云南

一、熱點(diǎn)背景

中央農(nóng)村工作會(huì)議于2017年12月28日至29日在北京舉行。會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障；堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處；堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

二、備考教學(xué)建議

1.命題規(guī)律

從考查內(nèi)容看，主要集中在歷代政府推行的重農(nóng)措施、孫中山的民生主義、中共在新民主主義革命不同時(shí)期采取的土地政策、新中國(guó)成立后我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整、蘇俄時(shí)期列寧實(shí)施“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策、新經(jīng)濟(jì)政策、斯大林時(shí)期的農(nóng)業(yè)集體化政策以及羅斯福新政中對(duì)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整等。從考查題型看，既有選擇題也有材料解析題。從考查能力看，突出對(duì)學(xué)生閱讀材料、獲取信息、調(diào)用知識(shí)分析問(wèn)題能力的考查。

2.方法指導(dǎo)

（1）列表比較法: 用列表法歸納總結(jié)民主革命時(shí)期農(nóng)民階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)采取的土地政策及其影響。通過(guò)列表比較新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，理解生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化規(guī)律。比較蘇俄“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策、新經(jīng)濟(jì)政策以及斯大林農(nóng)業(yè)集體化政策的異同點(diǎn)。

（2）從文明史觀和全球史觀角度，對(duì)中西方農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行橫向比較，分析兩者的不同特點(diǎn)。

（3）重視東西方農(nóng)業(yè)政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不同影響及其原因。

三、知識(shí)鏈接

“三農(nóng)” 指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民指增加農(nóng)民收入，農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）中國(guó)

1.古代中國(guó)

歷代政府推行重農(nóng)抑商政策，將農(nóng)民束縛在土地上，有利于社會(huì)安定；政府調(diào)整統(tǒng)治政策，輕徭薄賦、鼓勵(lì)生產(chǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸放松；重視水利興修，如都江堰、靈渠、京杭大運(yùn)河等；改革生產(chǎn)工具和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)；政府限制土地兼并，如北魏均田制等，但最終無(wú)法從根本上解決土地兼并問(wèn)題，造成農(nóng)民普遍貧困，激化階級(jí)矛盾。

2.近代中國(guó)

（1）舊民主主義革命時(shí)期

孫中山在三民主義中提出平均地權(quán)，即核定全國(guó)地價(jià)，現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有，革命后因社會(huì)進(jìn)步，有所增漲的地價(jià)歸國(guó)家所有，由國(guó)民共享。這表明資產(chǎn)階級(jí)已開(kāi)始注意解決農(nóng)民的土地問(wèn)題。

（2）新民主主義革命時(shí)期

1931年，土地革命路線，依靠貧、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制，使廣大貧雇農(nóng)在政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上分到了土地，生活上得到保證，從而提高了農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息，團(tuán)結(jié)了一切抗日力量。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1947年中國(guó)共產(chǎn)黨決定在解放區(qū)進(jìn)行土地改革，沒(méi)收地主土地，實(shí)行“耕者有其田”。經(jīng)過(guò)一年多的斗爭(zhēng)，解放區(qū)一億多農(nóng)民分到了土地，極大地激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性。

3.新中國(guó)成立后我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整

（二）蘇聯(lián)

1.1918年實(shí)行的“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策，實(shí)行余糧收集制，國(guó)家實(shí)行對(duì)糧食的壟斷政策，不允許私人買賣，農(nóng)民必須按國(guó)家規(guī)定的數(shù)額把全部余糧按統(tǒng)一價(jià)格交售給國(guó)家。這一做法確保了戰(zhàn)爭(zhēng)特殊時(shí)期戰(zhàn)略物資的供應(yīng)，但嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。

2.1921年新經(jīng)濟(jì)政策以糧食稅代替余糧收集制。規(guī)定農(nóng)民在交納糧食稅后，剩下的余糧由自己支配，這減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了政府與農(nóng)民之間的矛盾，政府允許農(nóng)民有條件地出售土地，使用雇傭勞動(dòng)。

3.20世紀(jì)30年代初，實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化政策。隨著工業(yè)的發(fā)展，糧食需求日益增長(zhǎng)。1926年，蘇聯(lián)開(kāi)始出現(xiàn)糧食供應(yīng)困難，于是農(nóng)業(yè)政策發(fā)生變化，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭P集體化”和“在全盤集體化基礎(chǔ)上消滅富農(nóng)”。由于帶有強(qiáng)制性質(zhì)，引起了農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿和抵制。

4.赫魯曉夫進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，取消農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，實(shí)行收購(gòu)制；提高收購(gòu)價(jià)格，增加農(nóng)民收入；大規(guī)模開(kāi)墾荒地；提倡種植玉米，提高糧食產(chǎn)量。

（三）美國(guó)

面對(duì)1929 —1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，美國(guó)實(shí)行羅斯福新政，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整局；減少耕地，政府為農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；保護(hù)土壤；改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，保護(hù)了農(nóng)民利益，緩和了矛盾。

四、試題精練

1.兩宋時(shí)期，田宅交易十分活躍，在人們的實(shí)踐與政府的積極規(guī)范下，田宅典賣逐漸制度化。南宋初年，政府規(guī)定田宅典賣者納稅印契，均價(jià)每畝約五貫，稅率約8%，一次就征收到四千萬(wàn)貫。這種現(xiàn)象間接造成 ( )

A.土地兼并的緩解

B.自耕農(nóng)的衰退

C.中央財(cái)政收入大增

D.商品經(jīng)濟(jì)繁榮

2.蔣廷黻在《大公報(bào)》上撰文指出，在江西蘇區(qū)，幾乎一無(wú)所有的紅軍，卻能抵抗十倍其眾的國(guó)軍，至今堅(jiān)挺不倒，根本原因即在于它實(shí)行了國(guó)民黨不能實(shí)行的民生主義。這里，蔣廷黻所說(shuō)的“民生主義”即是中共實(shí)行的 ( )

A.工農(nóng)武裝割據(jù)

B.土地革命

C.創(chuàng)建革命根據(jù)地

D.開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)

3.中共中央在一份文件中指出：“要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農(nóng)民能夠迅速的增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國(guó)家得到比現(xiàn)在多得多的商品糧及其他的工業(yè)原料，同時(shí)也能提高農(nóng)民的購(gòu)買力……就必須提倡‘組織起來(lái)’?！睘榻鉀Q上述農(nóng)村中不利于工業(yè)化建設(shè)的問(wèn)題，政府開(kāi)展( )

A.土地改革運(yùn)動(dòng)

B.農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)

C.人民公社化運(yùn)動(dòng)

D.“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)

4.1927年底，聯(lián)共(布)十五大通過(guò)決議，黨在農(nóng)村的基本任務(wù)是“把個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合并改造為大規(guī)模集體經(jīng)濟(jì)”，并指出這一過(guò)渡是“逐步的”，因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)濟(jì)“在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是整個(gè)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)”。這一決定 ( )

A.意圖解決工業(yè)化進(jìn)程中的難題

B.極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性

C.與列寧的新經(jīng)濟(jì)政策一脈相承

D.在實(shí)踐中得到完整地貫徹執(zhí)行

5.1936年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《土壤保持與作物調(diào)配法》規(guī)定：凡不再種植消耗土壤肥力作物，而改種保持土壤肥力作物，減少糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，由國(guó)家發(fā)給獎(jiǎng)金。該法案的頒布主要是出于 ( )

A.平衡市場(chǎng)緩解危機(jī)

B.保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

C.保障農(nóng)場(chǎng)主的利益

D.推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局調(diào)整

【參考答案】

1.B 2.B 3.B 4.A 5.A