□傅吉青 黃洪琳

經(jīng)濟實力再上新臺階，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固

經(jīng)濟總量站上5萬億元級臺階。2017年，全省生產(chǎn)總值51768億元，按可比價格計算，比上年增長7.8%，增速快于上年年報核實數(shù)0.2個百分點，快于全國0.9個百分點。人均生產(chǎn)總值達92057元（合13634美元）。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.8%、7.0%和8.8%，占生產(chǎn)總值的比重分別為3.9%、43.4%和52.7%。

1.實體經(jīng)濟增勢良好。工業(yè)產(chǎn)銷提速。2017年，規(guī)模以上工業(yè)增加值14440億元，比上年實際增長8.3%，增速比上年快2.1個百分點，比全國快1.7個百分點。銷售產(chǎn)值增長14.6%，比上年快10.1個百分點，其中，內(nèi)銷產(chǎn)值和出口交貨值分別增長15.7%和9.4%。服務(wù)業(yè)較快增長。服務(wù)業(yè)增加值增速比生產(chǎn)總值快1個百分點，對生產(chǎn)總值的增長貢獻率為57.0%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速居全國首位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.9%，增速比上年快0.1個百分點。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量768.6萬噸，增長2.2%，其中，春糧增長28.4%，早稻下降4.6%，秋糧增長0.5%。蔬菜、中藥材、花卉苗木、果用瓜播種面積分別增長2.0%、13.6%、1.1%、1.0%。

2017年，浙江認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進“最多跑一次”改革，搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)實體經(jīng)濟活力，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)走向好，穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固、進的動力更加強勁、好的勢頭更加明顯，各項經(jīng)濟指標(biāo)更加匹配，形成動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。

2.三駕馬車動力優(yōu)化。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年，固定資產(chǎn)投資31126億元，比上年增長8.6%。其中，制造業(yè)投資增速由上半年的4.7%回升至全年的5.9%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速由上半年的17.4%回落至全年的13.2%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長10.1%。消費增速穩(wěn)步回升。社會消費品零售總額24308億元，增速由上半年的9.9%回升至全年的10.6%，高于全國0.4個百分點。餐飲收入增速由上半年的13.5%提升至全年的13.8%。從限額以上消費品零售額看，汽車類增長8.3%，石油及制品類增長12.8%，五金電料、機電設(shè)備、家具、通訊器材、文化辦公類增速在20%以上。進出口較快增長。進出口25604億元，增長15.3%，規(guī)模穩(wěn)居全國第4位，增速居沿海省份首位。其中，進口6158億元，增長35.6%，增速居沿海省份首位；出口19446億元，增長10.1%，增速低于全國0.7個百分點，低于江蘇（16.9%），與山東并列居沿海省份第2位，出口規(guī)模居全國第3位，占全國的份額為12.7%。服務(wù)貿(mào)易進出口增長15.5%，占貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口總額的12.5%。引進外資穩(wěn)步提升。新批外商投資企業(yè)3030家，實際利用外商直接投資1207億元，增長2.7%，五年累計5292億元，超額完成“五年五千億”目標(biāo)。世界500強企業(yè)不斷落戶浙江，2017年新設(shè)世界500強投資企業(yè)34家，比上年增加13家。

3.預(yù)期和信心持續(xù)向好。一是用電量和貨運量增速加快。2017年，全社會用電量4193億千瓦時，比上年增長8.2%。工業(yè)用電量2986億千瓦時，增長8.1%，增速比上年加快1.2個百分點。全社會貨運量24.2億噸，增長12.6%，增速比上年加快5.5個百分點。二是金融機構(gòu)貸款增速回升，不良貸款“雙下降”。年末金融機構(gòu)本外幣存款余額10.7萬億元，增長7.8%；全年新增存款7790億元，同比少增1438億元。本外幣貸款余額9.0萬億元，增長10.3%，增速比上年提升3.3個百分點；全年新增貸款8429億元，同比多增3091億元。年末金融機構(gòu)不良貸款余額1478億元，比年初下降299億元，不良貸款率1.64%，比年初下降0.53個百分點。三是市場預(yù)期繼續(xù)向好。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀況專項調(diào)查顯示，企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)7個季度上揚，企業(yè)家信心指數(shù)連續(xù)6個季度上揚。消費者信心指數(shù)連續(xù)7個季度保持升勢。

4.市場價格符合預(yù)期。CPI基本穩(wěn)定。2017年，居民消費價格（CPI）比上年上漲2.1%，漲幅比上年擴大0.2個百分點。八大類消費品和服務(wù)項目價格均上漲，居住類漲幅為5.1%，教育文化娛樂、醫(yī)療保健、衣著、交通通信、其他用品及服務(wù)類漲幅在1%至3%之間，生活用品及服務(wù)、食品煙酒類漲幅低于1%。PPI漲幅擴大，與購進價格漲幅差距縮小。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）比上年上漲4.8%，漲幅比上年擴大6.5個百分點；購進價格上漲9.6%，漲幅比上半年縮小0.5個百分點，比上年擴大11.8個百分點。PPI與購進價格漲幅差距為4.8個百分點，比上半年縮小0.9個百分點。房價同比漲幅回落，環(huán)比上漲。12月份，全省新建商品住宅銷售價格同比上漲3.4%，漲幅比上年回落16.6個百分點，環(huán)比上漲0.2%，環(huán)比漲幅比上月回落0.1個百分點。在全國70個大中城市中，杭州新建商品住宅銷售價格同比下降0.6%，寧波、溫州、金華3城市價格同比漲幅分別為5.1%、6.7%和9.7%。

質(zhì)量效益繼續(xù)改善，好的勢頭更加明顯

財政總收入突破萬億，支出較快增長。2017年，財政總收入10300億元，一般公共預(yù)算收入5803億元，比上年分別增長10.6%和10.3%。稅收收入4940億元，增長11.5%，占一般公共預(yù)算收入的85.1%。非稅收入864億元，增長3.7%。一般公共預(yù)算支出7530億元，增長8.6%。

企業(yè)效益效率持續(xù)向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤自2016年3月以來一直保持兩位數(shù)的較快增長，2017年為4570億元，比上年增長16.6%，增速比上年提高0.5個百分點。主營業(yè)務(wù)收入增長13.6%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.81%，比上年提高0.17個百分點。勞動生產(chǎn)率21.6萬元/人，按可比價計算增長7.7%。

居民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)收入差距縮小。2017年，全省居民人均可支配收入42046元，增長9.1%，扣除價格因素實際增長6.9%，實際增速比上年提高0.5個百分點。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為51261元和24956元，分別增長8.5%和9.1%，扣除價格因素實際增長6.3%和7.0%，實際增速比上年分別提高0.3和0.7個百分點。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.054，低于上年的2.066。

民生保障進一步加強。2017年，財政支出中的民生八項支出合計5533億元，比上年增長16.4%，比重（73.5%）比上年提高4.9個百分點。其中，社保就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等支出分別增長23.3%、22.9%和25.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)127.2萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.73%，連續(xù)7個季度走低。2017年末，基本養(yǎng)老保險參保3913萬人，基本醫(yī)療保險參保5252萬人。

生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)加力。節(jié)能減排取得成效。2017年，規(guī)模以上工業(yè)能耗增長3.0%，增速低于上半年的5.1%，單位工業(yè)增加值能耗下降5.0%，降幅比上半年擴大2.5個百分點?！叭囊徊稹薄拔逅仓巍鄙钊胪七M。河湖庫塘清淤量11618萬方，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)3000公里?！叭摹苯ㄖ娣e4.7億平方米，拆違2.7億平方米，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。省控斷面劣Ⅴ類水體全面消除。11個設(shè)區(qū)市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為82.7%，比上年下降0.4個百分點；PM2.5年均濃度下降4.9%。

新舊動能協(xié)同發(fā)力，活力潛力持續(xù)釋放

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。出臺《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃（2017-2020年）》，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。2017年，10大傳統(tǒng)制造業(yè)共投資3087億元，比上年增長6.7%，增速比上半年提高2.9個百分點。增加值增長4.5%，比一季度和上半年分別加快0.6和0.3個百分點。利潤總額增長23.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高6.6個百分點。主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.15%，比上年提高0.44個百分點。

新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。2017年，預(yù)計“三新”經(jīng)濟增加值1.25萬億元，比上年增長15.5%（“三新”經(jīng)濟和八大萬億產(chǎn)業(yè)增速均以現(xiàn)價計算），增速比上年提高0.4個百分點，占生產(chǎn)總值的比重(24.1%)提高1.2個百分點，對生產(chǎn)總值的增長貢獻率達37.1%。信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，占生產(chǎn)總值的比重(9.4%)比上年提高0.6個百分點；預(yù)計旅游產(chǎn)業(yè)增加值增長11%以上，文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值增長12%左右。在規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速在11%以上，占規(guī)模以上工業(yè)的比重均比上年提高，計算機通信電子、專用設(shè)備、儀器儀表、汽車制造等行業(yè)增速在15%以上。

新產(chǎn)品快速增長。2017年，新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長19.7%，增速比上年提高8.1個百分點。新產(chǎn)品產(chǎn)值率為35.4%，比上年提高1.5個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的增長貢獻率為45.9%。其中，智能電視（81.8%）、新能源汽車（57.6%）、光纖（43.5%）、城市軌道車輛（33.0%）、太陽能電池（21.7%）、工業(yè)機器人（15.6%）等新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。

新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。2017年，限額以上批發(fā)零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售額比上年增長31.9%。據(jù)省商務(wù)廳資料，網(wǎng)絡(luò)零售額13337億元，增長29.4%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費6777億元，增長29.0%。跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口438.1億元，增長37.2%。快遞業(yè)務(wù)量79.3億件，增長32.5%，快遞業(yè)務(wù)收入668.2億元，增長23.5%。

特色小鎮(zhèn)促進高端要素進一步集聚。全省形成2個省級特色小鎮(zhèn)、106個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、64個省級培育小鎮(zhèn)的梯度建設(shè)格局，集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。特色小鎮(zhèn)科技創(chuàng)新活動專項調(diào)查結(jié)果顯示，納入調(diào)查的91個特色小鎮(zhèn)共有世界500強企業(yè)51家，國內(nèi)500強企業(yè)83家，國家級高新技術(shù)企業(yè)530家，科技型中小企業(yè)1125家。有高中級職稱人員14339人，國家“千人計劃”人才324人，省級“千人計劃”人才339人，2017年發(fā)明專利授權(quán)2877項，省級及以上品牌產(chǎn)品（名牌、商標(biāo)、商號、產(chǎn)品）335個，提升了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合能力。

民營經(jīng)濟持續(xù)綻放活力。全面推進“最多跑一次”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)年底抽樣調(diào)查評估結(jié)果，全省“最多跑一次”實現(xiàn)率、滿意率分別為87.9%和94.7%，比6月份分別提高10.2和7.8個百分點。舉辦第四屆浙商大會，加快推進浙商產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸和人才回歸。2017年浙商回歸到位資金5688億元，同口徑比上年增長22.5%。民間投資活力進一步得到激發(fā)，民間投資增速由上半年的12.8%回升至全年的13.3%，占投資總額的比重（58.3%）比上年提高2.4個百分點。民營企業(yè)出口增長15.5%，占全省出口總額的比重（76.9%）比上年提高1.2個百分點。民營企業(yè)不斷做大做強，在中國民營企業(yè)500強中，浙江占120席，連續(xù)19年保持全國第一。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)顯效，“三去一降一補”取得新進展

去產(chǎn)能穩(wěn)步推進。全年處置“僵尸企業(yè)”404家，累計淘汰2690家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治臟亂差企業(yè)作坊4.7萬家，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品中，平板玻璃、粗鋼、鋼材產(chǎn)量比上年分別下降11.0%、10.8%和6.6%。四季度，工業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為82.6%，高于全國（78.0%）4.6個百分點。去庫存成效明顯。商品房銷售面積9600萬平方米，商品房銷售額12340億元，增速分別由上半年的20.9%、34.3%回落至11.1%、28.5%，比上年分別回落33.2和24.0個百分點。商品房待售面積下降18.6%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增速（10.1%）低于主營業(yè)務(wù)收入3.5個百分點。去杠桿穩(wěn)步推進。2017年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54.8%，比上年下降1.1個百分點，低于全國水平（55.5%）。大力實施推進企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計劃，年末全省有境內(nèi)上市公司415家，居全國第2位，全年新增86家，約占全國新增上市公司總數(shù)的五分之一，居全國第2位。實施并購重組337起，涉及并購金額1139億元。降成本積極有為。2017年，規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為83.7元，低于全國（84.9元）；每百元主營業(yè)務(wù)收入中的三項費用為9.5元，比上年減少0.3元。補短板力度加大。預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到1260億元，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重為2.43%。規(guī)模以上工業(yè)科技活動經(jīng)費支出增長22.3%，財政科技支出增長13.6%。研究與試驗發(fā)展、文化體育娛樂業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資分別增長67.3%、28.0%和19.4%，重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保投資分別增長18.1%、18.9%和31.7%。

總體來看，浙江經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)走向好，但經(jīng)濟運行中也存在一些困難和問題：一是原材料價格上漲較快等使企業(yè)成本不降反升。下半年生產(chǎn)者購進價格和出廠價格的差距雖有縮小，但12月份仍有3.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本從2016年比上年降低0.6元到2017年比上年上升0.3元，擠占了利潤空間，也沖抵了部分降成本政策帶來的紅利。二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要加力。2017年，規(guī)模以上制造業(yè)31個行業(yè)中，非金屬礦物制品、橡膠、化學(xué)原料、紡織服裝、木材加工、農(nóng)副食品加工、皮革、造紙、化纖等16個行業(yè)增加值增速低于5%甚至負(fù)增長。年末有虧損企業(yè)5698家，虧損面為13.9%。雖虧損總額比上年下降2.1%，但仍有13個行業(yè)虧損額增長，5個行業(yè)虧損額增長20%以上，部分企業(yè)困難較大。三是部分地區(qū)和領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。部分地區(qū)、部分企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈風(fēng)險仍存，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險和潛在債務(wù)風(fēng)險需要關(guān)注和應(yīng)對。部分地區(qū)受市場需求、土地供應(yīng)、房價波動等多種因素影響，商品房結(jié)構(gòu)性供應(yīng)失衡問題顯現(xiàn)。

2018年，全省上下要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，突出“四個強省”導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成質(zhì)量高、效率優(yōu)、創(chuàng)新強、體制活、協(xié)調(diào)性好的具有鮮明浙江特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。