創(chuàng)新基層社會(huì)治理 共建和諧幸福社區(qū)

為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，2017年濮陽(yáng)市物業(yè)管理工作堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以市委“雙報(bào)到雙服務(wù)”建設(shè)“五位一體”幸福社區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，因地制宜探索紅色物業(yè)發(fā)展路徑，推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社區(qū)治理，奮力開(kāi)創(chuàng)“紅色”幸福社區(qū)新篇章。

堅(jiān)持共同締造理念?建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施

堅(jiān)持“共同締造”理念，調(diào)動(dòng)發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織、社區(qū)相關(guān)單位和部門、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民的積極性，共同參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工作。針對(duì)不同類型的社區(qū)進(jìn)行分類施策：針對(duì)新建和基礎(chǔ)設(shè)施較好的住宅區(qū)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建幸福家園活動(dòng)打造文明和諧的人居環(huán)境；針對(duì)老舊和無(wú)管理單位的住宅區(qū)，通過(guò)政府投入保兜底整治實(shí)現(xiàn)“共建共享”的社區(qū)治理；針對(duì)央企、省企住宅區(qū)通過(guò)推進(jìn)“三供一業(yè)分離”服務(wù)地方改革發(fā)展。

2017年濮陽(yáng)市共投入資金1.6億元，改造提升住宅小區(qū)93個(gè)，在208個(gè)物業(yè)小區(qū)完善了盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施，規(guī)范了600多塊公益廣告牌和400多塊社區(qū)標(biāo)識(shí)牌，開(kāi)展社區(qū)文藝活動(dòng)300多場(chǎng)次，為社區(qū)居民提供志愿服務(wù)60多萬(wàn)人次。

推動(dòng)管理重心下移?促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定

根據(jù)《中共濮陽(yáng)市委 濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》精神，推進(jìn)物業(yè)管理重心下移，建立了市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、街道辦事處和居委會(huì)具體抓的工作機(jī)制。一是落實(shí)物業(yè)管理行政制度改革要求，取消物業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)事中事后監(jiān)管。二是積極引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理中的作用。三是建立物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，成立“房產(chǎn)物業(yè)信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理辦公室”，指導(dǎo)和組織縣（區(qū)）房管部門開(kāi)展物業(yè)矛盾糾紛大排查大調(diào)處，并通過(guò)濮陽(yáng)市“陽(yáng)光熱線”、人大政協(xié)提案等途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到人民群眾的訴求有求必應(yīng)。2017年度濮陽(yáng)市共協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理方面的案件110余件，滿意率達(dá)95%以上。

發(fā)揮基層組織作用?推進(jìn)社區(qū)治理融合

堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，強(qiáng)化住宅小區(qū)黨建聯(lián)建。制定了物業(yè)黨建工作實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)在服務(wù)項(xiàng)目中有3名以上黨員的籌備建立黨支部，不足3名黨員的并入所在社區(qū)黨組織管理。鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，篩選確定了10個(gè)物業(yè)項(xiàng)目作為試點(diǎn)，成功組建了3個(gè)物業(yè)黨支部，使物業(yè)隊(duì)伍不僅成為服務(wù)居民的“專業(yè)隊(duì)”和應(yīng)急搶險(xiǎn)的“突擊隊(duì)”，又能助力社區(qū)黨組織，承擔(dān)起文明社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建和信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格建設(shè)相關(guān)任務(wù)，成為社區(qū)治理的“先鋒隊(duì)”。

發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)交叉任職。改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板的重要工作內(nèi)容之一。新修《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》要求地方人民政府將物業(yè)管理納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理體系，并確立了業(yè)主大會(huì)制度，明確符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員可以兼任業(yè)主委員會(huì)成員。充分發(fā)揮房管行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，派出物業(yè)管理專業(yè)人員，對(duì)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、街鎮(zhèn)等相關(guān)人員組織實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并引導(dǎo)鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目黨支部書(shū)記作為社區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員，擔(dān)任居委會(huì)副主任，探索物業(yè)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與社區(qū)“兩委”成員交叉任職，通過(guò)試點(diǎn)創(chuàng)新社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的工作模式，推動(dòng)基層社會(huì)治理良性發(fā)展。

打造黨建特色服務(wù)，形成特色基層工作模式。以“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾、創(chuàng)新治理”為主線，以提升物業(yè)管理服務(wù)水平為核心，打造黨建特色物業(yè)服務(wù)，嘗試在物業(yè)項(xiàng)目中設(shè)置“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等形式，發(fā)揮黨員在基層工作中的先鋒模范作用，提高物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平，融洽物業(yè)企業(yè)與社區(qū)居民、街道居委會(huì)的關(guān)系，形成特色基層工作模式，使物業(yè)管理融入了社區(qū)治理，有效提升了基層治理能力現(xiàn)代化水平，提升了社區(qū)居民的安全感、獲得感和幸福感。