趙瑩

摘要：交通擁堵問(wèn)題是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展伴生而來(lái)的階段性必然的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外很多先進(jìn)地區(qū)在管理交通方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要有解決這一問(wèn)題的決心和舉措。我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，用改革的思維，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期和近期分別抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理來(lái)解決城市交通擁堵問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：“三從三抓”；交通；順暢

中圖分類號(hào)：F512.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0495-01

交通管理不僅關(guān)系到居民的正常出行，也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。交通擁堵增加了時(shí)間成本，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加尾氣排放又拉高了環(huán)境治理成本。所以對(duì)于交通管理必須充分予以重視，既要看到交通擁堵問(wèn)題是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展伴生而來(lái)的階段性必然的問(wèn)題，也要看到國(guó)內(nèi)外很多先進(jìn)地區(qū)在管理交通方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要有解決這一問(wèn)題的決心和舉措。我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向，用改革的思維，來(lái)研究城市交通擁堵問(wèn)題?？梢詮娜齻€(gè)方面著手：

首先，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要抓好規(guī)劃。

爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城市功能布局更加優(yōu)化，基本上解決本溪城區(qū)交通擁堵的問(wèn)題。

1.實(shí)施“統(tǒng)籌規(guī)劃”戰(zhàn)略。本溪制定新的城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮道路交通和城市功能的需求，避免出現(xiàn)過(guò)去以廠礦為中心的簡(jiǎn)單攤大餅的模式。在規(guī)劃上進(jìn)行合理的城市功能分區(qū)，防止產(chǎn)生交通吸引源過(guò)度集中的情況。

2.實(shí)施“新城拉動(dòng)”戰(zhàn)略。目前，本溪主城區(qū)功能分區(qū)不明顯，城市建筑、人口密度過(guò)大，改造建設(shè)受客觀條件限制難度太大，必須通過(guò)加快中國(guó)藥都、太子河新城等城市新區(qū)建設(shè)，拉開城市骨架。要在太子河新城建設(shè)教育園區(qū)，將主城區(qū)的部分中小學(xué)遷到太子河新城，完善教育配套。

其次，從中期看，要抓好建設(shè)。

爭(zhēng)取到“十三五”末期，完成一批關(guān)鍵的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷補(bǔ)齊本溪交通硬件上的短板。

1.加大過(guò)街天橋等交通配套設(shè)施建設(shè)力度，根據(jù)需要增設(shè)電子警察113個(gè)方向。在11處崗區(qū)增設(shè)人行道指示燈，安裝行人護(hù)欄49.6公里，新建6公里中心隔離護(hù)欄、5處過(guò)街天橋、3處地下通道。

2.加快建設(shè)三個(gè)出口路重點(diǎn)項(xiàng)目。打通主城區(qū)東、南、北三個(gè)方向出口。

3.開工建設(shè)威寧客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目。威寧客運(yùn)樞紐站建成使用，將分流東芬長(zhǎng)途客運(yùn)中心站部分營(yíng)運(yùn)客車，緩解東芬地區(qū)交通壓力和交通擁堵，同時(shí)也將提升和完善太子河新城的城市功能。

4.穩(wěn)步推進(jìn)溪田鐵路改線項(xiàng)目。打造本溪境內(nèi)“一橫三縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)沈陽(yáng)鐵路局調(diào)整溪田線鐵路運(yùn)行時(shí)間，避免每天多次封閉城區(qū)鐵道路口，造成交通堵塞。

5.規(guī)劃建設(shè)軌道交通項(xiàng)目。擬“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)沈本新城至主城區(qū)軌道交通，形成涵蓋沈本新城與本溪主城區(qū)的軌道交通體系。

最后，從近期看，要抓好管理。

要通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的管理，切實(shí)有效的措施，讓廣大市民切身感受到交通擁堵問(wèn)題的好轉(zhuǎn)。

1.繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)路段、路口的交通組織調(diào)整。（1）對(duì)濱河南路碧水云天崗和小華山崗采取限制左轉(zhuǎn)措施；拆除濱河南路客運(yùn)管理處門前路口的信號(hào)燈，將地面標(biāo)線改為雙實(shí)線，限制左轉(zhuǎn)。（2）對(duì)濱河南路華美路（殯儀館）進(jìn)行道路改造，由信號(hào)燈進(jìn)行管控，重新渠劃路口。（3）對(duì)解放路、濱河南路、勝利路信號(hào)燈崗實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)配時(shí)。

2.加強(qiáng)交通綜合管理。持續(xù)加大整治占道經(jīng)營(yíng)的力度，如有必要，可以分時(shí)段合理設(shè)置露天市場(chǎng)。解決好婚慶時(shí)路邊燃放鞭炮的問(wèn)題，有效防止燃放鞭炮引發(fā)的交通擁堵和空氣污染。啟用本溪火車站出租車待車區(qū)，在市長(zhǎng)途客運(yùn)站正門右轉(zhuǎn)字道設(shè)置出租車待車區(qū)。依托本溪“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+指揮交通”項(xiàng)目，整合現(xiàn)有交通系統(tǒng)各信息平臺(tái)和GPS定位監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)客貨運(yùn)車輛進(jìn)行買時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)度。

3.調(diào)整城區(qū)重點(diǎn)交通地段中小學(xué)上放學(xué)時(shí)間，實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)。

4.加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和車輛停放管理。采用社會(huì)化投資模式，在原商貿(mào)學(xué)校、原鋼四中等部位建設(shè)立體停車場(chǎng)或停車樓。研究整合城區(qū)停車場(chǎng)資源，探索建立政府統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)的模式。

5.提高公共交通服務(wù)水平。開辟新線路，提高城市公交網(wǎng)線覆蓋率。在易擁堵路段加快開辟港灣式公交?？空?。在交通流量較大的崗區(qū)，設(shè)置公交優(yōu)先信號(hào)。圍繞本溪主城區(qū)及太子河新城發(fā)展，加快構(gòu)建本溪繞城快速公交環(huán)線。加快公交智能管理平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)實(shí)時(shí)路況、流量、運(yùn)力科學(xué)合理地調(diào)整發(fā)車間隔和走行路線。

6.啟動(dòng)一批重點(diǎn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。補(bǔ)齊崗區(qū)的人行道指示燈，在濱河路、勝利路、解放路增加智能信號(hào)燈，基本實(shí)現(xiàn)綠波通行。加快建設(shè)太子河新城道路、管網(wǎng)以及地下綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校及客運(yùn)站等公共設(shè)施建設(shè)。新建、改造千金路、威寧大街、北光路等8條道路，形成主城區(qū)“內(nèi)環(huán)”路網(wǎng)，緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，完善老城和太子河新城交通聯(lián)系，打通交通瓶頸。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施百條街巷路整治工程，重建彩屯大橋，便捷太子河兩岸交通。建成一座立體停車場(chǎng)，在永豐商業(yè)區(qū)實(shí)行智慧城市靜態(tài)交通試點(diǎn)，進(jìn)一步緩解主城區(qū)停車難題。

7.理順道路交通管理的體制機(jī)制。加大機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度。機(jī)動(dòng)車停放管理職責(zé)歸口交由一個(gè)部門行使。將市建委設(shè)施管理處停車場(chǎng)管理職責(zé)、市綜合執(zhí)法局機(jī)動(dòng)車侵占人行道行為的行政處罰權(quán)劃入市公安局交警支隊(duì)。

8.營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要加大對(duì)交通整治工作的宣傳報(bào)道力度。通過(guò)在報(bào)紙開設(shè)專欄，在電視增設(shè)欄日，在網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳等方式，解答群眾在城市交通問(wèn)題上的疑問(wèn)，曝光違反交通法規(guī)的現(xiàn)象問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳，讓群眾了解政府整治交通擁堵問(wèn)題的決心和信心，讓群眾看到政府加強(qiáng)交通管理工作的措施和成效。通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化群眾遵守交通規(guī)則的意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與交通管理，贏得群眾的理解支持，促進(jìn)相關(guān)部門提高對(duì)交通問(wèn)題的重視程度和工作力度。要把交通管理變?yōu)槿鐣?huì)共同參與、共同推進(jìn)的一項(xiàng)工作，不斷提高城市交通管理的水平和效果。

交通擁堵是城市發(fā)展過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，本溪的交通擁堵問(wèn)題原因是多方面的，但還在可控范圍之內(nèi)，而且有規(guī)律可循。相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各相關(guān)單位的共同努力，通過(guò)各方面的綜合治理，通過(guò)全市上下的共同參與，本溪的交通管理會(huì)越來(lái)越有成效，道路交通會(huì)越來(lái)越順暢。