周宇春,王明亞
(1.天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,甘肅 天水 741000;2.天水市行政學(xué)院,甘肅 天水 741018)
天水鐘靈毓秀,人杰地靈,開創(chuàng)霸業(yè)不乏其人,出將入相人才輩出,文士名儒不勝枚舉。秦始皇、李世民等一代帝王的祖輩從天水走出,孔子的“七十二弟子”天水就有石作蜀、壤駟赤、秦祖三位,有史可稽的名人還有前秦皇帝苻堅、飛將軍李廣、營平侯趙充國、三國名將姜維、中唐宰相權(quán)德輿、唐代古文運動核心人物李翱、東漢辭賦家趙壹、明代著名學(xué)者書法家胡纘宗、清代“隴上鐵漢”安維峻和現(xiàn)代愛國將軍鄧寶珊等,悠久的歷史和燦爛的文化,為天水留下了眾多文化遺存,全市現(xiàn)有縣級以上文物保護(hù)單位450處,其中國家級重點文物保護(hù)單位17處、省級重點文物保護(hù)單位43處。有中國歷史文化名鎮(zhèn)1個、中國歷史文化名村兩個、中國傳統(tǒng)村落3個。天水風(fēng)光秀美,自然景觀兼具北雄南秀的特點,是西北為數(shù)不多的休閑度假、生態(tài)旅游勝地,全市現(xiàn)有旅游景區(qū)景點228處,其中5A級景區(qū)1處、4A級景區(qū)7處;有國家森林公園2處,國家地質(zhì)公園1處,國家級工業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點2個,省級森林公園10處。國家5A級旅游景區(qū)——麥積山風(fēng)景名勝區(qū)是首批國家級風(fēng)景名勝區(qū),也是國家森林公園、國家地質(zhì)公園。國家4A級旅游景區(qū)有伏羲廟、南郭寺、玉泉觀、水簾洞、大像山、回鄉(xiāng)風(fēng)情園、鳳山公園。伏羲廟是目前中國規(guī)模最宏大、保存最完整的紀(jì)念伏羲氏的明代建筑群,杜甫賦詩贊頌的南郭寺和道教圣地玉泉觀等古寺廟觀聞名遐邇。天水地方飲食獨具特色,釀皮、呱呱等風(fēng)味小吃,雜燴、糖醋里脊、酸辣肚絲湯等精品菜肴及張家川清真食品膾炙人口。天水地?zé)豳Y源比較豐富,街亭溫泉、清水溫泉、武山溫泉具有較高的療養(yǎng)價值。天水旅游商品琳瑯滿目,包括飛天雕漆、漢唐陶藝、麥積掛毯、麥積珠繡、大漠鞋業(yè)、鴛鴦玉器、龐公石、秦安草編、玄極治療儀等50余類2000多個品種。
建筑是代表一個城市精神風(fēng)貌和歷史人文蘊含的載體。天水古建筑眾多,建于明代的胡氏古民居建筑南、北宅子,是天水現(xiàn)存明代居民建筑的杰出代表之一,也是我國西北地區(qū)唯一一座保存完整的明代官宦府第,具有很高的歷史、文化、藝術(shù)價值;嘉慶年間曾任知府的石作瑞,其故居按天文星象中“北斗七星”方位構(gòu)建,既統(tǒng)一又分合,既封閉又獨立完整,堪稱古代民居宅院建筑史上的奇葩;乾隆年間曾任秦州知府的連騰霄,其故居以布局的嚴(yán)謹(jǐn)和結(jié)構(gòu)的精美為人稱道,是天水唯一的清代官邸民宅合一的建筑;同治年間任知縣的張慶麟,其故居具有北京四合院的風(fēng)格特點;光緒年間退居回鄉(xiāng)興辦實業(yè)的哈銳,其故居注重中軸對稱,構(gòu)思精巧,從中可窺見士大夫所追求的雅風(fēng)遺韻。麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村以明清古建筑群和十字街布局,新陽鎮(zhèn)胡家大莊以乾隆年間的四柱、四門八窗的廈房和同治時期的四合院,清水縣賈川鄉(xiāng)梅江村以體現(xiàn)清中期建筑風(fēng)格的23間懸梁土木結(jié)構(gòu)房屋,先后被列入中國傳統(tǒng)村落、中國歷史文化名村。這些都是天水古民居建筑風(fēng)格的縮影,印證著天水歷史文化名城的豐富內(nèi)涵。天水宗教文化底蘊深厚,宗教建筑風(fēng)格各異。早在東晉佛教東漸以來,天水就是當(dāng)時的佛教勝地之一。創(chuàng)自元至正年間(1341—1368年)的后街清真寺,寺內(nèi)現(xiàn)存《秦州重建清真寺樓碑》是甘肅境內(nèi)最早的阿拉伯文碑刻,對研究元明清三代西北伊斯蘭教傳播和發(fā)展史、回族源流史、中阿文化交流史具有十分重要的意義;張家川回族自治縣是伊斯蘭教的重要派別之一“哲赫忍耶”學(xué)派的復(fù)興之地、中亞穆斯林民族之一東干人的發(fā)源地,興建于1889年的宣化岡拱北建筑,是“哲赫忍耶”學(xué)派復(fù)興的見證,具有中國宮殿式古典建筑特征;玉泉觀建筑以道教規(guī)制分布在縱貫?zāi)媳钡闹休S線上,臨澗跨橋,依山建造,氣勢不凡,公元1271年,長春真人丘處機的徒裔梁志通就在此隱居修道;因漢柏隋塔唐槐聞名的佛教名剎南郭寺,其建筑有殿宇、禪堂、樓軒、亭閣、牌坊等,雕梁畫棟,工藝精湛,體現(xiàn)了古典風(fēng)格與現(xiàn)代技術(shù)的完美結(jié)合;佛教圣地麥積山之名最早記載于南朝梁《高僧傳》中,其洞窟仿照木結(jié)構(gòu)建筑雕琢,儼然是崖壁上開鑿的樓閣;仙人崖景區(qū)由三崖、五蓮山、六大寺組成,寺觀、廟宇、窟龕多建于高聳的峰頂或凸凹的飛崖間;被譽“小黃山”的道教名山石門,一直保留著其濃厚的道教文化特色,現(xiàn)保存有明、清兩代古建筑27座,山上自然風(fēng)景與人工建筑巧妙結(jié)合,渾然一體。天水城市建筑,主要街道以白、灰等明度高的色調(diào)為主,輔之以淡雅的暖色調(diào),輕快而明凈。古建筑或仿古建筑,青瓦白墻或灰墻配以土紅色、金黃色、深藍(lán)色飛檐斗拱,色彩鮮艷,線條生動,富有一定的歷史氣息。藉河風(fēng)情線、渭河風(fēng)情線、人民公園、馬跑泉公園等生態(tài)景觀,讓天水這座城市有了園林的味道,紅、黃、橙等各色園林小品種花草掩映在綠樹中,與深色的建筑物和淡藍(lán)色的湖面形成對比,沉靜中有動感。
天水是西北咽喉通道和甘肅東大門,是國家規(guī)劃建設(shè)的公路運輸樞紐之一,隴海鐵路雙線、連霍高速公路橫貫東西,十天高速向南與湖北、成都、重慶相接,310、316國道和5條省道公路輻射周邊。天水機場開通了天水—西安、天水—西安—重慶、天水—天津—大連、天水—杭州、天水—南京五條航線,天水機場的直航點城市已達(dá)到5個,即將通過“一票到底、代碼共享”模式,開通天水經(jīng)西安往返北京、上海、廣州、深圳、成都、烏魯木齊等城市航班。寶蘭客專開通運行,天水進(jìn)入高鐵時代,每天有42對動車列車??刻焖险荆鳛槲靼病m州兩座西北大都市的中心連接城市,將正式開啟1.5小時大都市生活圈,實現(xiàn)天水與全國多地城市間的無縫對接和“地理樞紐”向“交通樞紐”的升華。天水公路、鐵路、民航三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。天水自古是隴東南物資集散地,也是目前甘肅省六大物流樞紐、物流集聚區(qū)之一,現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展迅速,服務(wù)體系完善,天水商貿(mào)城、秦州藉口物流園、麥積東柯物流園、甘肅東部甘谷物流園、清水興盛物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)加快建設(shè),物流集散地地位進(jìn)一步鞏固。天水是甘肅東翼信息樞紐,“數(shù)字天水”“智慧城市”建設(shè)全面推進(jìn),信息化水平較高。
天水冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,四季分明,風(fēng)光秀美,森林覆蓋率35.9%,2016年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)303天,素有“隴上江南”之美譽。著名記者范長江在《中國的西北角》一書中寫到:“甘肅人說到天水,就等于江浙人說蘇杭一樣,認(rèn)為是風(fēng)景優(yōu)美、物產(chǎn)富饒、人物秀麗的地方”。天水城市綜合服務(wù)功能日益完善,八大城市新區(qū)相繼啟動建設(shè),城市路橋、供水、供熱、供電及公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施和各類保障房、體育館、圖書館、文化館、影劇院、商業(yè)街、餐飲街加快建設(shè),群眾出行、住房、購物、休閑等日益便捷。天水城市環(huán)境優(yōu)美,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.7%,藉河、渭河風(fēng)情線及人工湖、音樂噴泉等景觀極大美化了城市環(huán)境,隨著城區(qū)渭河生態(tài)環(huán)境綜合整治、馬跑泉公園改造、西十里藉河生態(tài)公園、成紀(jì)大道綠化景觀、藉河風(fēng)情線二期、人民公園維修改造、市區(qū)南北兩山和藉河渭河百里生態(tài)長廊等綠化工程的相繼建成,城市魅力將進(jìn)一步彰顯。天水城市文明程度較高,通過開展“整治城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)、建設(shè)美麗天水”活動,水、空氣、固體廢棄物和噪聲污染得到有效防治,城市環(huán)境干凈整潔。天水社會治安秩序良好,公共服務(wù)和社會保障水平逐年提升,上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老保健等日趨方便,人民群眾安居樂業(yè)。
牢固樹立“特色立城、特色建城、特色興城”的理念,進(jìn)一步挖掘歷史文化、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的特色,做好培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、傳承創(chuàng)新歷史文化和保護(hù)利用自然生態(tài)等,彰顯天水城市獨特個性,改善城市面貌,完善城市功能,提升城市品位,增強天水城市的輻射力、吸引力和影響力,努力把天水建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、現(xiàn)代化中心城市和宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城。
城市的發(fā)展需要強大產(chǎn)業(yè)來支撐,強大產(chǎn)業(yè)也是城市特色的重要標(biāo)志。要因地制宜找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,對文化旅游、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點培育,尤其要在政策、資金、人才、信貸、稅收上予以重點扶持,并在新產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展上下功夫,著力推動天水傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,讓特色產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相得益彰。
文化是城市品牌的靈魂和核心,現(xiàn)代文化更是城市發(fā)展的助推器。一個城市要有特色和個性必須具有主題文化,通過主題文化的形象符號,印記在人們的頭腦中,使人們能夠快速清晰地辨認(rèn)和選擇出這個城市的主題意向。天水的城市主題文化應(yīng)從傳統(tǒng)歷史、鄉(xiāng)土風(fēng)情、特色產(chǎn)業(yè)、山水資源等方面進(jìn)行挖掘提煉,突出文化與旅游的融合、產(chǎn)業(yè)與城市的融合、自然生態(tài)與城市環(huán)境的融合,逐步形成特有的主題文化,以此來塑造城市形象、升華城市管理理念、陶冶市民情操,提高城市文明水平。
良好的生態(tài)環(huán)境條件既是城市賴以生存的基礎(chǔ),又是發(fā)展特色城市的獨特優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)充分利用山青水秀、林木茂密、藉渭穿城、氣候宜人的天然優(yōu)勢,遵循自然規(guī)律,順應(yīng)自然發(fā)展,建設(shè)“天人合一”、人與自然和諧統(tǒng)一、特色鮮明的宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城。
一個城市最直觀的“名片”就是它的建筑風(fēng)格。既富有時代氣息,又兼具產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色的城市建筑,是一座城市有別于其他城市的標(biāo)志。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市和宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城的目標(biāo),把天水獨特的歷史文化和特色產(chǎn)業(yè)元素融入城市建設(shè),使整個城市大街小巷、住宅廠房、廣場小區(qū)都洋溢著濃郁的人文色彩,同時要注重打造經(jīng)典特色建筑,建設(shè)一批文化內(nèi)涵豐富、反映城市精神、體現(xiàn)未來追求的經(jīng)典建筑。
結(jié)合實際,注入原創(chuàng)性的精神、觀念和方法,發(fā)揮天水歷史文化、自然風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走有特色的城市化道路。
加快以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)建設(shè),以“弘揚伏羲文化、傳承中華文明、凝聚全球華人、打造祭祖圣地”為主題,加大對伏羲、女媧、軒轅為代表的始祖文化的傳承、保護(hù)、開發(fā)和利用,認(rèn)真實施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、歷史文化名城保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、文化旅游融合發(fā)展、文化品牌打造提升“六大工程”,積極推進(jìn)中華始祖文化園、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游區(qū)“三大園區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步擴大始祖文化和公祭伏羲大典的影響力,把天水打造成為全球華人向往的尋根祭祖圣地。
堅持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念,深入推進(jìn)“提質(zhì)擴量”工程,著力發(fā)展主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、具有核心競爭力的電子信息、電工電器和機械制造業(yè),積極培育裝配式建筑、大健康、軍民融合、通用航空、中醫(yī)藥、扶貧產(chǎn)業(yè)(雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化項目)等新興產(chǎn)業(yè),加快華天電子科技園、長城電工電器產(chǎn)業(yè)園、星火機床產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè),推動國家級天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容和企業(yè)出城入園,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,創(chuàng)建全國電工電器知名品牌示范區(qū),實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、生態(tài)化生產(chǎn),促進(jìn)裝備制造業(yè)向高端化、集群化發(fā)展,逐步把天水打造成為中國先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。
充分發(fā)揮自然資源、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,按照發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總要求,深入實施“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計劃,抓實抓好果品產(chǎn)業(yè)品牌增效、蔬菜產(chǎn)業(yè)技改增效、畜牧產(chǎn)業(yè)擴鏈增效、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)技能增效“四個增效計劃”,大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)技術(shù),努力打造三大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通服務(wù)體系,強化農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷,不斷提高市場競爭力,努力把天水打造成中國西部優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
依托天水得天獨厚的歷史文化和自然生態(tài)資源,積極打造“羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城、隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園”三大品牌,精心辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié),培育開發(fā)精品旅游線路,加快麥積山大景區(qū)、隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新天水片區(qū)、麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地等重點項目建設(shè),扶持做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強與絲綢之路經(jīng)濟帶、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)等城市的文化旅游合作,強化行業(yè)管理,改善旅游環(huán)境,力爭把天水創(chuàng)建成為中國最佳歷史文化旅游城市。
堅持“東西延伸、南北優(yōu)化、相向?qū)印⑴f城改造”的總體思路,加快八大新城規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建城市發(fā)展新格局。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城區(qū)道路建設(shè),完善城市服務(wù)功能。加快“海綿城市”建設(shè)步伐,深入開展國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,努力改善城市環(huán)境。大力發(fā)展社會事業(yè),不斷增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給,提高社會保障水平,努力把天水打造成為中國西部宜居城市。
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和交通網(wǎng)絡(luò),推動人流、物流、資金流、信息流聚集流動,增強城市承載力、輻射力和吸引力。加快推進(jìn)天水機場遷建,爭取盡快建設(shè)天水至武都鐵路及靜寧至天水、隴縣至甘谷、景泰至禮縣等高速公路,加快地方道路升級改造,促進(jìn)公路高速化、網(wǎng)絡(luò)化。以物流一體化和信息化為主線,加強大型物流園區(qū)、配送中心、批發(fā)市場建設(shè)和現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè),大力發(fā)展電子商務(wù)。加快天水國際陸港建設(shè),促進(jìn)天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管場所和保稅倉庫正常運行,推動天水外貿(mào)快速發(fā)展。抓住全國智慧城市和中國寬帶示范城市建設(shè)機遇,大力加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強軟件支撐服務(wù)能力,促進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的運用,全面提升信息化水平,努力把天水打造成為區(qū)域信息交通物流樞紐。
認(rèn)真貫徹落實住建部發(fā)布的《城市設(shè)計管理辦法》,結(jié)合天水城市發(fā)展實際,研究創(chuàng)新城市設(shè)計管理制度,制定實施細(xì)則和技術(shù)守則,加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等基因。注重塑造風(fēng)貌,提升城市整體形象。制定《天水市城市風(fēng)貌規(guī)劃》,明確城市風(fēng)貌定位,突出地域特色和歷史文化,處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系,解決“千城一面”的問題,建設(shè)宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市。注重個性特色,提高單體建筑設(shè)計水平。根據(jù)天水市城市總體規(guī)劃和功能分區(qū),編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃,做到既個性突出又整體協(xié)調(diào)。對城市單體建筑設(shè)計進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo),改變城區(qū)到處都是玻璃幕墻、縣城到處都是卷簾門的狀況。注重色彩協(xié)調(diào),增強建筑立面裝飾美感。精心設(shè)計,搞好城市建筑的風(fēng)貌改造和色彩搭配,使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào),形成鮮明的城市色彩基調(diào),既避免色彩斑駁,又防止死氣沉沉。在八大新城全面推行城市建筑主色調(diào),在秦州麥積兩區(qū)和縣城控制推行,對已建成且與主色調(diào)不符的重點建筑物逐步實施改造。天水城市建筑物應(yīng)以亮色調(diào)為主,暗色調(diào)為輔;中性色為主,暖色為輔;低純度色彩為主,高純度色彩為輔;在統(tǒng)一中尋求對比,在對比中體現(xiàn)和諧統(tǒng)一。注重歷史傳承,豐富城市文化內(nèi)涵。精心保護(hù)承載城市文化的秦州區(qū)西關(guān)等歷史街區(qū)和歷史建筑,傳承和展示民族特色、地域風(fēng)情和文化傳統(tǒng)。加大生態(tài)景觀營造力度。繼續(xù)搞好以秦州——麥積兩區(qū)為主的南北兩山綠化,提高現(xiàn)有綠化檔次,形成樹種不同、景色各異的綠色長廊和經(jīng)濟林果帶,使其成為城市“肺葉”和城市的生態(tài)屏障?!?/p>