◆ 文 /姚 媛

近期，中國(guó)—FAO（聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織）大湄公河次區(qū)域跨境動(dòng)物疫病防控南南合作項(xiàng)目在北京啟動(dòng)。該項(xiàng)目總預(yù)算300萬(wàn)美元，是中國(guó)—FAO南南合作二期信托基金開展的首個(gè)區(qū)域合作項(xiàng)目，以加強(qiáng)“一帶一路”地區(qū)動(dòng)物疫病防控為目標(biāo)，由中國(guó)聯(lián)合糧農(nóng)組織與老撾、緬甸、柬埔寨、越南和泰國(guó)共同建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

中國(guó)是糧農(nóng)組織南南合作項(xiàng)目的最大貢獻(xiàn)者，信托基金為8000萬(wàn)美元?！霸?000萬(wàn)美元的中國(guó)—FAO南南合作項(xiàng)目第二階段的框架下，區(qū)域項(xiàng)目被認(rèn)為是一種創(chuàng)新模式，使更多的國(guó)家受益于同一地區(qū)共同關(guān)注的優(yōu)先領(lǐng)域。”糧農(nóng)組織南南合作司司長(zhǎng)維拉里爾（Marcela Villarreal）說(shuō)。

隨著亞洲消費(fèi)者對(duì)肉類、魚類等高蛋白食物的需求逐年增長(zhǎng)，動(dòng)物跨境貿(mào)易不斷加深，相關(guān)疾病的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。大湄公河次區(qū)域內(nèi)的東南亞國(guó)家有著相近的氣候條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，使得跨境動(dòng)物疫病更容易發(fā)生和傳播。近年來(lái)，重大跨境動(dòng)物疾病不斷爆發(fā)，特別是口蹄疫的傳播，每年給該地區(qū)造成數(shù)十億美元的損失。早在2016年，由糧農(nóng)組織支持召開的雙邊和多邊會(huì)議，已將口蹄疫和豬病（如豬繁殖與呼吸綜合征、經(jīng)典豬瘟等）確定為區(qū)域合作重點(diǎn)。此外，小反芻獸疫和非洲豬瘟是這一區(qū)域重要的外來(lái)動(dòng)物疾病，也應(yīng)該作為重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

“很顯然，進(jìn)一步推動(dòng)大湄公河次區(qū)域的跨境動(dòng)物疫病防控是很有必要的。糧農(nóng)組織很高興與中國(guó)和該區(qū)域的國(guó)家一起，控制跨境動(dòng)物疫病的傳播?！奔Z農(nóng)組織助理總干事和亞太地區(qū)代表卡迪雷森（Kundhavi Kadiresan）說(shuō)，“中國(guó)在實(shí)施南南合作上是世界領(lǐng)先的國(guó)家，也是糧農(nóng)組織有力的合作伙伴，幫助我們實(shí)現(xiàn)一個(gè)食物有保障、更安全的世界?！?/p>

自1996年糧農(nóng)組織發(fā)起的南南合作倡議啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)政府已積極參與了近20年，在亞洲、非洲、太平洋和加勒比群島部署了超過(guò)1000名專家。維拉里爾說(shuō)，“很多事實(shí)證明，中國(guó)—FAO南南合作項(xiàng)目不但能夠大大提高參與國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，帶動(dòng)水稻、粟米、玉米和蘑菇等作物大幅增產(chǎn)，還促進(jìn)了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和良好的實(shí)踐、政策、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)技能和資源的分享和交流，從而改善糧食安全、減少貧困和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，中國(guó)擁有豐富的種質(zhì)資源，可適應(yīng)干旱、洪水等各種氣候條件，幫助其他國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。”

維拉里爾表示，“中國(guó)‘一帶一路’倡議的目標(biāo)是通過(guò)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮。這一倡議推動(dòng)我們努力探索一個(gè)更加平衡、公平和包容的發(fā)展模式，使沿線國(guó)家和地區(qū)受益。在中國(guó)‘一帶一路’倡議體系內(nèi)，南南合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并獲得了新的動(dòng)力。糧農(nóng)組織是第一批制定具體框架的國(guó)際組織之一，以加強(qiáng)在實(shí)施南南合作時(shí)的政策協(xié)調(diào)，滿足‘一帶一路’國(guó)家的發(fā)展需要。通過(guò)為包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造新的機(jī)遇，南南合作項(xiàng)目將幫助中國(guó)和其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”

中國(guó)和糧農(nóng)組織簽署的《國(guó)別規(guī)劃框架（2016-2020年）》確定了四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域：促進(jìn)可持續(xù)和氣候適應(yīng)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展；減少農(nóng)村貧困、糧食不安全和營(yíng)養(yǎng)不良；促進(jìn)“同一健康”以改善公共衛(wèi)生；促進(jìn)中國(guó)的區(qū)域和國(guó)際農(nóng)業(yè)合作。在發(fā)展和實(shí)施該框架的過(guò)程中，糧農(nóng)組織積極尋求與各級(jí)政府、民間社會(huì)、私營(yíng)部門、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、基金和項(xiàng)目、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和政府間實(shí)體建立廣泛的伙伴關(guān)系。在遵循糧農(nóng)組織南南合作原則的基礎(chǔ)上，中國(guó)將優(yōu)先支持“一帶一路（絲綢之路）”區(qū)域貿(mào)易倡議。