東風(fēng)勁吹好揚(yáng)帆

“積極的財(cái)政政策取向不變”、“加大改革開(kāi)放力度”、“大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”……在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理用積極進(jìn)取的表述為2018年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖繪上一抹亮色。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)也將迎來(lái)確立發(fā)展新動(dòng)能、建立產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)重要節(jié)點(diǎn)。就在春天來(lái)臨之際，政策東風(fēng)勁吹，為行業(yè)帶來(lái)絲絲暖意：

今年的政府工作報(bào)告透露出一系列利好信號(hào)，為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力：提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊建設(shè)；完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元；水利建設(shè)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半；推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作……一系列政策利好為行業(yè)突破創(chuàng)新升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸吹響了沖鋒號(hào)。

2017年年底，住建部先后就《在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，兩項(xiàng)文件有望在今年出臺(tái)。其中，《在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》明確了建筑師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵、服務(wù)內(nèi)容、建筑師的權(quán)利和義務(wù)等，其將為行業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，淡化企業(yè)資質(zhì)管理提供保障?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》則對(duì)工程總承包單位條件、適用項(xiàng)目、主要方式等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，出臺(tái)后將為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段的深度融合，提高工程建設(shè)效率，提供政策支撐。

今年1月起，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》正式實(shí)施，對(duì)具備工程總承包資格的各設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行總承包項(xiàng)目管理提出了新的要求，為提升我國(guó)工程總承包管理水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理的規(guī)范化，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理與國(guó)際接軌提供了重要政策依據(jù)；《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》實(shí)施，將加快行業(yè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，為行業(yè)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。

……

李克強(qiáng)總理在2018政府工作報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過(guò)，需要應(yīng)對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展休戚與共的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，同樣將迎來(lái)攻艱克難的一年：如何適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的改變？怎樣打破慣性思維、擺脫對(duì)傳統(tǒng)模式及資源的依賴(lài)？如何提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造新的服務(wù)價(jià)值？……行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要突破“蛻變”帶來(lái)的一系列陣痛與困惑仍是行業(yè)須積極面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

千舟競(jìng)發(fā)東風(fēng)助，正是揚(yáng)帆啟航時(shí)。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，乘著政策的東風(fēng)，向著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)破浪勇進(jìn)！

本刊編輯部