng)營管理機制，加強市場化經(jīng)營管理。

加強市場化經(jīng)營管理，主要應體現(xiàn)在 4 個方面：一是滿足市場和客戶需求，一切產(chǎn)品和服務都應從需求出發(fā)，有什么樣的需求就提供什么樣的產(chǎn)品和服務，樹立市場營銷理念，使鐵路快運真正從生產(chǎn)組織型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)型；二是應在市場競爭中具有一定的競爭力，參與社會物流的市場競爭，在選好細分市場、明確市場定位基礎上，還應在價格、服務、體驗等方面具有一定的比較優(yōu)勢，提高競爭力來開拓市場；三是應具有較強的品牌效應，市場競爭越充分、市場化發(fā)展越成熟，品牌效應就越來越重要，品牌文化、品牌價值就會越來越凸顯，對消費者選擇就越來越重要；四是有較強且可持續(xù)的內(nèi)生動力和市場活力，應加強體制機制創(chuàng)新，建立健全靈活的、適應市場的內(nèi)部管理機制，加大人勞財?shù)戎贫雀母锪Χ龋浞终{(diào)動全體職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

3 我國鐵路快運市場創(chuàng)新發(fā)展策略

3.1 “三做”策略

3.1.1 做優(yōu)提高業(yè)務盈利能力的鐵路快運

鐵路快運業(yè)務包含高鐵快運、行李車快運和快運班列 3 大類型。高鐵快運是鐵路快運領域最高端的產(chǎn)品，滿足客戶最頂層的快速寄遞需求；行李車快運是鐵路快運領域中高端產(chǎn)品，滿足客戶小批量、多批次的快運物流需求；快運班列 (160 km/h和 120 km/h) 是鐵路快運領域中端產(chǎn)品，主要滿足客戶大批量、長距離、大區(qū)域節(jié)點之間的干線運輸需求[2]。3 大業(yè)務類型缺一不可，構(gòu)成一套完整的系列化鐵路快運物流產(chǎn)品體系，為市場提供全面的快運物流服務，有利于鐵路快運進入電子商務快運物流市場、滿足客戶多樣化快運物流需求。

（1）推動高鐵快運快速發(fā)展。大力發(fā)展“高鐵極速達”產(chǎn)品，拓展開辦范圍，發(fā)展半徑為 1 000 km的中長距離和區(qū)域內(nèi)中短距離極速達業(yè)務，推進滬深當日達、京津冀當日圈、長三角當日圈、珠三角當日圈和省內(nèi)當日圈業(yè)務發(fā)展，并逐步研究高鐵中間站開通方案。擴充產(chǎn)品種類，在當日達基礎上，再開發(fā)次晨達、次日達產(chǎn)品，形成梯次序列，滿足多樣需求[3]。推進拓展“絲路高鐵快運”產(chǎn)品，探索與電子商務快遞物流企業(yè)常態(tài)化合作運營模式。推進與京東物流聯(lián)手，依托高鐵運輸資源開發(fā)價值高、特色鮮明的“高鐵京尊達”產(chǎn)品，滿足京東電子商務高端寄遞和配送需求，打造成電子商務快遞中的奢侈服務產(chǎn)品，提升用戶體驗，提高收益[4]。繼續(xù)推進“順手寄”產(chǎn)品，擴大為旅客提供便民托運服務范圍。

（2）加強行李車快運提質(zhì)增效。大力發(fā)展行李車醫(yī)藥冷鏈業(yè)務，配合國家藥品流通“兩票制”改革實施，與一流醫(yī)藥流通企業(yè)共同在全國范圍構(gòu)建以行李車為主要干線運輸方式的“運倉配”一體化醫(yī)藥冷鏈物流體系。大力發(fā)展行李車高端生鮮食品特色冷鏈業(yè)務，加強與順豐、華商國際工程有限公司合作，共同對鐵路行李車冷鏈物流系統(tǒng)進行設計規(guī)劃，定位在小批量、多批次的高端冷鏈物流業(yè)務，建設以全國行李車運輸網(wǎng)絡為基礎的、與生活冷鏈消費相配套的中高端冷鏈物流系統(tǒng)。加強大客戶項目貨源開發(fā)，加大客戶營銷力度，努力在大客戶項目中開發(fā)適合行李車運輸?shù)呢浽?，為行李車增收上量多作貢獻[5]。優(yōu)化升級時限快運產(chǎn)品，實現(xiàn)時限快運產(chǎn)品的準時化、信息化和標準化。推出貴重品快運產(chǎn)品，針對高附加值物品、高檔禮品、特定物資，以及需要保密的物品等，利用專箱、天眼、押運等手段，推出貴重品鐵路快運特色服務。提高行李車運作服務水平，采取強化經(jīng)營網(wǎng)絡建設、推行“干線+區(qū)配”運作網(wǎng)絡新模式、實施精準路由、推進運單電子化、推出代收貨款增值服務等措施，提高行李車運作服務水平，為開拓市場、開發(fā)大客戶項目提供保障。積極推進中俄跨境電子商務物流業(yè)務發(fā)展，加快推進與順豐、中國郵政速遞物流等快遞物流企業(yè)合作，解決通關和兩端取送貨問題，推進海關監(jiān)管庫建設，打造鐵路中俄跨境電子商務物流新品牌。

（3）推進快運班列經(jīng)營業(yè)務?？爝\班列主打電子商務快運物流市場，分步實施快運班列經(jīng)營業(yè)務。第一步，配合鐵路局經(jīng)營既有的北京、上海和廣州間的 160 km/h 特快班列，根據(jù)市場和客戶需求進行技術裝備改進，在集裝化、機械化、信息化上進行大幅提高水平，更好的滿足電子商務物流“庫到庫”全程服務需求。第二步，按照集裝化、機械化、信息化的高水平技術標準研制 120 km/h 新型快運棚車，大力推進在需求較大的區(qū)域節(jié)點間組織開行新型 120 km/h 快速貨物班列，提供“庫到庫”全程物流服務。第三步，加快推進 160 km/h、具有更高集裝化、機械化、信息化水平的新型快運棚車研制工作，加大技術創(chuàng)新力度，替換既有 160 km/h 特快班列車輛，力爭盡快投入使用。同時，根據(jù)市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃在大區(qū)域節(jié)點間開行點到點直達列車，構(gòu)建連接全國各大區(qū)域的新型快運班列網(wǎng)絡，提升全國范圍的電子商務快運服務能力，提高網(wǎng)絡化服務水平[6]。

3.1.2 做強擴大業(yè)務規(guī)模體量的多式聯(lián)運

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，多式聯(lián)運成為互聯(lián)互通的必然趨勢[7]。充分發(fā)揮鐵路快運運單“六個一”的多式聯(lián)運基礎條件優(yōu)勢，有效融合不同運輸方式高效銜接，重點打造全鏈條統(tǒng)一運營管理的多式聯(lián)運服務模式，提升鐵路物流總包服務能力，擴大業(yè)務規(guī)模體量，提高市場份額和經(jīng)營效益。

（1）建立多式聯(lián)運服務模式。深入分析四川一汽豐田汽車有限公司汽車零部件公鐵海聯(lián)運項目，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，打造全鏈條統(tǒng)一運營管理的“六個一”公鐵海多式聯(lián)運服務模式。以四川一汽豐田汽車零部件公鐵海聯(lián)運項目為基礎，積極研究解決多式聯(lián)運票據(jù)、價格、合同、信息、清算、理賠等問題，實現(xiàn)多式聯(lián)運物流、資金流、信息流有機統(tǒng)一。積極與航空公司合作，充分利用高速鐵路和行李車資源，探索空鐵聯(lián)運模式。

（2）大力開發(fā)多式聯(lián)運物流總包項目。深入落實中國鐵路總公司關于做好 2018 年物流總包和大宗貨物協(xié)議運輸工作的要求，鞏固拓展既有物流總包項目，大力開拓新領域新市場，擴展物流總包業(yè)務范圍，大力開發(fā)多式聯(lián)運物流總包項目，2018 年上半年中鐵快運完成 100 個大客戶 (300 萬以上) 的目標，以實際項目推動多式聯(lián)運發(fā)展。拓展物流總包服務鏈條，在運輸服務基礎上，不斷強化拓展倉儲和配送服務、豐富增值服務、融入客戶的供應鏈，為客戶提供運輸、倉儲、配送等一體化服務，構(gòu)建一套完整的多式聯(lián)運服務體系[8]。

（3）建設多式聯(lián)運綜合信息平臺。加強與中國鐵道科學研究院集團有限公司、京東物流、行業(yè)協(xié)會和國內(nèi)知名船公司等進行戰(zhàn)略合作，聯(lián)手推動多式聯(lián)運公路、鐵路、水運、航空運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)、各運輸方式的信息共享與集成，打通信息渠道。與中國鐵道科學研究院集團有限公司和京東物流合作，建設多式聯(lián)運綜合信息平臺，進行大數(shù)據(jù)整合利用，構(gòu)建完整的多式聯(lián)運信息鏈條。依托多式聯(lián)運綜合信息平臺數(shù)據(jù)和信息化工具，制訂多式聯(lián)運運輸方案。根據(jù)需求靈活優(yōu)化配置多種運輸方式運輸資源，提高運輸效率，保障服務質(zhì)量。

3.1.3 做實增強業(yè)務支撐基礎的倉儲配送

統(tǒng)籌融合鐵路內(nèi)外各類倉儲和配送資源，進行集中統(tǒng)一運作管理，創(chuàng)新合作發(fā)展模式，為實行“運倉配”一體化、發(fā)展鐵路快運和聯(lián)運業(yè)務提供支撐。

（1）構(gòu)建全國性倉儲網(wǎng)絡。加強與鐵路局合作，租用鐵路局的土地或倉庫，快速形成中鐵快運全國性倉儲網(wǎng)絡。推進重點項目落地，大力推進與順豐合作聯(lián)合開發(fā)廣州大田、深圳平湖南物流基地項目，做好中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司烏北站貨運倉庫、中國鐵路濟南局集團有限公司樂口站 20 000 m2倉庫、中國鐵路成都局集團有限公司大灣鎮(zhèn) 30 000 m2倉庫等項目的推進實施工作。推進中鐵快運倉儲網(wǎng)絡規(guī)劃實施，大力爭取獲得原集裝箱中心站規(guī)劃給中鐵快運的快運作業(yè)區(qū)使用權；對在建鐵路場站、物流基地等設施，深入調(diào)查研究改擴建的可行性并制訂改擴建方案，協(xié)調(diào)爭取改擴建出快運作業(yè)區(qū)提供中鐵快運使用；對正在規(guī)劃設計中的鐵路場站、物流基地等設施，積極爭取參與設計，提出設計快運作業(yè)區(qū)方案，協(xié)調(diào)爭取將快運作業(yè)區(qū)提供中鐵快運使用。同時加強與地方政府溝通聯(lián)系，了解掌握地方物流設施建設規(guī)劃，在新建物流園區(qū)、開發(fā)區(qū)中爭取合作開發(fā)利用地方土地資源建設倉儲設施。充分利用好中鐵快運已有倉儲資源，如武漢吳家山、南京、無錫、黃島等地倉庫，按照現(xiàn)代物流中心模式和標準進行改造升級，充分利用現(xiàn)有庫區(qū)、土地、設施設備等，推進物流中心開發(fā)建設。

（2）加強倉儲配送業(yè)務專業(yè)化建設。完成鐵路快運《倉儲業(yè)務操作手冊》《倉儲和配送業(yè)務操作手冊》及《倉儲物流項目指導手冊》修改完善工作?？偨Y(jié)中鐵快運已有倉儲及物流項目運作經(jīng)驗，大力開發(fā)倉儲物流項目，培養(yǎng)鍛煉一線運作人才隊伍，提高倉儲物流經(jīng)營管理能力。大力拓展“干線＋區(qū)配”項目，加強區(qū)域配送資源融合能力建設，對配送需求集中且能體現(xiàn)競爭差異的地區(qū)，加大倉配資源投入和扶持力度，強化配送分包方選擇和管理，提高配送服務質(zhì)量。建設網(wǎng)絡化倉儲信息系統(tǒng)，在滿足單一倉庫作業(yè)基礎上，支撐多客戶、多項目、多品類、多倉庫的運作模式，滿足企業(yè)客戶網(wǎng)絡化倉儲需求。

（3）強化貨運接取送達業(yè)務。完善接取送達信息系統(tǒng)功能，實現(xiàn)中鐵快運信息系統(tǒng)與中國鐵路總公司接取送達系統(tǒng)信息對接，實現(xiàn)整車、集裝箱等全品類接取送達業(yè)務管理，2018 年中鐵快運貨物接取送達量占全路接取送達總量比例達 40% 以上。提高融合社會汽車運力資源能力，利用詢價系統(tǒng)豐富接取送達運力資源，建立全國接取送達網(wǎng)絡，完善接取送達運作方案，建立適應市場的接取送達價格體系。探索開發(fā)接取送達網(wǎng)絡經(jīng)營能力，融合資源構(gòu)建全國范圍的接取送達網(wǎng)，開發(fā)接取送達經(jīng)營業(yè)務，創(chuàng)造經(jīng)營效益。

3.2 “四化”策略

3.2.1 打造資源融合平臺化模式

物流核心資源是鐵路快運的短板，秉持“不求所有、但求所用”的理念，融合各類物流資源，建立以鐵路運輸為主，公路、水運、航空為輔，各種運輸方式協(xié)同鏈接、高效運作的綜合運輸網(wǎng)，構(gòu)建經(jīng)營網(wǎng)、運輸網(wǎng)、倉儲網(wǎng)、配送網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡化運營平臺。

（1）建立滿足市場需求的平臺化物流服務模式。打造融合多種物流資源的平臺功能，建設融合資源的技術和管理能力，融合鐵路及公路、水運、航空等各種運力資源構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡，融合鐵路和社會倉儲資源建設全國倉儲網(wǎng)絡，通過運輸與倉儲網(wǎng)絡有效銜接，構(gòu)建多式聯(lián)運服務體系。融合社會經(jīng)營網(wǎng)絡，與知名快遞、物流企業(yè)深度合作，融合加盟商、代理商，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡覆蓋范圍，提高市場經(jīng)營服務能力。建立數(shù)據(jù)共享的信息平臺，為客戶和快遞物流企業(yè)、加盟商等合作伙伴提供物流交易、財務結(jié)算和信息數(shù)據(jù)服務。

（2）強化平臺化模式的保障和支撐功能。完善市場營銷、倉儲和配送等業(yè)務管理，強化調(diào)度集中統(tǒng)一指揮、安全管理、服務質(zhì)量監(jiān)管、費用清算、客戶服務、財務和收入管理、合同管理等功能，發(fā)揮信息化作用，提升自動化、智能化水平，構(gòu)建開放共享、融合發(fā)展的鐵路快運聯(lián)運綜合服務平臺、鐵路倉儲網(wǎng)絡管理和服務平臺等信息系統(tǒng)，為平臺化物流服務模式提供技術和信息化支撐。

3.2.2 建設“運輸倉配”一體化體系

堅持以效益為導向，在鐵路快運、多式聯(lián)運、倉儲配送業(yè)務基礎上，依托平臺化融合資源能力，將運輸、倉儲、配送各環(huán)節(jié)服務有效整合，延伸服務鏈條和服務內(nèi)容，打造“運倉配”一體化服務模式，發(fā)揮集中管理和聯(lián)動管理優(yōu)勢，提高全程物流服務水平，擴大利潤源，實現(xiàn)效率效益最大化。

（1）建立“運倉配”一體化模式。采取與鐵路局差異化發(fā)展策略，僅依靠運輸業(yè)務的運力差價難以走出鐵路快運未來的發(fā)展道路，因而為使鐵路快運在綜合物流價值的創(chuàng)造中獲得更多利潤，應依托平臺上融合的物流資源，通過統(tǒng)籌利用和管理，轉(zhuǎn)化為全程物流的供應鏈服務，依靠整體性的服務來創(chuàng)造更多的綜合物流價值，提高全程效率，降低物流總成本。在“運倉配”一體化上下功夫，發(fā)揮中鐵快運網(wǎng)絡核心優(yōu)勢，以“干線+區(qū)配”模式為基礎，建立滿足客戶運輸、倉儲、配送整體服務需求的“運倉配”一體化模式，為全程物流的供應鏈發(fā)展打好堅實基礎。

（2）完善“運倉配”一體化流程標準體系。以新開發(fā)的物流項目為切入點，推進物流解決方案與“運倉配”一體化模式深度融合，研究制訂“運倉配”一體化服務方案的設計方法。融合運用干線運輸、倉儲、配送各環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)貨流、單證流、信息流、資金流有機結(jié)合，提供全程物流信息服務，形成完整的“運倉配”一體化運作流程標準。

（3）建立物流解決方案設計中心。研發(fā)由計算機自動提供建議產(chǎn)品方案的信息系統(tǒng)，根據(jù)產(chǎn)品變化和業(yè)務發(fā)展，動態(tài)更新計算機后臺算法方案，不斷提升智能化服務水平。滿足大客戶物流項目服務需求，由多方面專業(yè)人員建立大客戶物流項目解決方案設計中心，為物流項目客戶提供“運倉配”一體化整體解決方案設計，提高在物流項目開發(fā)和投標中的競爭力，推動開發(fā)總包類物流項目，擴大物流項目規(guī)模，提高物流項目經(jīng)營效益水平。

3.2.3 實現(xiàn)安全質(zhì)量體系規(guī)范化

牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一”和“質(zhì)量就是生命”，大力加強規(guī)范化的安全和質(zhì)量管理體系建設，夯實安全質(zhì)量基礎，提高安全質(zhì)量水平。

（1）加強規(guī)范化的安全管理體系建設。強化安全紅線和底線意識，把確保高速鐵路安全和旅客安全作為政治紅線和職業(yè)底線。全面推進安全管理強基達標，構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，建立健全突發(fā)事件應急體系，夯實安全管理基礎。建立并落實安全生產(chǎn)責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“領導負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”要求，健全覆蓋各層級的安全生產(chǎn)責任制，建立干部履職考核機制，建立安全生產(chǎn)全過程責任追溯制度，嚴格落實安全責任追究和安全生產(chǎn)“一票否決”制度。全面發(fā)揮安全監(jiān)督檢查作用，進一步健全完善安全監(jiān)督檢查體系，強化現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作，進一步強化現(xiàn)場作業(yè)標準落實。大力推進鐵路快運營業(yè)部標準化建設，完善運作管理規(guī)章制度體系，夯實安全管理基礎。

（2）加強規(guī)范化的質(zhì)量管理體系建設。健全鐵路快運服務質(zhì)量管理體系，完善管理制度基礎，實行“慣性質(zhì)量問題禁令”辦法，加強制度管理標準化，加大制度執(zhí)行效果的跟蹤力度。強化質(zhì)量日常管理，落實質(zhì)量標準，定期進行工作質(zhì)量評估，加強對管理人員質(zhì)量問題追責，促進管業(yè)務也要管質(zhì)量的主體責任落實。創(chuàng)新管理手段，運用信息化工具實現(xiàn)質(zhì)量管理可視化，運用大數(shù)據(jù)技術提升質(zhì)量管理科學性，通過科學方法實現(xiàn)公司質(zhì)量管理專業(yè)化。提升全員質(zhì)量意識，形成“人人談質(zhì)量，人人重質(zhì)量”的工作氛圍。

3.2.4 建設全程全面信息化

對標行業(yè)先進企業(yè)，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”建設理念，堅持總體規(guī)劃、分步實施原則，大力建設全程全面的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，推動公司智慧化升級，為業(yè)務發(fā)展提供支撐。

（1）強化信息化管理和技術基礎。健全信息化建設管理制度，嚴格落實歸口管理，完善信息項目立項管理辦法，堅持需求先導原則，嚴格執(zhí)行信息化預算管理，確保信息項目建設的科學性。健全信息化建設標準規(guī)范體系，完善信息化技術標準，保證信息化體系的完整性和規(guī)范性。加強新技術應用，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，采用先進的信息技術進行系統(tǒng)設計和開發(fā)，提高鐵路快運信息化技術水平。

（2）推進建設綜合協(xié)同的信息化體系。對鐵路快運既有信息系統(tǒng)進行整合，形成由基礎設施設備、大數(shù)據(jù)服務、集成服務和應用服務 4 層架構(gòu)組成的基礎信息化體系。打通各生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換通道，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互共享。運用大數(shù)據(jù)技術構(gòu)建公司級數(shù)據(jù)倉庫，匯集各類數(shù)據(jù)，逐步統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源，明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標，加大數(shù)據(jù)集成和運用力度，構(gòu)建完整、準確的公司級數(shù)據(jù)倉庫，為大數(shù)據(jù)分析應用奠定堅實基礎。建立科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、發(fā)布和授權運用機制，為各級管理提供數(shù)據(jù)和技術支撐，切實提升鐵路快運數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和應用水平。

（3）大力推進重點信息化項目。按照鐵路快運總體規(guī)劃和分步實施，應重點推進以下信息化項目，①全面推進互聯(lián)網(wǎng)營銷服務平臺建設，面向社會將中鐵聯(lián)運 95572 平臺打造成對外服務的重要窗口；②大力推進多式聯(lián)運綜合信息平臺建設，推動多種運輸方式的信息共享和整合；③大力推進倉儲網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)建設，提升倉儲運營和服務能力，為建設全國性倉儲網(wǎng)絡提供強力支撐；④建設全路一流的鐵路現(xiàn)代物流安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，全面采集一線作業(yè)數(shù)據(jù)，強化實時監(jiān)控，逐步建設數(shù)字化智慧快運；⑤升級物流項目管理信息平臺，進一步加強市場營銷和客戶開發(fā)的信息支持能力，強化對企業(yè)客戶的收入管理功能；⑥全面推進實施單證電子化，加快推廣應用運單的全程電子化。

3.3 “雙輪驅(qū)動”策略

3.3.1 大力推進物流技術創(chuàng)新

深刻把握“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要作用，高度重視物流技術創(chuàng)新，加快趕超先進現(xiàn)代物流技術，以技術創(chuàng)新推動鐵路快運快速發(fā)展。

（1）推進鐵路快運技術創(chuàng)新。大力推進鐵路快運冷鏈物流技術研究，加強與專業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)合作，在行李車冷鏈裝備、配套設施、冷鏈技術等方面加強專業(yè)研究，滿足生物醫(yī)藥、高檔生鮮食品等冷鏈物流需求，提升行李車冷鏈技術水平；大力推進 160 km/h 新型快運棚車技術和鐵路快運集裝化、信息化技術研究，加強與中國中車股份有限公司合作，力爭 2018 年“雙 11”前解決技術問題，提高高速鐵路動車組、行李車、快運棚車等運輸?shù)募b化和信息化水平，提高鐵路快運運輸效率和質(zhì)量；推進高速鐵路列車裝運高鐵快運貨物的快運艙技術研究，提升高鐵快運運輸能力。

（2）推進多式聯(lián)運技術創(chuàng)新。大力開展馱背運輸技術研究，創(chuàng)新運輸組織方式，推動公鐵聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展；大力推進多式聯(lián)運綜合信息平臺建設相關技術研究，加快建設多式聯(lián)運綜合信息平臺系統(tǒng)，推動鐵路運輸融合多式聯(lián)運發(fā)展的深度和廣度，構(gòu)建社會化的多式聯(lián)運綜合服務體系。

3.3.2 穩(wěn)步推進體制機制創(chuàng)新

（1）深化合作成立合資公司。積極探索與物流公司成立合資公司，一是深化與順豐合資合作，經(jīng)營范圍包括中俄歐跨境電子商務物流業(yè)務、快遞物流業(yè)務 (“高鐵極速達”等)、160 km/h 新型棚車快運班列合作經(jīng)營和鐵路場站的合作開發(fā)經(jīng)；二是加強與京東合資合作，創(chuàng)新合作經(jīng)營機制，共同推進“高鐵京尊達”“快運商城”等業(yè)務合作經(jīng)營與發(fā)展，創(chuàng)造新的利潤增長點；三是以開放融合發(fā)展的理念積極尋求與其他優(yōu)秀企業(yè)合資合作，探索尋求多形式、多產(chǎn)品的合資合作發(fā)展，加快實現(xiàn)合作共贏。

（2）加強經(jīng)營管理力度。一是實行更加嚴格的全面預算管理，以收定支，實事求是，強化預算指標的效益導向，努力提高能夠創(chuàng)造利潤的有效收入，嚴控各項非生產(chǎn)性支出，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化；嚴格執(zhí)行預算管理責任追究管理辦法，嚴禁無預算、超預算支出；推進更加全面的節(jié)約節(jié)支增效，采取強有力措施，提高勞動生產(chǎn)效率，優(yōu)化勞動用工降低人工成本。二是優(yōu)化生產(chǎn)力布局調(diào)整，統(tǒng)籌整合公路干支線、物流中心、虧損的經(jīng)營性網(wǎng)點等資源，提高效率節(jié)約成本。三是盤活存量資產(chǎn)，加強對閑置機動車、既有庫房、辦公場所等資產(chǎn)的利用管理，跟蹤動態(tài)變化，提高資產(chǎn)效率效益。四是加強存貨管理，合理確定和壓縮庫存，探索資產(chǎn)投入與產(chǎn)出效益之間的關系，努力提高資產(chǎn)使用率，防止資產(chǎn)閑置浪費。

（3）推進人才隊伍建設機制創(chuàng)新。創(chuàng)新人才儲備和引進機制，將大學生作為鐵路快運儲備人才、補充用工的主要渠道，統(tǒng)籌專業(yè)比例和學歷層次，根據(jù)崗位需要引進研究生和本科生，特別是應加大博士研究生、重點大學和知名院校畢業(yè)生的引進力度；探索按市場化引進人才骨干，優(yōu)先從鐵路局選調(diào)專業(yè)骨干，及時引進鐵路快運業(yè)務開展亟需緊缺的專業(yè)人才；創(chuàng)新復合型人才培養(yǎng)機制，加大現(xiàn)代企業(yè)管理、市場經(jīng)營、法律法規(guī)和財務金融等知識的學習培訓，建立專業(yè)人才庫，促進多式聯(lián)運、倉儲配送、運營管理一體化等戰(zhàn)略落地；創(chuàng)新選人用人機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持任人唯賢、能上能下，堅持事業(yè)為上、公道正派，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（4）推進激勵約束機制創(chuàng)新。實行更加嚴格的工效掛鉤考核機制，全面落實工資和安全與盈虧掛鉤，強化盈虧效益意識。工資收入與經(jīng)營效益緊密掛鉤，建立適應市場的內(nèi)部分配機制，充分體現(xiàn)對接市場、多勞多得的效益導向。

4 結(jié)束語

社會物流在市場需求與技術創(chuàng)新推動下，鐵路快運進入應對消費升級的新時代。按照“三做四化、雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過充分發(fā)揮高速鐵路運力資源市場化作用，加強與優(yōu)秀物流企業(yè)合資合作，優(yōu)化物流市場資源配置，不僅會大幅降低社會物流成本，而且更有利于高端、商務、急件的運送市場需求的迅猛增長，為鐵路快運實現(xiàn)多形式、多產(chǎn)品的融合發(fā)展提供重要支撐。

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