陳 珺 吳桂昌

據(jù)汪菊淵先生在1998年的《中國大百科全書·建筑、園林、城市規(guī)劃卷》中所述：“園林學(xué)的研究范圍是隨著社會(huì)生活和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大的，目前包括傳統(tǒng)園林學(xué)(即造園)、城市綠化和大地景觀規(guī)劃3個(gè)層次。[1]”這表明風(fēng)景園林學(xué)從一開始就與人居環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等有著密切關(guān)系，并且隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益凸顯，其也越發(fā)受到重視。

2002年，建設(shè)部頒布的《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 91—2002)，實(shí)現(xiàn)了園林行業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)從無到有的突破，而風(fēng)景園林行業(yè)歷經(jīng)十幾年的發(fā)展，其在國際交往、行業(yè)交流、學(xué)科研究、商業(yè)活動(dòng)、社會(huì)生活以及促進(jìn)相關(guān)行業(yè)學(xué)科發(fā)展等方面的重要性已經(jīng)越來越突顯出來，原標(biāo)準(zhǔn)中不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的問題也日漸顯露[2]。因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修編，界定了有爭議的術(shù)語，“園林”修訂為“風(fēng)景園林”，于2017年7月1日，正式頒布實(shí)施《風(fēng)景園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 91—2017)，原標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

從全球范圍來看，風(fēng)景園林行業(yè)已成為當(dāng)今世界增長速度最快的行業(yè)之一，表現(xiàn)在行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，社會(huì)需求不斷增加，行業(yè)地位逐步提升等方面。20世紀(jì)90年代以來，風(fēng)景園林師的工作已越來越多地涉足地域性景觀生態(tài)規(guī)劃、人類游憩空間的開發(fā)、生物多樣性保護(hù)、重大自然災(zāi)害后的生態(tài)和景觀重建等方面，為人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮了不可忽視的作用，行業(yè)地位逐步提升，社會(huì)認(rèn)知度逐漸增加[3]。

風(fēng)景園林行業(yè)的發(fā)展不是單一維度的，它包含了從學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)成長、政策扶持、產(chǎn)學(xué)研合作等多環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)互助。正因如此，“全球隨處可見大規(guī)模自然破壞，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的人口中心不斷擴(kuò)張，水和礦物資源開采對偏遠(yuǎn)而脆弱土地的沖擊、污染，生態(tài)敏感區(qū)的持續(xù)破壞等都是風(fēng)景園林行業(yè)面臨的艱難挑戰(zhàn)”——美國哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)研究生院風(fēng)景園林系教授尼爾·柯克伍德如是說道，他還表示：“風(fēng)景園林過去曾經(jīng)高效地、務(wù)實(shí)地、藝術(shù)地迎接過類似的挑戰(zhàn)。19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初期，人們曾面臨與現(xiàn)在類似的困境，當(dāng)時(shí)風(fēng)景園林師們以寬廣的視野和驚人的創(chuàng)造力處理問題，為國家景觀奠定了基礎(chǔ)、構(gòu)建了框架。[4]”

美國景觀學(xué)刊聯(lián)合主編丹尼爾·納德奈克在《風(fēng)景園林的未來》(The Future of Landscape Architecture)一文中提到：當(dāng)習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“美麗中國”概念之時(shí)，也表達(dá)了由全球風(fēng)景園林專業(yè)所秉承的價(jià)值觀念，那就是——設(shè)計(jì)和審美的重要性，對環(huán)境的關(guān)愛和審慎的改造。中國的風(fēng)景園林行業(yè)已經(jīng)快速發(fā)展并與這個(gè)職業(yè)的宗旨密切相連[5]。而“從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始創(chuàng)造出節(jié)能、最小負(fù)荷量的ECP(Environmental Conscious Products)作品，低碳、節(jié)約、多文化，少追求刺激，應(yīng)該是中國風(fēng)景園林的現(xiàn)實(shí)前途，也是未來能夠引領(lǐng)世界的前途所在”[6]。

1 中國風(fēng)景園林行業(yè)的新時(shí)代機(jī)遇

習(xí)近平總書記說，中國社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。改善人居環(huán)境，構(gòu)建美麗中國是未來發(fā)展的重中之重，而看得見山，望得到水，留得住鄉(xiāng)愁，天藍(lán)、地綠、水凈、空氣好的綠色中國，更是中國人民對美好生活環(huán)境的急切盼望。這是中國夢的基礎(chǔ)，也是中國的風(fēng)景園林行業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。

1.1 生態(tài)文明建設(shè)衍生大量風(fēng)景園林業(yè)務(wù)

2015年召開的十八屆五中全會(huì)上，首度將“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”寫入五年規(guī)劃，生態(tài)文明成為國家發(fā)展的一個(gè)重要方向。風(fēng)景園林的服務(wù)領(lǐng)域，也從過去的城市公共綠地逐步擴(kuò)展到國土全域的綠色基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

黨的十九大報(bào)告中更提出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”“要堅(jiān)決打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”“綠水青山就是金山銀山”“還自然以寧靜、和諧、美麗”……風(fēng)景園林在履行上述使命中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，環(huán)境優(yōu)化的方式類型開始多樣化，如濕地保護(hù)、PM2.5防控、棕地修復(fù)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游等，這些都為風(fēng)景園林企業(yè)提供了更多的獲取業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)和途徑。

1.2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)為園林企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良機(jī)

2014年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，它是指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃，標(biāo)志著我國進(jìn)入全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的歷史階段。

2016年7月，住建部、改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，決定在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出“到2020年，培育1 000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)”，明確了特色小鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體和突破口，并為特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金，建設(shè)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)還能獲得中央財(cái)政的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。截至2017年8月，住建部分2批公布了403個(gè)特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的空間載體，是企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)空間[7]，具有靈活的體制機(jī)制。在全國熱火朝天推進(jìn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，為風(fēng)景園林行業(yè)發(fā)展提供了新的引擎，也為園林企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)會(huì)。

1.3 國家大力推動(dòng)PPP、EPC建設(shè)模式，合作機(jī)制更靈活

1.3.1 關(guān)于PPP模式

2014年10月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，要求各級財(cái)政部門結(jié)合國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目，把存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP(又稱“公私合營”)項(xiàng)目。

PPP模式，是指政府和社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)等領(lǐng)域建立的一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的伙伴式關(guān)系。其運(yùn)作方式是政府與社會(huì)資本共同組成SPV(特殊目的公司)，針對特定項(xiàng)目或資產(chǎn)，與政府簽訂特許經(jīng)營合同，并由SPV負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理及維護(hù)，最終將項(xiàng)目移交給政府。

PPP模式能有效吸引社會(huì)資本參與，減少政府財(cái)政壓力，促進(jìn)公共產(chǎn)品和服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)、降低成本、增加公共福利的目的。在未來地方政府發(fā)債規(guī)模設(shè)限，逐步剝離政府融資職能的過程中，隨著配套法規(guī)和政策的逐步完善，PPP模式將成為地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的主流模式[8]。

1.3.2 關(guān)于EPC模式

EPC工程總承包，是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

2016年5月發(fā)布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》中提到，“工程總承包(EPC)是國際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式”。它“有利于提升項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)深度，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設(shè)水平；有利于發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)”，并提出“建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式”。

EPC模式通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，克服了由于設(shè)計(jì)施工分離導(dǎo)致的投資增加和工期延長等弊病，業(yè)主也能招到綜合實(shí)力更優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)施工企業(yè)[8]。

2 風(fēng)景園林行業(yè)發(fā)展存在的問題及應(yīng)對策略

2.1 存在問題

2.1.1 缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻低

中國風(fēng)景園林行業(yè)走過了不平凡的30多年。20世紀(jì)80年代初，全國沒有一家設(shè)計(jì)施工專業(yè)服務(wù)公司；90年代初開始，有大批園林企業(yè)涌現(xiàn)；而發(fā)展到今天，全國擁有設(shè)計(jì)、施工企業(yè)超過5萬家，上下游供應(yīng)商，包括苗木企業(yè)及建材供應(yīng)商等總計(jì)超百萬家。但行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，又缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大量的從業(yè)企業(yè)實(shí)是良莠不齊。

2.1.2 市場競爭激烈，產(chǎn)能過剩，創(chuàng)新不足

隨著產(chǎn)能過剩，競爭過度，最后往往演變成價(jià)格戰(zhàn)，“低價(jià)中標(biāo)”屢占上風(fēng)，全行業(yè)包括設(shè)計(jì)、施工及苗木企業(yè)都面臨生存問題，工匠精神在逐步衰退，工程品質(zhì)大幅下降。在園林行業(yè)的低迷行情中，要兼顧生態(tài)、科技及景觀效益做好項(xiàng)目，顯得十分困難。

在供過于求及各級政府主導(dǎo)市場的大背景下，企業(yè)創(chuàng)新難，新品種、新材料、市場應(yīng)用亦不足，導(dǎo)致同質(zhì)化嚴(yán)重，技術(shù)水平低。新技術(shù)科研、生產(chǎn)、推廣跟不上，園林機(jī)械設(shè)備落后，難以在國際競爭中與市場接軌。

2.1.3 園林綠化資質(zhì)取消引發(fā)系列問題

自1992年國務(wù)院頒布《城市綠化條例》以來，住建部的城市園林綠化資質(zhì)審批工作，對我國風(fēng)景園林市場的規(guī)范建設(shè)、有序管理發(fā)揮了積極作用。2017年4月，住建部正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。

1)業(yè)主與企業(yè)雙雙面臨招投標(biāo)迷茫。

此次取消的城市園林綠化資質(zhì)，其中所含的園林建筑、給排水和電氣設(shè)備等連帶被取消，相關(guān)配套政策，特別是全國性的誠信體系尚未建立，無論是業(yè)主，或是大中小不同類型企業(yè)都在新的招投標(biāo)面前感到迷茫。

2)風(fēng)景園林市場遭到非園林專業(yè)施工企業(yè)的擠壓瓜分。

隨著園林綠化資質(zhì)的取消，水利、市政及建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)開始介入城市園林項(xiàng)目中，不僅涉及園建、給排水、電氣等園建工程，連綠化工程也遭遇不合理分包，許多較大的公園濕地項(xiàng)目、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，尤其是一些大型PPP項(xiàng)目等都被非風(fēng)景園林行業(yè)具有資質(zhì)的市政、房建及水利企業(yè)承建，數(shù)萬家園林企業(yè)整體業(yè)務(wù)嚴(yán)重下降，面臨“無米下鍋”的困境。而這些非園林行業(yè)公司的技術(shù)水平及專業(yè)配套不齊全，較多施工項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求、景觀效果和生態(tài)功能，也造成了資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。

3)風(fēng)景園林一級學(xué)科的發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

2011年，住建部首次將風(fēng)景園林學(xué)科與建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)并列為國家一級學(xué)科，共同組成人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的三大學(xué)科，這標(biāo)志著風(fēng)景園林學(xué)科得到了國家和社會(huì)的一致認(rèn)同，其影響力和發(fā)展前景不容小覷[9]。

風(fēng)景園林學(xué)是綜合運(yùn)用科學(xué)手段，并融匯中國傳統(tǒng)美學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)等藝術(shù)理論方法，研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理自然和建成環(huán)境的應(yīng)用型交叉學(xué)科，以協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系為宗旨，保護(hù)和恢復(fù)自然環(huán)境，營造健康優(yōu)美人居環(huán)境[9]。

風(fēng)景園林學(xué)科設(shè)有學(xué)士、碩士及博士學(xué)位，以風(fēng)景園林職業(yè)任職資格為背景，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新性思維的復(fù)合型專業(yè)人才。若將風(fēng)景園林學(xué)科的內(nèi)涵簡單定義為“綠化”，并認(rèn)為“每萬名施工人員工傷率低”，就將本學(xué)科置于可有可無的地位是錯(cuò)誤的。

4)高中級專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能易被忽視。

高中級園林建筑等專業(yè)技術(shù)人員以其相應(yīng)的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在保障園林工程質(zhì)量、安全上起著關(guān)鍵作用。由于園林高級技術(shù)人員在招投標(biāo)中占分比例過少，使得這些高中級園林技術(shù)人員難以在園林行業(yè)中得到發(fā)展，更有甚者會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，造成人才流失。

5)風(fēng)景園林行業(yè)的各類工匠難以發(fā)揮專長。

優(yōu)秀的園林工程一向以科學(xué)、優(yōu)美及創(chuàng)新精神而享譽(yù)全國，其依靠的是綠化、園建、水電、設(shè)備等高級技術(shù)人員，以及訓(xùn)練有素的工匠隊(duì)伍，還有與之相匹配的園林工程造價(jià)。如果園林企業(yè)因園林綠化資質(zhì)取消，而難以獲得大型園建等工程項(xiàng)目，這些專業(yè)技術(shù)人員和工匠隊(duì)伍將難以發(fā)揮作用，面臨瓦解困境。

2.2 應(yīng)對策略

2.2.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，確定發(fā)展方向

1)繼續(xù)深耕，逆水行舟。

避免過于依賴政府工程，要從民間需求出發(fā)，挖掘市場潛力，保持園林人和企業(yè)家的精神，體現(xiàn)專業(yè)價(jià)值，以穩(wěn)定的質(zhì)量水平來維系行業(yè)形象。

2)化整為零，有的放矢。

隨著業(yè)務(wù)及利潤下降，園林企業(yè)可通過“瘦身”來控制成本求生存。從較大型的企業(yè)轉(zhuǎn)型為小型企業(yè)，如轉(zhuǎn)為勞務(wù)、科技、材料、養(yǎng)護(hù)管理、材料供應(yīng)等公司。

3)涅槃重生，轉(zhuǎn)變方向。

利用園林的專業(yè)背景，挖掘旅游、家庭園藝、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域和專業(yè)的投資和服務(wù)，或轉(zhuǎn)為市政、公用、水利及建筑企業(yè)，以獲得更多的參與園林項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)會(huì)，并在其中發(fā)揚(yáng)園林工匠精神。

2.2.2 統(tǒng)一全國誠信評價(jià)和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，爭取公平發(fā)展機(jī)會(huì)

通過調(diào)查研究，明確風(fēng)景園林行業(yè)在生態(tài)文明中的作用、地位，評估全行業(yè)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，將結(jié)果及時(shí)反映至國家有關(guān)部門，盡快建立統(tǒng)一的全國性誠信評價(jià)和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)各區(qū)域“各自為政”制定標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面。爭取盡快取消其他行業(yè)的施工資質(zhì)，保證園林企業(yè)獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，研究采取變通措施解決園林施工企業(yè)在資質(zhì)取消后的弊端并盡快恢復(fù)其活力。

2.2.3 持續(xù)深入?yún)⑴c配合，做好營改增工作

國家營改增政策是大勢所趨，但園林行業(yè)稅收征管影響多個(gè)方面，全行業(yè)需要繼續(xù)配合有關(guān)部門的征管，推動(dòng)有利于行業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)。

近幾年，在中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)和全國各地同行的共同努力下，國家稅務(wù)總局出臺(tái)的營改增辦法中同意苗木成本在工程成本種全額抵扣，使全行業(yè)免除了稅負(fù)提高1～2倍的壓力，但是行業(yè)要注意自律，共同維護(hù)行業(yè)的依法納稅形象。

2.2.4 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)行業(yè)交流

2011年，教育部要求大力推進(jìn)高等學(xué)校同行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展深度合作，要突破創(chuàng)新主體間的壁壘，通過創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力[10]。

在推進(jìn)風(fēng)景園林行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研深度合作中，首先應(yīng)擬定全國性的風(fēng)景園林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展相關(guān)政策創(chuàng)新研究和專業(yè)評估，然后建立被廣泛認(rèn)可的風(fēng)景園林教育平臺(tái)，推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。企業(yè)可作為合作中心，通過融合金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢、教育體系的人才輸入、政府提供的政策支持，聯(lián)合組成產(chǎn)學(xué)研合作的孵化器，共同瞄準(zhǔn)市場需求開展科技攻關(guān)，著力解決市場共性及項(xiàng)目的政策技術(shù)課題。

風(fēng)景園林行業(yè)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與國際競爭，融入國際市場，加強(qiáng)行業(yè)交流，同時(shí)需要爭取國家政策上的支持和鼓勵(lì)，開放市場，爭取為社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明及各項(xiàng)社會(huì)投資的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3 關(guān)心頂層法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)景園林行業(yè)發(fā)展

未來，政府簡政放權(quán)勢在必行，風(fēng)景園林行業(yè)具有企業(yè)多、規(guī)模小的特點(diǎn)，我國目前還沒有全國性的風(fēng)景園林行業(yè)協(xié)會(huì)，我們更應(yīng)主動(dòng)關(guān)心并參與相關(guān)法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)。

3.1 明確行業(yè)地位，鼓勵(lì)風(fēng)景園林從業(yè)人員發(fā)揮作用

各級行政主管部門應(yīng)在政策、管理等多層面，明確風(fēng)景園林與建筑、城市規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)間的平等協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)風(fēng)景園林從業(yè)人員在專業(yè)工作中積極發(fā)揮作用，并盡快建立與注冊建筑師、建造師同等的風(fēng)景園林師執(zhí)業(yè)資格注冊制度。

3.2 編制和導(dǎo)入符合市場規(guī)律的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

導(dǎo)入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是風(fēng)景園林行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中亟須解決的難題，在供過于求及取消資質(zhì)的大環(huán)境下，這個(gè)難題更加突出。除了要主動(dòng)去產(chǎn)能和積極轉(zhuǎn)型外，應(yīng)盡快建立新的市場秩序，分步持續(xù)地導(dǎo)入符合市場規(guī)律的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保持動(dòng)態(tài)完善。

3.3 鼓勵(lì)引導(dǎo)新技術(shù)的應(yīng)用、解決引進(jìn)和輸出世界先進(jìn)技術(shù)的難題

從市場上鼓勵(lì)引導(dǎo)新技術(shù)的應(yīng)用，從研發(fā)端口加強(qiáng)專業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，制定風(fēng)景園林科技發(fā)展的總體綱要，選擇重點(diǎn)研究領(lǐng)域，國家、企業(yè)、院所多層級增加科研經(jīng)費(fèi)投入，不斷提升風(fēng)景園林行業(yè)的科技水平和實(shí)力。

我國目前的技術(shù)引進(jìn)和輸出，往往是多部門共管，且國家相關(guān)法律法規(guī)缺乏可操作性，導(dǎo)致很多國外先進(jìn)技術(shù)難以進(jìn)入國內(nèi)市場，我國的先進(jìn)研發(fā)成果也難以輸出推廣。如本土風(fēng)景園林企業(yè)要在國際市場保持競爭力，必須解決這一上層難題。

4 結(jié)語

風(fēng)景園林行業(yè)的發(fā)展歷程，是我國經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展的見證者之一，我們的行業(yè)內(nèi)涵和外延，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民生活質(zhì)量的逐年提高，也在不斷地發(fā)展變化。從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)帶來的居住區(qū)景觀熱潮到城市綠地系統(tǒng)重要組成部分的市政公園興建，再到“美麗中國”新型城鎮(zhèn)化的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，風(fēng)景園林行業(yè)都作為重要的參與者，在其中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

社會(huì)發(fā)展的車輪將不斷向前，風(fēng)景園林行業(yè)作為協(xié)調(diào)人與自然和諧共處的使者，也將持續(xù)順應(yīng)時(shí)代變化而完善自身，所有的風(fēng)景園林人，也會(huì)努力在這造福千秋萬代的事業(yè)中努力，并永遠(yuǎn)為之驕傲。