馬軍偉+王劍華+童舉希

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園由于具有較強的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益，對江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著積極的示范與帶動作用。通過對江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園運行現(xiàn)狀進行分析，指出其在當(dāng)前較好的業(yè)績表現(xiàn)和發(fā)展勢頭下，也存在著諸多問題和困境?；诋a(chǎn)業(yè)鏈整合理論，提出從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能鏈、協(xié)同鏈、價值鏈、信息鏈、組織鏈和供應(yīng)鏈等方面著力，加快江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈整合；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園；轉(zhuǎn)型升級；運行現(xiàn)狀；功能鏈；協(xié)同鏈；價值鏈；信息鏈；組織鏈；供應(yīng)鏈

中圖分類號： F323文獻標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2017）23-0350-04

20世紀(jì)90年代中期以來，以集約型生產(chǎn)方式為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園應(yīng)運而生，并呈現(xiàn)迅速發(fā)展的趨勢，為農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)孵化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了重要貢獻。目前，學(xué)者們對農(nóng)業(yè)科技園的研究主要集中在3個方面：一是農(nóng)業(yè)科技園的定義及分類、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成與培育等領(lǐng)域。學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、要素資源、生產(chǎn)方式、技術(shù)推廣等角度進行研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)該承擔(dān)增加收入、擴大就業(yè)、國土整治、環(huán)境保護和文化傳統(tǒng)延續(xù)等眾多功能。二是農(nóng)業(yè)科技園布局規(guī)劃、園區(qū)績效評價等方面。如宏觀層面上對農(nóng)業(yè)科技園布局規(guī)劃研究，微觀層面上對農(nóng)業(yè)科技園布局規(guī)劃的內(nèi)容、技術(shù)章程和標(biāo)準(zhǔn)研究等。三是農(nóng)業(yè)科技園的產(chǎn)業(yè)集聚、增長方式、創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型升級路徑等。如農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等。本研究基于江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)鏈整合視角對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r進行評價并提出相應(yīng)對策，旨在為江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供決策支持。

1江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)業(yè)科技園類型繁多，主要有科技部及科技主管部門提出的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以及農(nóng)業(yè)部和相關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等。本研究主要針對科技型農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行描述和分析。

早在20世紀(jì)90年代初，我國政府就提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變[1]。江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展勢頭迅猛，江蘇省海門市、沛縣、宿遷市、太倉市、興化市、寶應(yīng)縣等地的農(nóng)業(yè)科技園先后被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地（表1）。

目前，江蘇省初步實現(xiàn)了國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)蘇北、蘇中、蘇南全方位布局的目標(biāo)。此外，一大批省市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地也發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。近年來，省內(nèi)各地休閑和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、景觀型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)在政府扶持下，也取得了良好的經(jīng)濟效益?？傮w來看，各個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)初步形成了“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射帶動區(qū)”3個層次的布局結(jié)構(gòu)，形成了“科教+產(chǎn)業(yè)+金融”協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，吸引了眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚和入駐，提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了特色農(nóng)業(yè)品牌，積極促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展面臨的問題

雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建立和發(fā)展為推動江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村進步作出了積極貢獻，但農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，仍處于探索發(fā)展過程中，同時還面臨一系列問題。

2.1園區(qū)農(nóng)業(yè)功能鏈不聚焦，差異化不明顯

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位差異化不顯著，目標(biāo)和功能定位過多，在大而全的分區(qū)模式下各功能的效果很差。在園區(qū)規(guī)劃中，由于主管部門希望園區(qū)的功能全面、完善，往往會將有限的土地分為多個相對獨立的功能分區(qū)，各園區(qū)規(guī)劃基本都是一園多核多區(qū)。由于大部分園區(qū)紛紛樹立了生產(chǎn)型、科技型或旅游型的園區(qū)發(fā)展定位，各級、各類園區(qū)既有傳統(tǒng)農(nóng)作物的生產(chǎn)基地或示范區(qū)，又有休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游等新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。因此，各園區(qū)既有生產(chǎn)經(jīng)營綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品功能、農(nóng)業(yè)科技培育和推廣服務(wù)功能，又有生態(tài)旅游、休閑表1江蘇省國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

園區(qū)名稱園區(qū)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常熟國家農(nóng)業(yè)科技園2001年獲批。2個產(chǎn)業(yè)園和12個產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)共入駐涉農(nóng)企業(yè)112家，其中省市級龍頭企業(yè)69家，業(yè)務(wù)涉及種子種苗、生態(tài)循環(huán)、高效栽培、農(nóng)產(chǎn)品銷售等眾多領(lǐng)域。南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園2010年獲批。園區(qū)涵蓋傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、洪藍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和鳳優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)和加工集聚區(qū)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、東屏花卉苗木種植區(qū)等重點區(qū)域。鹽城國家農(nóng)業(yè)科技園2013年獲批。區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)主要涉及耐鹽特種蔬菜高效栽培、耐鹽苗木擴繁、灘涂農(nóng)業(yè)觀光與科普教育、鹽土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化、耐鹽植物生產(chǎn)示范?；窗矅肄r(nóng)業(yè)科技園區(qū)2013年獲批。園區(qū)由東片旅游度假區(qū)、西片科技示范區(qū)、中片商貿(mào)服務(wù)板塊組成。區(qū)內(nèi)已建成1個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和2個省級園區(qū)，建成了優(yōu)質(zhì)水稻、有機蔬菜、特色畜禽、特優(yōu)水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，5個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。連云港國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2015年獲批。園區(qū)已形成較鮮明的東海優(yōu)質(zhì)稻米、特色果蔬、贛榆海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、灌南食用菌栽培與加工、灌云設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)體系。南通國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2015年獲批。園區(qū)已形成1個核心區(qū)、10個示范區(qū)的園區(qū)創(chuàng)建格局。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，主要有花木產(chǎn)業(yè)、繭絲綢業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。徐州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2015年獲批。園區(qū)重點發(fā)展林木種植加工、大蒜、畜禽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要建設(shè)林木、大蒜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和畜禽產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，并分別圍繞兩大核心區(qū)建設(shè)了多個相關(guān)功能區(qū)。泰州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2015年獲批。園區(qū)基本形成了稻麥種子種苗產(chǎn)業(yè)、果蔬園藝種子種苗產(chǎn)業(yè)、花卉苗木種苗產(chǎn)業(yè)、畜禽種苗產(chǎn)業(yè)、長江名貴魚種苗產(chǎn)業(yè)、食用菌種菌產(chǎn)業(yè)等六大種子種苗特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品體系。無錫農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2015年獲批。初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范區(qū)、名優(yōu)花卉生產(chǎn)示范區(qū)等八大特色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)，并擁有10多家高端農(nóng)業(yè)科研載體，具有農(nóng)業(yè)科研、種苗繁育、科技示范和農(nóng)技培訓(xùn)等多種功能。鎮(zhèn)江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)第7批獲批。依托萬山紅遍果品科技園為主體，努力創(chuàng)建鮮果、糧油、水產(chǎn)、旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)五大區(qū)。揚州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)第7批獲批。園區(qū)初步形成以高郵特色水禽科技園及省級八橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為核心重點，著力發(fā)展特色水禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻麥、瓜果蔬菜、高檔花卉苗木等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。endprint

度假功能。但由于缺乏對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行深入挖掘，沒有充分依靠區(qū)位優(yōu)勢，導(dǎo)致各功能區(qū)之間的業(yè)務(wù)銜接不暢，部分功能區(qū)建設(shè)內(nèi)容重復(fù)，沒有形成差異化的錯位發(fā)展局面，阻礙了園區(qū)對周邊地區(qū)輻射作用的發(fā)揮。引進新項目時，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性考慮不周，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制、配套產(chǎn)業(yè)缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈的耦合和聚集功能差。沒有很好地挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，而是著力培育基礎(chǔ)的種植類和養(yǎng)殖類項目或生搬硬套其他園區(qū)發(fā)展好的項目，對適合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)的項目或有一定市場風(fēng)險的科技成果轉(zhuǎn)化項目的孵化能力有限。因此，導(dǎo)致生產(chǎn)區(qū)的蔬菜果木園藝類項目、品種類似，上市集中；示范區(qū)大多停留在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科普知識層面，且相似性高；觀光區(qū)的景區(qū)設(shè)置與地方人文融合度有限。各園區(qū)呈現(xiàn)同質(zhì)化競爭的狀態(tài)。例如，部分園區(qū)雖然有一些地域品牌或地理標(biāo)志產(chǎn)品如淮陰稻米、丁集黃瓜、蘇淮豬、陽澄湖大閘蟹、射陽大米、東臺繭絲綢、洋馬菊花、鹽東辣椒、阜寧西瓜、濱海大米、大豐大蒜、蘇響雜糧等，但都只局限于在當(dāng)?shù)厥袌鲇幸欢ǖ目诒臀?，主?dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色屬性辨識度和公眾認(rèn)知度不高[2]，外部市場拓展緩慢[3]。

2.2園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈效應(yīng)較差，整體效率偏低

從招商項目來看，各園區(qū)積極招引涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)戶入園，但存在重復(fù)招商同類型項目、貪大求全等問題，如各園區(qū)大力建設(shè)日光和智能型溫室來發(fā)展種植和養(yǎng)殖項目。部分項目高度重復(fù)建設(shè)，部分項目與園區(qū)內(nèi)其他項目的關(guān)聯(lián)性不大，變成了高成本和高消耗項目。地方農(nóng)業(yè)與園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，沒有很好地將地方農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶嵌入園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，從而無法抵御較強的市場競爭風(fēng)險，也無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合效應(yīng)。

從園內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)活動來看，各園區(qū)偏重水稻、蔬菜種植、食用菌工廠化種植、禽類養(yǎng)殖的一次產(chǎn)業(yè)。就蘇州市來說，81%的農(nóng)業(yè)園區(qū)為生產(chǎn)型園區(qū)[4]。雖然部分園區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品初級加工、配送等業(yè)務(wù)，也有部分休閑農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)業(yè)務(wù)，但在比例上，仍然以一產(chǎn)為主，缺少穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通企業(yè)的依托，不能很好地帶動園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)合起來進行產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)、加工和銷售，體驗類型、生態(tài)類型、科普類型及農(nóng)業(yè)文化類型的休閑觀光業(yè)務(wù)主題不突出，地方特色不濃郁。從企業(yè)規(guī)模來看，園區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)模效應(yīng)、帶動效應(yīng)和抗擊市場波動的能力差。

2.3園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動主要集中于價值鏈低端，產(chǎn)品附加值低

一是現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動以種養(yǎng)或初級加工為主，深加工業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)少且技術(shù)落后，農(nóng)產(chǎn)品附加值比較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，分布在產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)業(yè)務(wù)較少，產(chǎn)業(yè)鏈下游的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸和流通環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，專業(yè)從事這部分業(yè)務(wù)活動的企業(yè)較少。企業(yè)大都單兵作戰(zhàn)，雖有部分農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)活動形成一定程度的集群，但企業(yè)間的業(yè)務(wù)并不是環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和斷環(huán)情況普遍，抱團突圍和一體化合作程度低，以專業(yè)化分工協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚效應(yīng)不顯著。三是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的聯(lián)結(jié)交易在信息不對稱、機會主義、一體化戰(zhàn)略目標(biāo)非一致性前提下，相互間的交易費用較高。各企業(yè)自身也存在忽視市場波動和消費者個性需求的現(xiàn)象，生產(chǎn)和經(jīng)營成本高。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益低下，價值增值十分有限。

2.4園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各主體之間的信息交流、反饋以及共享共建機制能力薄弱

一般來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個主體須要通過信息的參與和共享來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。但是，由于園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的整合效應(yīng)差，產(chǎn)業(yè)鏈條的內(nèi)部各主體之間的信息交流、反饋以及共享共建機制能力薄弱。當(dāng)前市場對產(chǎn)業(yè)信息鏈的要求越來越高，特別是從安全、體驗和便捷的角度，消費者也越來越重視農(nóng)產(chǎn)品信息追溯、農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的遠程監(jiān)控、電子平臺實時交易等。另外，園區(qū)各主體也須要對市場信息進行捕捉，減少盲目生產(chǎn)，拓寬交易渠道，才能進一步擴大交易數(shù)量及有效應(yīng)對市場風(fēng)險。雖然園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)網(wǎng)化已經(jīng)起步，形成了一些農(nóng)產(chǎn)品的交易平臺，但目前更多的是在單一企業(yè)層面進行銷售。農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面等覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游涉農(nóng)企業(yè)的集聚平臺建設(shè)滯后[5]。在流程上適銷對路農(nóng)產(chǎn)品的選擇、營銷和反饋的數(shù)據(jù)集成、實時動態(tài)化不夠，技術(shù)上從點擊到購物車、庫存、促銷、購物行為的用戶體驗營造力度不強，在運作上上游生產(chǎn)、中游配送流通以及下游消費者的銜接不力。

2.5園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織鏈不完善，多元主體之間未能形成合力

園區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是多元化的，既有農(nóng)業(yè)個體戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，又有農(nóng)業(yè)合作組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等。但園區(qū)農(nóng)業(yè)仍然呈現(xiàn)分散經(jīng)營的模式，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的數(shù)量和規(guī)模偏小，生產(chǎn)經(jīng)營的機制不夠靈活[6]，發(fā)展不夠成熟，還處于探索階段。在農(nóng)戶對合作經(jīng)濟的專業(yè)認(rèn)知缺乏與各自信息和技術(shù)水平存在差異的情況下，企業(yè)與農(nóng)戶的對接除了部分產(chǎn)權(quán)約束外，大部分只是松散的關(guān)系，雙方利益聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)業(yè)化組織的內(nèi)部交易成本高，抗風(fēng)險和農(nóng)業(yè)資源整合能力差，先行、示范帶動作用有限，規(guī)模化、集約化經(jīng)營力量薄弱。各園區(qū)雖有一定的基礎(chǔ)條件配套，科研院所、金融、法律等中介服務(wù)機構(gòu)在一定程度上提供技術(shù)指導(dǎo)、檢測、融資、管理、渠道、法律援助等支持服務(wù)，但服務(wù)主體單一、數(shù)量少，現(xiàn)有服務(wù)平臺缺乏政府的引導(dǎo)和規(guī)范，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，業(yè)務(wù)縱深拓展度和服務(wù)質(zhì)量低下，部分服務(wù)主體缺位。各經(jīng)營主體與服務(wù)主體之間的溝通和聯(lián)結(jié)不暢，如農(nóng)產(chǎn)品與消費市場、農(nóng)戶或合作社與要素市場供給者對接脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營主體在科技轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引導(dǎo)、加工增值、金融服務(wù)方面欠缺服務(wù)，既影響了服務(wù)主體參與園區(qū)建設(shè)的積極性，又影響了經(jīng)營主體活力、效率和發(fā)展規(guī)模。

2.6園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈冗長，技術(shù)障礙比較明顯，競爭力不強

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的流通環(huán)節(jié)眾多，供應(yīng)鏈冗長，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過多次裝卸搬運、分揀和包裝，成本大幅度提高，鮮度和品質(zhì)明顯下降，大部分園區(qū)主要重視農(nóng)產(chǎn)品的實體物流，對供應(yīng)鏈上下游的信息交換、共享和監(jiān)控關(guān)注度不高，產(chǎn)品安全可控度低，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、周期性特點，農(nóng)產(chǎn)品市場波動頻繁，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品抵抗自然風(fēng)險、政策風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力差，供應(yīng)鏈的牛鞭效應(yīng)比較大。雖有部分園區(qū)與郵政、快遞網(wǎng)點、社區(qū)、超市、現(xiàn)貨交易平臺對接，采用生產(chǎn)直供模式，既減少了中間環(huán)節(jié)，加快了產(chǎn)品周轉(zhuǎn)速度，又可以對物流各環(huán)節(jié)進行信息追溯，降低了物流成本，提高了交易效率。但由于配送體系和冷鏈技術(shù)方面的障礙，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然以多環(huán)節(jié)交易后的零售為主，直供對接點較少，物流的空間范圍有限。其次，加工和流通環(huán)節(jié)的物流設(shè)施設(shè)備投入少，物流作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和效率化程度低。供應(yīng)商成員之間往往只是等值交換關(guān)系，對抗多于合作，部分供應(yīng)鏈成員對整體利益的認(rèn)識不夠，為了降低成本或增加利潤而損害其他成員的利益，最終將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，甚至成員更換頻繁，各成員之間的物流活動缺乏系統(tǒng)的集成和協(xié)調(diào)，并不是一體化戰(zhàn)略框架下的新型合作伙伴關(guān)系，削弱了整條產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。endprint

3基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園轉(zhuǎn)型升級對策

根據(jù)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展現(xiàn)狀與問題，基于產(chǎn)業(yè)鏈整合角度，江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園轉(zhuǎn)型升級可以從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能鏈、協(xié)同鏈、價值鏈、信息鏈、組織鏈和供應(yīng)鏈等方面著力。

3.1園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要準(zhǔn)確，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)功能鏈的效應(yīng)

江蘇省“十三五”規(guī)劃綱要對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的質(zhì)態(tài)水平提出了更高要求，指出各園區(qū)要發(fā)揮一園多核多區(qū)的基本功能，規(guī)定了各區(qū)的適合范圍和適建用地[7]，發(fā)展定位要和當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，選擇適銷對路、競爭力和適用性強的主導(dǎo)產(chǎn)品。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在引進項目時，要重點考慮產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和配套性，努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的耦合和聚集功能。堅持在挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和潛力的基礎(chǔ)上錯位發(fā)展，發(fā)揮好示范、帶動、輻射功能。生產(chǎn)區(qū)要抓住傳統(tǒng)優(yōu)勢并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，培育特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力進行市場開拓和品牌培育，形成農(nóng)業(yè)園區(qū)的群體信譽和共同品牌。示范區(qū)既要培植樣板典型，又要重實效，體現(xiàn)科技性、科普性、示范性和教育性。觀光區(qū)的景區(qū)設(shè)置要融合地方人文與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，以休閑和體驗為核心，體現(xiàn)參與性和趣味性。管理服務(wù)區(qū)和休閑配套區(qū)要提供辦公、餐飲、住宿、停車、急救等管理保障服務(wù)，體現(xiàn)服務(wù)性、時效性。

3.2園區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈效應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在招商項目上要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、放大效益出發(fā)，盡量避免重復(fù)招商和貪大求全的現(xiàn)象，推動農(nóng)業(yè)增長由要素擴張型向科技推動型轉(zhuǎn)變。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效農(nóng)業(yè)設(shè)施，在鞏固一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)，通過有效的加工和流通業(yè)依托[8]，構(gòu)建食品研發(fā)加工、農(nóng)機制造等重大項目為核心的“二次”產(chǎn)業(yè)集群，并以園區(qū)綜合管理服務(wù)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺為基地，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)休閑旅游新模式，加快“三次”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。帶動園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合起來進行產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)、加工和銷售，同時加強地方農(nóng)業(yè)與園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的關(guān)聯(lián)，將地方農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶嵌入園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸和橫向拓寬，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整合效應(yīng)。要用產(chǎn)業(yè)化的思路和商業(yè)化的運作模式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與加工工業(yè)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的銜接和綜合開發(fā)，打造多業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的融合效益，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域與范圍。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，通過大企業(yè)向園區(qū)集聚，小企業(yè)向大企業(yè)集聚，形成大中小園區(qū)和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、高中低產(chǎn)品系列發(fā)展的格局，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3.3園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端進發(fā)，獲取產(chǎn)業(yè)價值鏈的增值效益

園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動依靠科技進步，提升科技孵化能力，加大農(nóng)產(chǎn)品加工增值技術(shù)、產(chǎn)品分級、包裝技術(shù)與設(shè)備的使用力度，建立節(jié)能降耗的生產(chǎn)技術(shù)體系和多級循環(huán)及再生利用技術(shù)體系，積極與農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)系，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高效、智慧農(nóng)業(yè)之路。要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品增值新領(lǐng)域，改變初級產(chǎn)品多、加工增值產(chǎn)品少的狀況，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場經(jīng)營、電子商務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。要積極與國內(nèi)外企業(yè)合作，開發(fā)深度加工項目。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)者的作用，從品牌、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模經(jīng)營體制上提升產(chǎn)業(yè)鏈的效益。品牌是終端產(chǎn)品實現(xiàn)價格增值的主要手段，標(biāo)準(zhǔn)化是品牌的保障，在品質(zhì)消費的大環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品要向品牌化、精品化發(fā)展。品牌化不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量過硬，更要求以園區(qū)產(chǎn)地化為依托，進行政策化引導(dǎo)和渠道化運作。規(guī)模化就是將產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)制放大，從橫縱角度對產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行拓寬和拉長，特別是龍頭企業(yè)在資源、技術(shù)優(yōu)勢的情況下，帶領(lǐng)園區(qū)企業(yè)做大做強與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)聯(lián)的周邊產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)化分工協(xié)作的基礎(chǔ)上抱團突圍和合作，降低交易費用，獲得規(guī)?；瘍?yōu)勢。

3.4園區(qū)各經(jīng)營主體之間要有效互動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息鏈效應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各主體對信息的重視程度，幫助各主體構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息鏈管理系統(tǒng)。要鼓勵和指導(dǎo)各主體充分利用信息鏈管理系統(tǒng)，對產(chǎn)業(yè)鏈全過程的各環(huán)節(jié)實行標(biāo)準(zhǔn)化控制，環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)鏈動，做到交易前有計劃，交易中能夠根據(jù)信息變化及時調(diào)整生產(chǎn)和加工，交易后能進行系統(tǒng)化的跟進和延伸服務(wù)，及時把握需求變化，合理預(yù)測消費需求和監(jiān)控質(zhì)量。要引導(dǎo)消費者通過信息處理了解農(nóng)產(chǎn)品的狀態(tài)，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通，滿足其體驗性、便捷性以及安全性的需求，實現(xiàn)企業(yè)和消費者互惠共贏。

各園區(qū)要以消費者為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起，調(diào)動各主體信息共享的積極性和主動性，加強內(nèi)部信息交流，打破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息“煙囪式”模式，以無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算技術(shù)等最新信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建橫向有效融合的集聚型農(nóng)業(yè)信息智慧管理和服務(wù)平臺[9]。要提高信息化平臺的可擴充性，使信息服務(wù)統(tǒng)一覆蓋全地域、全品種和全過程，創(chuàng)新服務(wù)模式，努力降低信息化的建設(shè)和使用成本，最大程度實現(xiàn)信息共享和功能復(fù)用。要集中打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧化水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動、精準(zhǔn)控制，實現(xiàn)食品安全可追溯，構(gòu)建安全、放心、健康的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力保障。

3.5園區(qū)要大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織鏈效應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要逐漸打破分散經(jīng)營的模式，通過規(guī)劃引領(lǐng)、整合投入、創(chuàng)新機制對接新型經(jīng)營主體需求，圍繞新型主體的需求推進發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。要指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行規(guī)范化運作，規(guī)范市場經(jīng)營和管理行為，營造激勵各類主體競相發(fā)展的濃烈氛圍。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，構(gòu)建新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益共同體，凝聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織發(fā)展的內(nèi)在動力，降低產(chǎn)業(yè)化組織的內(nèi)部交易成本。要加大政府的規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持力度，扶強帶中間、扶弱促整體，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育多元化的服務(wù)主體，拓寬科研院所、金融、法律等中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有服務(wù)平臺。要促進地域資源在各經(jīng)營主體與服務(wù)主體之間的流動與配置，強化經(jīng)營主體與服務(wù)主體之間的溝通，破解聯(lián)結(jié)難題，提升兩大主體之間的資源依賴度。endprint

3.6園區(qū)要基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈效應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要充分依靠移動互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流技術(shù)，將生產(chǎn)者和消費者聯(lián)系起來，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。要基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，利用運輸、儲存功能和冷鏈技術(shù)等特種貨物物流技術(shù)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工和配送[10]，整合線上線下服務(wù)，優(yōu)化生態(tài)物流，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)產(chǎn)品升值。以品牌戰(zhàn)略為契機，構(gòu)建響應(yīng)性、敏捷性供應(yīng)鏈，提高市場反應(yīng)速度，減少供應(yīng)鏈的牛鞭效應(yīng)。要集成和協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈成員之間的物流活動，培育一體化戰(zhàn)略框架下的新型合作伙伴關(guān)系。要基于物流標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)架，加大對農(nóng)業(yè)物流技術(shù)、物流設(shè)備的投入力度，并結(jié)合園區(qū)實際，合理規(guī)劃和發(fā)展交通、通信、倉儲設(shè)施建設(shè)，特別要重視農(nóng)業(yè)物流中心、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等物流節(jié)點的建設(shè)。同時，把農(nóng)業(yè)物流的全過程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，提高物流作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，并逐步與國際市場接軌，改進供應(yīng)鏈的運作效率。

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