本刊評論員
前不久,教育部頒發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》(下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度六大方面,明確了學(xué)校的主要管理職責(zé),共涉及22項(xiàng)管理任務(wù),包含88條具體內(nèi)容。為中小學(xué)基本建設(shè)、常規(guī)管理,提升辦學(xué)水平、涵育發(fā)展內(nèi)力提供了多維立體坐標(biāo)和清晰的行為指南。各地各校要認(rèn)真對標(biāo)“體檢”,改薄提質(zhì),讓每一所中小學(xué)都完美達(dá)標(biāo),煥發(fā)活力,蓄足后勁兒。
首先,對標(biāo)各項(xiàng)要求,改進(jìn)薄弱,特別是事關(guān)學(xué)生權(quán)益和身心健康的類項(xiàng)。
薄弱有二,一指薄弱校,二指薄弱項(xiàng)。隨著時(shí)代的前行,學(xué)校面對的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境在變,勞動力異地就業(yè)、學(xué)校重組、農(nóng)村生源進(jìn)城等都給學(xué)校建設(shè)、管理帶來了新問題。各地教育行政部門及各校要根據(jù)本地實(shí)情,著眼長遠(yuǎn),用足用好各項(xiàng)政策,搞好辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊教育教學(xué)設(shè)備,完善各項(xiàng)管理制度,提升“硬件”水平,盡快完成改薄。
《標(biāo)準(zhǔn)》要求,要優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿、乘坐校車、營養(yǎng)改善的需求,要滿足適齡殘疾兒童隨班就讀和有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生的需求,為其創(chuàng)造條件,提供幫助。各地各校要完善特殊生臺賬,因人而宜,切實(shí)保障這些學(xué)生的就讀權(quán)益。
在保證學(xué)生安全、健康方面,要責(zé)任到人,消除一切設(shè)施、制度隱患,切不可有任何僥幸心理。我省實(shí)施的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的安全隱患排查整改“網(wǎng)格化管理”體系全國領(lǐng)先,效果顯著,各地各校要按省廳要求,建立全息式臺賬,落實(shí)“一崗雙責(zé)”“前置問責(zé)”等制度,切實(shí)做到防患于未然。
制度是“硬件”的重要組成部分,完善的制度和嚴(yán)格的執(zhí)行能有效提高學(xué)校管理水平,避免問題或事故發(fā)生。前不久,山東即墨市一小學(xué)教師因一名學(xué)生未來上課,聯(lián)系學(xué)生家長未果,感覺事情異常,報(bào)告學(xué)校后,學(xué)校派人輾轉(zhuǎn)找到學(xué)生家,翻墻而入,救下煤氣中毒的一家三口。此事彰顯了教師和學(xué)校的責(zé)任心,也凸顯了考勤制度的重要性。各地各校要遵從《標(biāo)準(zhǔn)》要求,健全控輟保學(xué)等各項(xiàng)制度,確保制度無漏洞,執(zhí)行無缺位。
其次,深刻理解《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)涵,因地因校制宜,創(chuàng)造性地達(dá)標(biāo)。實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是為提高學(xué)校管理水平,提升教育質(zhì)量,因而,切不要機(jī)械地看待標(biāo)準(zhǔn),形而上地去達(dá)標(biāo)。
比如,在體、藝教育方面,各地各校的場地器材、傳統(tǒng)、可利用的社會資源不同,學(xué)校在主打項(xiàng)目選擇,技能培育和開展活動的方式等方面要百花齊放,各展特色,一切以滿足學(xué)生的綜合素質(zhì)提高、全面發(fā)展、終身體娛的需要和有利于激發(fā)校園活力、提升學(xué)校吸引力為最終目的,不必求同、求時(shí)尚、求“主流”。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督,確?!稑?biāo)準(zhǔn)》落地不敷衍不異化不流于表面。
學(xué)校管理是一種動態(tài)過程,僅是“物理”上的達(dá)標(biāo),《標(biāo)準(zhǔn)》未能在學(xué)校管理中產(chǎn)生“化學(xué)”反應(yīng),就沒有任何意義。因而,要強(qiáng)化監(jiān)督,保證實(shí)施到位,尤其是要避免某些表面合乎標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際上卻是反標(biāo)準(zhǔn)的行為。
比如,有些學(xué)校按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求配置了體、藝教育的場地、器材,也有專職教師,但由于學(xué)習(xí)成績至上的意識做祟,或怕出安全問題而因噎廢食,結(jié)果除了象征性地上幾節(jié)課外,平時(shí)基本不開展活動,資源白白閑置,校園生活毫無生氣。再如,有的教師明著留一份作業(yè),完全符合《標(biāo)準(zhǔn)》的限度,向社會公開,但暗地里又留一份作業(yè),令學(xué)生、家長苦不堪言。
對上述這般止奉懶為、陽奉陰為的行為,教育監(jiān)管部門必須建立暢通無阻的舉報(bào)、投訴渠道,采取行之有效的查證、懲治、整改措施。
讓《標(biāo)準(zhǔn)》切實(shí)落地,意深而功高,任重而道遠(yuǎn)。各地各校,各位同仁,請負(fù)起我們的責(zé)任。