劉 翔

（鄭州工商學院，河南 鄭州 451400）

隨著中國高等教育大眾化步伐的日益加快，高等教育在促進國民經(jīng)濟發(fā)展和提升國民素質(zhì)方面的積極作用逐漸顯現(xiàn)。但同時就業(yè)形勢日益嚴峻，人才競爭越發(fā)激烈，在這種趨勢進一步加劇的情況下，應(yīng)用科技大學如何提高自主創(chuàng)新能力，進一步加強學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，越來越成為中國高等教育改革的重要任務(wù)。

應(yīng)用科技大學是以培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才為目標的高等學府，是高等教育體系中的重要組成部分之一。從歐洲一些國家的教育發(fā)展經(jīng)驗來看，應(yīng)用科技大學結(jié)合實際“服務(wù)地方”以及“學以致用”的辦學特色，得到了更多國家的廣泛認可?？梢?，鼓勵發(fā)展應(yīng)用科技大學，大力提高自主創(chuàng)新能力，可以大幅度提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。

一、應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力改革的時代意蘊

（一）應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的背景

辦學理念的先導(dǎo)是教育改革行動，科學的發(fā)展理念是改革的實踐結(jié)果。陳寶生部長在《深入貫徹學習習近平總書記系列講話精神，切實加快推進教育現(xiàn)代化》的報告中指出：“十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視教育改革發(fā)展”。

自愿、主動、積極是治理的行為。應(yīng)用科技大學要有區(qū)別于其他科研型院校的風格、形式，也可以說成是特色。而實現(xiàn)大學綜合改革是進一步釋放應(yīng)用科技大學活力的主要舉措之一。以創(chuàng)新發(fā)展理念引導(dǎo)學校發(fā)展、破解改革難題，由科研型大學向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型，推動自主創(chuàng)新能力的提升，能夠不斷深化高等教育改革。

提高應(yīng)用科技大學自主創(chuàng)新能力是全面加強應(yīng)用技術(shù)大學綜合改革，深入推進高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措之一。而提高自主創(chuàng)新能力既是理論又是實踐；既是科研層面的自主創(chuàng)新，也是人才培養(yǎng)層面的自主創(chuàng)新，更是產(chǎn)業(yè)合作層面的自主創(chuàng)新。既借鑒國外經(jīng)驗，更源于國內(nèi)實踐。它不僅僅是應(yīng)用科技大學展現(xiàn)非凡活力的一種途徑，更是為產(chǎn)業(yè)輸送高層次技術(shù)人才，同時滿足高等教育大眾化受教育主體差異性需求的現(xiàn)實選擇。

（二）應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的重要意義

應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力是提高應(yīng)用科技大學教育質(zhì)量，同時也是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展潮流的需要，推動著社會進一步的改革。但在自主創(chuàng)新能力提升的過程中，會遇到很多疑難雜癥，針對這些疑難雜癥加以研究，提出一些解決問題的相關(guān)政策，而這些政策同時也具有一定的理論意義和實踐意義。

1.理論意義

首先，為教育行政部門制定“應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力”相關(guān)政策提供參考。從政府、學校、社會三個方面來研究應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力，同時在政策上加以指導(dǎo)，這樣可以使政府重新反思對應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力原有的管理能力和方法，并在探討重構(gòu)政府、社會與應(yīng)用科技大學的關(guān)系上具有重要意義。本課題的研究成果可作為政府以及教育部門在制定引導(dǎo)應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的相關(guān)方案的一個重要的參考。

其次，可以在理論上為應(yīng)用科技大學自主創(chuàng)新能力的提升提供必要的指導(dǎo)。在應(yīng)用科技大學全面加強綜合改革，高校內(nèi)涵式發(fā)展深入推進的背景下，提高應(yīng)用科技大學自主創(chuàng)新能力是我國高等教育加強綜合改革的重要組成部分。應(yīng)用科技大學成為創(chuàng)新體系的重要力量。但應(yīng)用科技大學自身所在的地理位置、社會發(fā)展狀況，以及學校本身的條件不足，很多問題會出現(xiàn)在應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的過程中，筆者試圖為應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)一個理論上的指導(dǎo)。

2.實踐意義

首先，應(yīng)用科技大學辦學質(zhì)量可以通過自主創(chuàng)新能力的不斷提升而不斷提高。本課題組成員通過認真分析應(yīng)用科技大學自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，梳理應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力過程中所遇到的問題，提出從學校、政府和社會三個層面著手，三者共同承擔、協(xié)同共治，這將對應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力具有一定的現(xiàn)實意義。本研究圍繞應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力，有效結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實要求，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，對推進應(yīng)用科技大學特色和高質(zhì)量辦學具有重要的現(xiàn)實意義。

其次，是有助于應(yīng)用科技大學對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才是應(yīng)用科技大學的人才培養(yǎng)目標，而要如何實現(xiàn)這一目標，正處在摸索階段。我國可以通過在提高自主創(chuàng)新能力過程中，借鑒西方應(yīng)用科技大學培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，有助于完善我國應(yīng)用科技大學對創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

二、應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力面臨現(xiàn)實境遇——問題與困境

（一）我國應(yīng)用科技大學的內(nèi)涵與概念

要全面把握應(yīng)用科技大學的概念，應(yīng)該從以下兩個方面加以理解:首先，應(yīng)用科技大學在其他國家和地區(qū)已經(jīng)成為一個成熟的教育類型。但是，我國應(yīng)用科技大學高校建設(shè)才剛剛開始，還不夠成熟，仍處于一個將來時的發(fā)展狀態(tài)。其次，一些新興的應(yīng)用科技大學并不是政府以及教育行政部門新建而來，而是由一些普通的高校本科轉(zhuǎn)型而來。雖然我國的某些應(yīng)用科技大學具有一定的職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗，但這些院校以前更多的是承擔中小學的師資培養(yǎng)任務(wù)，在應(yīng)用創(chuàng)新方面缺少職業(yè)教育經(jīng)驗。而且，很多從職業(yè)教育發(fā)展而來的一些大學，在準備?？圃盒Ｉ秊楸究圃盒５臅r候起，就想擺脫職業(yè)技術(shù)教學的傳統(tǒng)，追求學術(shù)科研型的學術(shù)型高校。因此，我國應(yīng)用科技大學的建設(shè)必將面臨著更多復(fù)雜的局面和困難。

根據(jù)以上對我國普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的分析，本課題組成員經(jīng)過研究將“應(yīng)用科技大學”定義為：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及習近平中國特色社會主義新思想的與時俱進，已有的高等教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的發(fā)展，必須對現(xiàn)有高等教育體系進行一定結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。

第一，高等教育和經(jīng)濟社會快速健康的交互發(fā)展決定著應(yīng)用技術(shù)大學能否適應(yīng)現(xiàn)代社會的快節(jié)奏，也是其發(fā)展的外在條件和決定因素。應(yīng)用科技大學能否更好地適應(yīng)新的時代的要求，是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素；學術(shù)型高校是否爭搶應(yīng)用科技大學的發(fā)展資源和提升空間，是影響應(yīng)用科技大學生存和發(fā)展的重要因素。

第二，我國應(yīng)用科技大學的首要職能是“為社會培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才”；應(yīng)用科技大學發(fā)展的集中體現(xiàn)是在社會發(fā)展過程中能為社會提供高層次技能人才；而“為社會培養(yǎng)高層次技能人才”是應(yīng)用科技大學區(qū)別于其他高職技術(shù)院校的重要標準。培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)技能人才，是應(yīng)用科技大學人才培養(yǎng)的目標。

（二）我國應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力所面臨的現(xiàn)狀和主要問題

1.應(yīng)用型自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系不完善

應(yīng)用科技大學在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方面還存在著一定的問題，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在三個方面：首先，應(yīng)用科技大學對于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標還不夠明確。其次，受到“重傳授知識、輕實踐訓(xùn)練；重課堂教學，輕指導(dǎo)課外”等陳舊的教育觀念的影響，多數(shù)人才培養(yǎng)都是按照課堂上老師講授為主體，習慣于傳統(tǒng)的教學方式，不能根據(jù)社會發(fā)展的需要以及專業(yè)的設(shè)置來建構(gòu)課程體系，無法滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。

2.創(chuàng)新實踐教學體系有待完善，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新教育不夠深入

應(yīng)用科技大學的創(chuàng)新實踐教學體系發(fā)展處于初級發(fā)展階段，深度和廣度以及力度都不夠，雖然已經(jīng)搭建好創(chuàng)新實踐的基本框架，但大部分項目只是停留在簽約互訪層次，缺乏實質(zhì)性的保障。很多校內(nèi)校外的創(chuàng)新實驗器材以及創(chuàng)新實訓(xùn)基地都存在著嚴重不足的情況，而且場地資源有限，規(guī)劃又不合理，很難滿足應(yīng)用科技大學創(chuàng)新實踐能力的提升。

3.創(chuàng)新人才教師結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師短缺

應(yīng)用科技大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從教師結(jié)構(gòu)上來看，暫時還不能滿足應(yīng)用科技大學中應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。教學經(jīng)驗豐富、年富力強的中青年教師比較短缺，特別是嚴重匱乏“雙師型”教師，這是應(yīng)用技術(shù)大學在提高自主創(chuàng)新能力過程中所遇到的瓶頸問題。而新進的一批碩博畢業(yè)生，他們?nèi)鄙賹嵺`經(jīng)驗，很難適應(yīng)應(yīng)用科技大學提升自主創(chuàng)新能力的迫切需求。

三、應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的制度供給——德國經(jīng)驗借鑒

德國的應(yīng)用科技大學自興建以來，已經(jīng)成為德國高等教育的重要支柱，為社會培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的人才，特別是德國的應(yīng)用科技大學在自主創(chuàng)新能力上的不斷提升，極大推動了德國社會經(jīng)濟的發(fā)展。德國的應(yīng)用科技大學的自主創(chuàng)新能力能夠不斷大幅度提升，這與其辦學特色息息相關(guān)。

（一）辦學定位比較清晰和明確

應(yīng)用科技大學在辦學上如果有清晰和明確的辦學定位，就能夠引導(dǎo)學校更好更快發(fā)展。而在德國，應(yīng)用科技大學清晰的辦學定位是順應(yīng)時代社會發(fā)展而實施的職業(yè)技術(shù)教育。工程學院和職業(yè)技校是德國很多應(yīng)用科技大學的前身，在創(chuàng)新實踐方面特色非常鮮明，實現(xiàn)“雙軌制”教學。

（二）應(yīng)用科技大學和企業(yè)的密切合作

應(yīng)用科技大學要非常注重學生的實踐能力的培養(yǎng)，學生有一年的學習實踐教學，才能完成學業(yè)。學生們在進行實踐的過程中和寫畢業(yè)設(shè)計時，一些選題是公司企業(yè)實際遇到的問題，這些都會激發(fā)一些創(chuàng)新的火花，從而提升學生的自主創(chuàng)新能力。另一方面，“雙師型”教授必須具有三到五年以上的行業(yè)經(jīng)驗，讓他們對行業(yè)需求極為熟悉，而且在熟知行業(yè)的情況下，教師的自主創(chuàng)新思維會得到進一步的提升，因此也會給學校和企業(yè)帶來合作的機會。

（三）注重教學實踐，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式

德國應(yīng)用科技大學應(yīng)用性、靈活的人才培養(yǎng)模式以及強調(diào)創(chuàng)新實踐教學是人才培養(yǎng)模式的顯著特點。很多應(yīng)用科技大學都在校內(nèi)外建立創(chuàng)新實習實訓(xùn)基地，與企業(yè)合作辦學，為學生提供更多實踐機會，比如到企業(yè)頂崗實習，從而為社會培養(yǎng)出一批既具有理論知識又具有創(chuàng)新實踐能力的人才。

（四）在專業(yè)設(shè)置方面要靈活，并且要立足地方制定方針政策

在德國，大學的專業(yè)設(shè)置要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展來設(shè)置專業(yè)，需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)。這樣，專業(yè)設(shè)置寬窄并存，極具靈活性。我國的應(yīng)用科技大學要學習德國這一經(jīng)驗，靈活設(shè)置專業(yè)，明確自主創(chuàng)新在推動應(yīng)用科技大學內(nèi)涵式發(fā)展的地位。同時，要加強應(yīng)用科技大學與地方企業(yè)校企合作關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，突出科研創(chuàng)新的應(yīng)用和優(yōu)化。

四、應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的解決對策

（一）科研層面的自主創(chuàng)新

應(yīng)用科技大學在科研上的提高，這個過程是一個科研實力從弱到強，科研組織從松散到嚴密，科研規(guī)模從小到大的一個過程。提升應(yīng)用科技大學的自主創(chuàng)新能力，在科研層面可以有以下幾個策略：

1.在應(yīng)用科技大學內(nèi)部創(chuàng)建創(chuàng)新型科研機構(gòu)

創(chuàng)新型的科研單位在應(yīng)用科技大學內(nèi)部的創(chuàng)建，這是應(yīng)用科技大學提升自主創(chuàng)新能力的重要措施之一。事實上，只有一定數(shù)量的創(chuàng)新科研單位創(chuàng)建之后，應(yīng)用科技大學的自主創(chuàng)新能力才能得到實際的提升。在應(yīng)用科技大學提高自主創(chuàng)新能力的過程中，明確科研在學校發(fā)展中的地位和作用。政府制定一些法律和政策，為各應(yīng)用科技大學科研機構(gòu)提供專項科研經(jīng)費，來保障科研項目的有效實現(xiàn)。

2.專項創(chuàng)新科研經(jīng)費資助計劃的有效實施

科研機構(gòu)能否獲得必要的科研經(jīng)費是應(yīng)用科技大學科研水平有效提升的重要保障。如果政府每年都能為應(yīng)用科技大學的科研機構(gòu)提供專項的創(chuàng)新基金，學院的教師可以通過多種渠道獲得這筆科研創(chuàng)新基金，那么，教師進行科研創(chuàng)新的積極性就大大地提升了。另外，還可以專門實施針對應(yīng)用科技大學的科研經(jīng)費資助基金理事會，通過基金理事會資助科研創(chuàng)新項目。

3.以教師科研帶動學生科研訓(xùn)練

一個應(yīng)用科技大學的科研創(chuàng)新水平主要看教師和學生在科研創(chuàng)新方面的素養(yǎng)和科研創(chuàng)新活動的水平。凡是高水平的應(yīng)用科技大學，師生的創(chuàng)新科研水平是非常之高的。只有重視和提高師生在科研方面的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，才能使大學的科研創(chuàng)新能力得到提升。

（二）人才培養(yǎng)方面的自主創(chuàng)新

1.大力改革推進教學方法，培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才

我國高校教師的課堂還是傳統(tǒng)的教學方式，過分重視知識的傳授，而忽視學生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，教學觀念與歐洲一些國家相比，過于陳舊和落后。在教學過程中，只讓學生被動地接受知識，“填鴨式”“滿堂灌”，最后造成學生分數(shù)很高，但是缺少動手操作能力和探究性學習能力，很難適應(yīng)社會的發(fā)展。

我國大學必須改革傳統(tǒng)的教學方法，要重視培養(yǎng)學生的操作能力和實際動手能力，強調(diào)課程教學的“實踐性、實用性以及創(chuàng)新性”。從德國的應(yīng)用科技大學培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的成功經(jīng)驗來看，實踐性教學在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力方面起到了很重要的作用，培養(yǎng)學生在實際工作中的應(yīng)用能力和實踐能力。在現(xiàn)代教法中，如實踐教學法、案例教學法都符合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。學生不用一味地依賴課堂，通過社會實踐，學生的創(chuàng)新精神和實踐能力在工作中不自覺地得到提升。

2.應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須深度推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革

目標偏高、人才培養(yǎng)方式單調(diào)、教學內(nèi)容陳舊等問題，嚴重影響著應(yīng)用科技大學是否能夠培養(yǎng)出具有創(chuàng)新性、實踐性的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才只有高校單方面培養(yǎng)這一模式我們必須改革，要走“產(chǎn)學研”培養(yǎng)之路。學校應(yīng)該聯(lián)合企事業(yè)單位對應(yīng)用型人才培養(yǎng)進行創(chuàng)新改革，共同制定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，形成創(chuàng)新型的合作育人機制。

我們要在人才培養(yǎng)模式上創(chuàng)新，把傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式改革成“三明治”人才培養(yǎng)模式、“產(chǎn)學研合作”培養(yǎng)模式、“訂單式”人才培養(yǎng)模式。這些模式的核心就是能夠把生產(chǎn)、教學和科研三者有機結(jié)合起來，成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新途徑。我國應(yīng)該借鑒國外一些科技大學的培養(yǎng)模式，共建實踐教學基地，提升學生的實踐應(yīng)用能力和職業(yè)能力。

3.準確定位高校人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基本途徑

新興學科不斷地涌入，科技不斷加速發(fā)展，社會發(fā)展對人才的需求正呈現(xiàn)多層次、立體式的特征。我國高校正在這一背景下進行改革和實踐。

就目前情況而言，應(yīng)該把高校劃分為兩大類：一類是綜合性大學，另一類是應(yīng)用科技高校。綜合性大學主要是培養(yǎng)學術(shù)研究型人才，應(yīng)用科技大學主要是培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。正因為應(yīng)用科技大學準確的目標定位，適當?shù)娜瞬拍Ｊ脚囵B(yǎng)，才培養(yǎng)出高層次的質(zhì)量工程師。其中，我國教學型大學基本上都是應(yīng)用科技大學，通過教學實踐來提升學生的創(chuàng)新實踐能力，從而實現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

（三）產(chǎn)業(yè)合作層面的自主創(chuàng)新

1.強化產(chǎn)學研合作教育

應(yīng)用科技大學在發(fā)展中必須主動積極地推進學校與企業(yè)的合作，不僅是企業(yè)，還要包括一些科研院所，實現(xiàn)產(chǎn)學研合作教育，從而達到資源共享、互惠合作的局面。比如，鄭州工商學院結(jié)合地方實際來制訂人才培養(yǎng)方案，與企業(yè)積極合作，開展“訂單式”培養(yǎng)人才。

2.對“雙師型”師資隊伍進行加強建設(shè)

“雙師型”教師隊伍是應(yīng)用科技大學教師隊伍中不可缺少的中堅力量，對于“雙師型”師資隊伍的加強，可以采用兩種方案：一是內(nèi)部轉(zhuǎn)化，二是引進人才。對于內(nèi)部轉(zhuǎn)化，是把專攻學術(shù)型的師資隊伍轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術(shù)與技術(shù)均通的“雙師型”隊伍。比如，學院可以增加“雙師型”教師的崗位津貼來激發(fā)老師的積極性。另一方面，在職稱評審方面，轉(zhuǎn)變一味重學術(shù)的做法，讓高校教師積極到企業(yè)進行實踐與鍛煉，來提高教師的實踐教學能力。再就是不斷地引進人才，從各大知名高校引進一些優(yōu)秀博士和高層次的人才。

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