在美國(guó)特朗普政府積極推進(jìn)大規(guī)模減稅方案以后，世界上許多國(guó)家都迅速跟進(jìn)。比如，英國(guó)宣布將在2020年將企業(yè)稅下調(diào)到17%，印度推出了針對(duì)個(gè)人和中小企業(yè)的減稅方案。日本首相安倍晉三自2012年執(zhí)政至今，其企業(yè)整體稅率已經(jīng)從原有的37%下降到29.97%，在美國(guó)減稅壓力下，日本計(jì)劃進(jìn)一步加大減稅力度。

當(dāng)年里根政府減稅以后，日本的樓市泡沫不久就被捅破，日本陷入了衰退的20年。相應(yīng)的，美國(guó)的這一次大規(guī)模減稅，對(duì)澳大利亞、加拿大、中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，相關(guān)國(guó)家的樓市泡沫很容易被刺破，不僅樓市，資本市場(chǎng)也將面臨著越來(lái)越多的壓力。

日本由于當(dāng)年吃過(guò)大虧，也算是久病成良醫(yī)，美國(guó)減稅，日本也迅速跟進(jìn)，通過(guò)減稅來(lái)避免資金流出帶來(lái)的無(wú)窮后患。日本的確是被嚇怕了。相比之下，中國(guó)的表現(xiàn)最為鎮(zhèn)定自若。因?yàn)?，中?guó)近年來(lái)一直在推進(jìn)減稅，通過(guò)新聞聯(lián)播大家就可以知道，中國(guó)已經(jīng)減了很多次稅，主要是針對(duì)中小企業(yè)或小微企業(yè)的。關(guān)鍵問(wèn)題是，在這些減稅政策之后，減稅的空間還有多大？

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在12月12日舉辦的2017年華爾街見(jiàn)聞全球投資峰會(huì)上表示，中美稅制結(jié)構(gòu)和稅改的方式是不一樣的，中美各有側(cè)重，中國(guó)的企業(yè)所得稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率是25%，比美國(guó)的35%更低。此外，中國(guó)還有高科技企業(yè)實(shí)行15%稅率等稅收優(yōu)惠政策，中國(guó)的減稅措施比美國(guó)做的早很多，所以企業(yè)所得稅雖然還有降低空間，但是空間有限。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家高連奎先生也認(rèn)為，“中國(guó)目前并不存在大規(guī)模減稅的空間，中國(guó)每年的財(cái)政利息支出在5000多億，每年財(cái)政赤字超過(guò)2萬(wàn)億，中國(guó)累計(jì)政府債務(wù)達(dá)到幾十萬(wàn)億，如果繼續(xù)減稅，中國(guó)政府以后連債務(wù)利息的支付都將變得非常困難，如果因?yàn)樨?cái)政債務(wù)利息支付而大幅擠壓了政府投資的空間的話，最終也得不償失?！?/p>

最近，中金公司發(fā)布了一份研究報(bào)告，與筆者的看法不謀而合。中金公司認(rèn)為：中國(guó)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)在全球比較中依然偏高，企業(yè)綜合稅率達(dá)到67%，遠(yuǎn)超世界均值40.5%。因?yàn)?，政府投資一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中非常重要的一個(gè)引擎，按照固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，推進(jìn)大規(guī)模減稅很難成為有關(guān)部門的選擇。因?yàn)?，中?guó)在稅之外，還有很多包括費(fèi)在內(nèi)的許多內(nèi)容。比如，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止到12月18日，全國(guó)50大城市賣地收入刷新歷史同期記錄，累計(jì)50個(gè)城市賣地金額多達(dá)3.33萬(wàn)億，同比2016年同期的2.38萬(wàn)億上漲幅度達(dá)到了40%。其中有18個(gè)城市賣地金額上漲幅度超過(guò)100%。

土地出讓金收入不是稅，但最終仍舊是羊毛出在羊身上，這是有關(guān)部門認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)不重而民眾感覺(jué)到整體負(fù)擔(dān)比較重的原因之一。不管是稅、費(fèi)還是土地出讓金，最終，都是由民眾承擔(dān)的成本，而這些最終都轉(zhuǎn)換成了政府的收入。換句話說(shuō)，西方國(guó)家的財(cái)政靠的可能是一條腿走路，而中國(guó)至少是三條腿。所以，西方的走路方式是踉踉蹌蹌的，而中國(guó)的走路方式是怪異得令人費(fèi)解的，如果不亮出褲子里藏著的第三條腿，他們永遠(yuǎn)分不清中國(guó)到底是哪條腿在使勁。

當(dāng)然，減稅空間大不大，最終還是有關(guān)部門說(shuō)了算。我覺(jué)得，如果美國(guó)大規(guī)模減稅法案最終開(kāi)始實(shí)施，那么，中國(guó)下一步也會(huì)降低企業(yè)稅稅率，當(dāng)然，必然會(huì)開(kāi)征房產(chǎn)稅來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)稅下調(diào)的缺口，也就是說(shuō)，在財(cái)政收入總體不受影響的情況下推動(dòng)減稅，這就是人們所熟知的“結(jié)構(gòu)性減稅”。endprint