文/河北衡通公路工程監(jiān)理有限公司 袁瓊瓊
自1988年以來(lái),工程監(jiān)理制度已經(jīng)在我國(guó)歷經(jīng)三十年的發(fā)展。工程監(jiān)理制度為科學(xué)推進(jìn)工程建設(shè)發(fā)揮了重要作用,而對(duì)于交通工程來(lái)說(shuō),則是保證了工程進(jìn)度及質(zhì)量。監(jiān)理工作中除了需要保證工程質(zhì)量及進(jìn)度,還需要形成完整、同步的內(nèi)業(yè)資料。目前來(lái)看,交通工程監(jiān)理資料的管理中還存在一些問(wèn)題,影響監(jiān)理工作的質(zhì)量,因此,需要建立有效的管理交通工程的監(jiān)理資料制度,保證監(jiān)理工作正常開(kāi)展。
部分監(jiān)理人員仍然存在將監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料當(dāng)作應(yīng)付檢查及交付驗(yàn)收材料附件的思想。這種思想的本質(zhì)是未認(rèn)識(shí)到監(jiān)理資料的重要性。一些監(jiān)理人員簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要做好工程建設(shè),保證好工程的安全、質(zhì)量及環(huán)保即可。因而,在完成監(jiān)理資料時(shí)往往采取事后補(bǔ)做、臨時(shí)突擊。在這種觀念影響下完成的監(jiān)理資料,往往原始資料不完整,文檔順序混亂,數(shù)據(jù)資料失真。監(jiān)理過(guò)程資料混亂,缺乏有效的管理思維,給資料歸檔整理工作帶來(lái)很大難度。
監(jiān)理人員變更頻繁,忽視資料交接工作,導(dǎo)致監(jiān)理資料缺失或是重復(fù),邏輯混亂。一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)中未安排專職的資料管理員,導(dǎo)致工程各階段的監(jiān)理人員在完成資料時(shí)體例不同,經(jīng)常出現(xiàn)資料混亂、無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。
在工程施工中,施工方與監(jiān)理方未充分協(xié)商資料報(bào)審的相關(guān)事宜,在資料報(bào)審工作上缺乏共識(shí),導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)未報(bào)審或是報(bào)審不及時(shí)的情況,而監(jiān)理方在被動(dòng)地位,催促施工方報(bào)審。這種情況最終將影響監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作正常完成。
整個(gè)監(jiān)理行業(yè),存在行業(yè)發(fā)展不平衡的情況。行業(yè)內(nèi)魚龍混雜,一些從業(yè)人員缺乏必要的工程技術(shù)知識(shí)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)不足,工作專業(yè)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),很難充分履行監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的各項(xiàng)職責(zé)。另外,還有一些監(jiān)理人員缺乏足夠的責(zé)任心,對(duì)待工作態(tài)度消極,在材料收集中未端正態(tài)度,導(dǎo)致監(jiān)理資料收集工作流于形式,收集的資料價(jià)值不高。
監(jiān)理單位應(yīng)充分重視監(jiān)理資料的收集工作,制定資料收集及相關(guān)文件管理的制度,明確監(jiān)理資料的各項(xiàng)管理目標(biāo)及要求。另外,還需要設(shè)立資料、文件管理人員,承擔(dān)起監(jiān)理檔案管理工作。資料管理人員及文件管理人員還應(yīng)該完善資料管理的基礎(chǔ)工作。
首先,在工程正式開(kāi)始前,需要對(duì)工程涉及到的所有監(jiān)理資料分類,依據(jù)工程遵循的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作細(xì)則、計(jì)劃進(jìn)度管理文件、工程質(zhì)量控制制度等,科學(xué)分類監(jiān)理資料。監(jiān)理單位還應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)置管理材料的專門地點(diǎn),統(tǒng)一使用、資料盒保存,并做好文件資料的借閱及臺(tái)賬,防止監(jiān)理資料出現(xiàn)丟失。依據(jù)交通工程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于分部及分項(xiàng)工程的劃分,結(jié)合工程標(biāo)段的實(shí)際情況,審核工程質(zhì)量單元的劃分情況,判斷其是否合理,與工程要求是否一致。
其次,在工程實(shí)施過(guò)程中,在及時(shí)整理歸檔監(jiān)理資料基礎(chǔ)上,應(yīng)閉合整理一些重要的監(jiān)理資料。監(jiān)理資料收集工作還應(yīng)該與工程實(shí)際進(jìn)展保持同步,真實(shí)客觀反映施工情況。另外,還需要注意交通工程中重要部位及隱蔽工程的監(jiān)理資料收集。監(jiān)理人員還應(yīng)該抽檢相關(guān)資料,保證資料形成的時(shí)間、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系等準(zhǔn)確無(wú)誤。
同時(shí),評(píng)定監(jiān)理人員的資料也是重要環(huán)節(jié)。當(dāng)工程完工后,要求監(jiān)理人員應(yīng)盡快完成剩余部分的評(píng)定工作。評(píng)定工作按照工程施工時(shí)提出的質(zhì)量單元?jiǎng)澐?,監(jiān)理人員要結(jié)合抽檢的實(shí)際情況正確開(kāi)展評(píng)定。
監(jiān)理單位要定期開(kāi)展內(nèi)部審核組織資料,管理人員及監(jiān)理人員需要嚴(yán)格自檢資料。按照監(jiān)理資料及文件管理的相關(guān)要求,檢查評(píng)價(jià)監(jiān)理資料的準(zhǔn)確性、完整性等,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。另外,監(jiān)理單位還需要在單位內(nèi)部構(gòu)建獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,成立考核小組。按月檢查及考核監(jiān)理資料,積極總結(jié)不足,要求各監(jiān)理單位提出相應(yīng)的整改措施,并就檢查的實(shí)際情況與監(jiān)理辦的績(jī)效考核相掛鉤,激發(fā)工作人員的積極性。
監(jiān)理單位內(nèi)部要形成向業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)的良好工作學(xué)習(xí)氛圍,提高監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理水平,并提高自身的資料管理水平。另外,由于很多監(jiān)理單位工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及工作經(jīng)驗(yàn)上都存在很大差異,因此監(jiān)理單位有必要在工程正式開(kāi)始前對(duì)各監(jiān)理人員實(shí)施教育培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)公司內(nèi)部對(duì)監(jiān)理工作十分熟悉的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,或者邀請(qǐng)工程技術(shù)專業(yè)及檔案管理專業(yè)的專家來(lái)培訓(xùn)授課。
從事監(jiān)理工作的人員還需要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心及良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,否則很難開(kāi)展好監(jiān)理工作。因此,監(jiān)理單位還需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員道德責(zé)任方面的培訓(xùn),加深對(duì)監(jiān)理工作本質(zhì)的認(rèn)識(shí),倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作。具體來(lái)說(shuō),是在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)以一種負(fù)責(zé)積極主動(dòng)的態(tài)度管理交通工程項(xiàng)目,為建設(shè)方提供完整有效的監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理工作多是以團(tuán)隊(duì)合作方式開(kāi)展的,因此,對(duì)監(jiān)理人員的協(xié)作精神及團(tuán)結(jié)精神有更高的要求,每個(gè)監(jiān)理人員開(kāi)展工作都與其他環(huán)節(jié)有著緊密聯(lián)系,每位監(jiān)理人員都需要保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
管理交通工程監(jiān)理資料是一項(xiàng)復(fù)雜工作,專業(yè)性要求較高,涉及到資料收集、資料整理及資料歸檔等方面的工作。目前來(lái)看,監(jiān)理資料的管理還存在一些問(wèn)題,如管理不當(dāng)、管理觀念錯(cuò)誤,將影響監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。因此,需要完善交通工程監(jiān)理資料管理,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位的資料管理制度,提升監(jiān)理人員的自身素質(zhì),有效開(kāi)展各項(xiàng)資料收集、管理及歸檔工作,保證監(jiān)理資料的有序性、真實(shí)性及完整性。