陳茸茸
(南京港灣工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所有限公司,江蘇 南京 210023)
建筑工程檔案的主要內(nèi)容包括以下方面:一是,前期文件。主要是指工程開工之前在可行性研究、立項、審批、勘測、設(shè)計及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件。二是,項目管理文件。主要是指建設(shè)工程項目期間在投資計劃、設(shè)計、施工、質(zhì)量、商務(wù)、采購、安全、財務(wù)等方面進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制時形成的綜合性管理文件。三是,項目施工文件。主要指建筑工程施工過程中形成的反映工程項目建筑、安裝情況的文件。四是,項目竣工圖。主要是指項目竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙。五是,項目監(jiān)理文件。主要是指監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、工期和建設(shè)資金使用以及對建筑工程項目歸檔文件的審查等內(nèi)容進行控制的文件。六是,項目竣工驗收文件。主要是指建筑工程項目竣工驗收時形成的文件,包括消防、安評、環(huán)評、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等專項驗收等內(nèi)容。
為了有效提升工程項目管理水平,增強管理能力,政府與相關(guān)機構(gòu)也結(jié)合工程發(fā)展實踐,制定了針對性的制度與規(guī)范,但是,鑒于工程資料自身的特征,如材料收集周期較長、涉及諸多環(huán)節(jié)與流程、知識范圍較廣等,增強了檔案資料管理的繁雜性與多樣性。另外,一些外部因素的存在也會促使工程檔案管理被忽視。從本質(zhì)上分析,工程檔案資料管理與工程本身關(guān)系緊密,但是,不良因素的存在使得檔案管理的發(fā)展困難重重,這就使得工程進度受到影響,工程無法有序推進。反之,一旦工程檔案管理不科學(xué),資料保管不善,工程建設(shè)也會偏離規(guī)劃設(shè)計。在工程建設(shè)實踐中,參建主體更多關(guān)注的是施工質(zhì)量與施工進度,工程檔案管理工作尚未引起足夠的重視。
立足當(dāng)前工程項目建設(shè)發(fā)展實際,普遍存在檔案資料管理觀念較弱的情況,收集與歸檔工作很難與工程實際同步進行,滯后問題嚴(yán)重,同時,工作積極性不高。另外,工程檔案管理工作具有較強的專業(yè)性,但是,檔案管理人才卻十分匱乏,具備較高素質(zhì)與能力的人才嚴(yán)重不足,缺乏對工程建設(shè)以及檔案管理的深刻認(rèn)識。之所以出現(xiàn)這種情況,主要源于管理者檔案管理思想的薄弱性,尚未認(rèn)識到檔案資料的真正價值。
在工程項目建設(shè)中,鑒于經(jīng)費與人員方面的因素,尚未設(shè)置專門檔案資料管理部門,管理制度不完善,機制缺乏健全性,甚至很多檔案管理人員是兼職人員,工作專業(yè)性無法保障。檔案管理工作整體上落后于工程建設(shè)。鑒于工程在規(guī)模與數(shù)量上的快速擴張,傳統(tǒng)工程檔案資源管理水平與現(xiàn)實需求凸顯不同步性,不協(xié)調(diào)性尤為突出。
伴隨社會的逐漸進步,基建檔案監(jiān)管作業(yè)也越來越趨于標(biāo)準(zhǔn)化以及市場化,所以建設(shè)科學(xué)合理的檔案監(jiān)管理念是強化檔案監(jiān)管速率的關(guān)鍵保障。在新時代下,要一直堅守以人為本的基本原則,在科學(xué)發(fā)展觀強有力的向?qū)轮饾u強化檔案管理作業(yè)的監(jiān)管,把被迫接受轉(zhuǎn)向積極落實。檔案監(jiān)管作業(yè)的有效進行,十分依賴所有領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位的關(guān)注和支持,只有在每級領(lǐng)導(dǎo)足夠重視、強強聯(lián)合的基礎(chǔ)上,才能提升基建檔案監(jiān)管能力。基建檔案監(jiān)管作業(yè)是一項涵蓋設(shè)計方、施工方、創(chuàng)建方,還有行政監(jiān)管等多個機構(gòu)的工作,單純依賴檔案監(jiān)管機構(gòu)根本不能實現(xiàn)檔案的所有管理作業(yè),所以要引起所有有關(guān)機構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和協(xié)作,強化檔案監(jiān)管人員的事業(yè)感,讓大量的檔案數(shù)據(jù)使用人意識到強化此項作業(yè)的必要性。
首先,強化工程檔案的搜集作業(yè)。要想保障檔案搜集作業(yè)正常開展,保證資料準(zhǔn)確無誤,必須要對其搜集以及所用資料的質(zhì)量創(chuàng)建監(jiān)管追蹤體制,嚴(yán)格要求所有環(huán)節(jié)工程人員主動協(xié)助檔案人員的需求,保證每項關(guān)鍵的資料實時被搜集,同時讓所有部門執(zhí)行好檔案監(jiān)管體制制度,以此保證檔案搜集作業(yè)效率有效提高。還要讓相關(guān)管理員掌控工作側(cè)重點,發(fā)揮創(chuàng)新精神研究出管理工作的有效策略。其次,要想實現(xiàn)工程項目創(chuàng)建的檔案具有健全性,必須要把檔案監(jiān)管列為工程監(jiān)管工作的一種,以此確保有關(guān)檔案材料的搜集、監(jiān)管作業(yè)的及時性。與此同時,在項目確定過程中,檔案監(jiān)管工作就要同時做好預(yù)備工作,實施材料的搜集和整合工作,一直維持到總體工程完結(jié),然后對全部檔案材料展開整頓審核,最終進行歸檔處理。把工程檔案監(jiān)管置于基建項目工程整體監(jiān)管中,不但能促進檔案監(jiān)管實現(xiàn)合理化,還能督促項目工程及時展開作業(yè),從而提升工程的施工效率和質(zhì)量。
將現(xiàn)代化技術(shù)運用到工程檔案管理中可促進檔案事業(yè)的有效發(fā)展,有利于檔案事業(yè)與日俱進,同時有利于推動環(huán)保工作的開展。實際上工程檔案管理事業(yè)在一定程度上反映出社會的可持續(xù)發(fā)展水平,在檔案管理中應(yīng)將先進技術(shù)運用其中,促進現(xiàn)代化管理工作的開展,促進檔案管理效率的提升。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,工程檔案管理逐漸朝無紙化時代發(fā)展,基于這種發(fā)展情況下電子檔案逐漸增多,由于電子檔案具有便于保存、存儲能力強等特點,符合時代的發(fā)展特點,對工程檔案事業(yè)的發(fā)展起到有效促進。企業(yè)部門在檔案管理中應(yīng)將計算機技術(shù)運用其中,加大投入力度更新計算機設(shè)備,同時企業(yè)還應(yīng)學(xué)習(xí)先進的應(yīng)用軟件來實施檔案信息的編輯與存儲,掌握現(xiàn)代化管理手段,同時企業(yè)還應(yīng)對必要硬件設(shè)施進行配備,例如:掃描儀、復(fù)印機、刻錄機、掃描儀等,在工程設(shè)計中應(yīng)用CAD繪畫應(yīng)用軟件可為數(shù)據(jù)的錄入節(jié)省更多的精力與時間。在檔案管理中企業(yè)要不斷分析和創(chuàng)新檔案的信息化管理方式,這就要求企業(yè)部門的檔案管理人員,充分利用檢索的手段不斷探尋出管理的新規(guī)律和新方法,有效提高檔案資料的利用效益。因此,企業(yè)部門必須要加強相關(guān)檔案信息的檢索工作豐富各類存儲檔案的信息資源,深化檔案資料信息的內(nèi)容。如此一來,既可以打破傳統(tǒng)管理模式對檔案資料管理工作的限制,同時又可以充分滿足各類檔案資料的檢索需求,讓企業(yè)部門能夠根據(jù)自身的實際需求來編制相應(yīng)的檔案資料信息,推進項目工程檔案管理的信息化發(fā)展進程。
綜上所述,建筑工程檔案管理是建筑工程項目中不可缺少的內(nèi)容,有不可忽視的重要作用和意義,要充分利用現(xiàn)代化管理理念和科學(xué)技術(shù)手段,加強建筑工程檔案科學(xué)化管理,樹立工程檔案科學(xué)化管理的意識,從建筑工程檔案收集、整理、分類、開發(fā)、利用等各個環(huán)節(jié)入手,提高建筑工程檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平,并引入互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),加大建筑工程檔案信息化、數(shù)字化建設(shè),為檔案科學(xué)化管理提供支撐,更好地滿足建筑工程檔案利用需求。