單良艷　何海燕　張漢飛

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。這是在新的歷史起點(diǎn)上，立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)企業(yè)發(fā)展作出的重大部署，為新時(shí)代企業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

全球競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求

在貿(mào)易與投資日益一體化的今天，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)不僅是企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘、獲取海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式，而且是一個(gè)國(guó)家拓展全球發(fā)展空間、整合全球資源的制度選擇。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了世界市場(chǎng)，加劇了激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)了各種資源和生產(chǎn)要素在國(guó)際范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置，使得各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地相互滲透、相互依存，世界經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜多變。生產(chǎn)要素和各種資源的國(guó)際流動(dòng)和配置又加劇了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，而企業(yè)跨國(guó)生產(chǎn)的大量發(fā)生，造成生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)加快，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化進(jìn)程的加快。

世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)拓展了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和企業(yè)配置資源的空間。無(wú)論是能源、原材料，還是資金、技術(shù)、勞動(dòng)力，都可以在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置，再也不局限于一時(shí)一地。世界經(jīng)濟(jì)的這種深刻變革變化使人類(lèi)社會(huì)正在從國(guó)際貿(mào)易時(shí)代進(jìn)入國(guó)際生產(chǎn)時(shí)代。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的這種深刻變革變化，我國(guó)必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，以培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)為抓手，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)國(guó)際戰(zhàn)略格局更重要的變化還在于國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的改變與戰(zhàn)略空間的博弈。新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展要求全球貿(mào)易和投資規(guī)則再上新臺(tái)階，多哈回合的止步不前使得全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的發(fā)展更多地借力于區(qū)域貿(mào)易安排，即所謂FTA。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，面對(duì)全球格局的動(dòng)蕩與變化，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的奮起直追態(tài)勢(shì)，順應(yīng)全球化發(fā)展的客觀發(fā)展需要，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家加速了區(qū)域自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。新的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系將世界經(jīng)濟(jì)從邊境開(kāi)放推入境內(nèi)體制性開(kāi)放的新階段，要求各國(guó)加速?lài)?guó)內(nèi)體制與國(guó)際規(guī)則的接軌，要求包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家以建構(gòu)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)制度為重點(diǎn)更加深入地推進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)體制變革。

降低開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)

培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)也是降低我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必然要求。在參與經(jīng)濟(jì)全球化30余年的發(fā)展進(jìn)程中，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在給我們贏得巨大收益的同時(shí)，也產(chǎn)生了對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系不平衡等不容忽視的負(fù)面效應(yīng)。持續(xù)快速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差和國(guó)際收支順差積累了巨額的外匯儲(chǔ)備，推高了中國(guó)通貨膨脹壓力。龐大的順差讓中國(guó)承付了全球經(jīng)貿(mào)失衡的巨大壓力，高速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備既不斷推高國(guó)內(nèi)通貨膨脹，又在美元持續(xù)貶值的形勢(shì)下不斷縮水。這讓中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效顯著降低，而風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。深入分析中國(guó)國(guó)際收支順差從產(chǎn)生到轉(zhuǎn)換成外匯儲(chǔ)備和通貨膨脹壓力的機(jī)制，可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際收支順差的增長(zhǎng)造成外匯儲(chǔ)備和通貨膨脹壓力，是當(dāng)前中國(guó)既定體制運(yùn)轉(zhuǎn)的必然結(jié)果，從收支順差到形成外匯儲(chǔ)備和通貨膨脹壓力的過(guò)程中，每一個(gè)傳導(dǎo)鏈條都可以通過(guò)制度改進(jìn)而加以阻斷。

降低開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地不斷擴(kuò)大和深入發(fā)展對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)制度以具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高效率的全球資源整合。大力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)有利于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。本土企業(yè)走出去投資開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，增加海外直接投資收益，能夠促進(jìn)本國(guó)國(guó)民收入；增加海外直接投資支出，能夠緩解經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的順差，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，減少人民幣升值壓力。這絕不是外匯儲(chǔ)備劇增條件下的權(quán)益之計(jì)，而是中國(guó)全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、打造世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的角色與地位發(fā)生了深刻變化。一方面，我國(guó)海外國(guó)家利益迅速增長(zhǎng)，要求我們有效維護(hù)和增進(jìn)這些利益；另一方面，國(guó)際社會(huì)調(diào)整了對(duì)我國(guó)的角色定位，要求我國(guó)擔(dān)負(fù)起更多的全球責(zé)任。但是，作為一個(gè)后起的轉(zhuǎn)軌國(guó)家，我們維護(hù)和增進(jìn)海外國(guó)家利益的能力與現(xiàn)實(shí)需要之間存在著一定的距離，我們迫切需要調(diào)整觀念轉(zhuǎn)換體制找到工作抓手，培育中國(guó)提供全球公共品的意識(shí)和能力，承付新的角色，實(shí)現(xiàn)全球責(zé)任與自身利益訴求的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一抓手歷史性地落在具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)身上。在當(dāng)今世界格局中，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)是全球化時(shí)代配置資源的微觀主體，以其為載體的直接投資被稱(chēng)作“生產(chǎn)要素包”，是確保海外資源穩(wěn)定供應(yīng)、平抑經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲取先進(jìn)技術(shù)、拓展市場(chǎng)空間和減少外匯儲(chǔ)備的必然選擇，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有日益重要的地位和作用，它對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義不言而喻。

中國(guó)企業(yè)亟需提檔升級(jí)

環(huán)顧世界，全球主要市場(chǎng)需求持續(xù)低迷萎縮，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，全球貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)擴(kuò)展和蔓延，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近五六年間，通過(guò)“材料革命”帶來(lái)第六代、第七代技術(shù)更新?lián)Q代，歐美新型制造業(yè)逐漸發(fā)展成其最重要的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，直接挑戰(zhàn)我國(guó)制造業(yè)大國(guó)的地位。如美國(guó)建筑多用可降解的復(fù)合材料，用現(xiàn)代力學(xué)代替結(jié)構(gòu)學(xué)，直接遏制我國(guó)鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)建材市場(chǎng)。以低碳理念為核心的發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)重組與重構(gòu)正改變?nèi)虻纳a(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)布局。

自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)一直是全球貿(mào)易保護(hù)主義的首要對(duì)象國(guó)。新時(shí)代，我國(guó)將同時(shí)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外貿(mào)易面臨市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)本國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資方面取得較大進(jìn)展，中國(guó)海外投資風(fēng)生水起，正在逐步成為全球企業(yè)跨境直接投資發(fā)展的重要推動(dòng)者。但從國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的海外相對(duì)實(shí)力仍然落后于世界主要新興經(jīng)濟(jì)體，仍具有較大的發(fā)展空間。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)對(duì)外投資存量中90%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的逐步崛起，尤其是近年來(lái)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，金磚國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家企業(yè)對(duì)外投資擴(kuò)張迅速，在具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)投資存量的比例明顯上升。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后，對(duì)外投資將明顯加快。這一階段應(yīng)該也是我國(guó)對(duì)外直接投資存量增加，對(duì)外輸出能力增強(qiáng)，加快走出去的時(shí)期。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正是通過(guò)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)投資構(gòu)建了全球供應(yīng)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，保持和提升了自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并不斷擴(kuò)展著其在國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中的收益?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困頓加劇了投資保護(hù)主義傾向，以國(guó)有企業(yè)為主體但缺乏具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)制度、缺乏投資經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略推進(jìn)的中國(guó)企業(yè)亟需提檔升級(jí)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。這種歷史方位，要求我們必須統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面開(kāi)放新格局，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這是提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。（作者單良艷系北京理工大學(xué)博士研究生，何海燕系北京理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，張漢飛系中共中央黨校研究員、碩士生導(dǎo)師）