石　俊，楊　靜，陳丹鳳

(河套學(xué)院，內(nèi)蒙古　巴彥淖爾　015000)

高校作為傳播文化知識(shí)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能和開(kāi)拓新思想的重要基地，肩負(fù)著為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，培養(yǎng)和遴選可靠接班人的重任。新時(shí)期，中國(guó)正經(jīng)歷著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，致使高校思想政治工作既享有有利條件，也面對(duì)各種挑戰(zhàn)。2017年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問(wèn)題，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。而高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)是抓好高校思想政治工作的核心環(huán)節(jié)，正視當(dāng)前高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的路徑，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、高校思想政治工作隊(duì)伍面臨新形勢(shì)

根據(jù)國(guó)家“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人”的精神，高校思想政治工作隊(duì)伍應(yīng)包括高校中所有促使大學(xué)生形成符合中國(guó)社會(huì)所需要的思想品德的工作人員。正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握這一新形勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作隊(duì)伍更好發(fā)展的前提條件。

(一)國(guó)際環(huán)境大變革提出了新要求

1.經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，對(duì)于每一國(guó)家和地區(qū)的沖擊不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的，還有政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的。在文化領(lǐng)域的沖擊，一方面加深了各國(guó)人民對(duì)其他國(guó)家思想文化的認(rèn)識(shí)和理解，開(kāi)拓了人們的文化視野，有利于各國(guó)更好的吸收人類(lèi)文明的共同成果；另一方面，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必然要求文化同樣占領(lǐng)世界文化市場(chǎng)的制高點(diǎn)，充分發(fā)揮其意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)處于弱勢(shì)國(guó)家的傳統(tǒng)文化和意識(shí)形態(tài)所產(chǎn)生的影響是極其深刻的，民族文化的獨(dú)立性逐步被消解。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，多元文化和多元價(jià)值影響著高校師生的人生觀和價(jià)值觀，改變著高校原有的思想政治教育模式，加大了大學(xué)生思想政治工作的難度，也深化了高校思想政治隊(duì)伍建設(shè)的復(fù)雜性。

2.世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展帶來(lái)新任務(wù)

20世紀(jì)80年代末90年代初爆發(fā)蘇東劇變，自此社會(huì)主義陣營(yíng)四分五裂，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)開(kāi)始步入低谷，21世紀(jì)以來(lái)也沒(méi)有明顯的復(fù)蘇。這種變化極大地沖擊了世界人民的思想和認(rèn)知，中國(guó)作為當(dāng)前世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，受到的沖擊和影響巨大。在這種情況下，如何讓思想政治工作者繼續(xù)堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，并積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是高校思想政治隊(duì)伍建設(shè)面臨的關(guān)鍵命題。

(二)國(guó)內(nèi)深化改革帶來(lái)了新挑戰(zhàn)

1.改革進(jìn)入深水區(qū)帶來(lái)新難題

從1978年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行對(duì)內(nèi)改革，到今天已近40個(gè)年頭。改革進(jìn)行到現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)取得了非凡的成就，同時(shí)也進(jìn)入了攻堅(jiān)期。要想啃下改革中的硬骨頭，我們要沖破的是落后的思想觀念、積弊的體制機(jī)制和固化的利益藩籬，這無(wú)疑具有極大的復(fù)雜性、敏感性和艱巨性。在這一過(guò)程中，中國(guó)在體制機(jī)制中存在的問(wèn)題也集中顯現(xiàn)，如黨員干部腐敗、產(chǎn)能過(guò)剩、貧富差距大、霧霾天氣等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，使沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)改革開(kāi)放歷程的“95”后大學(xué)生對(duì)我國(guó)一直以來(lái)進(jìn)行的改革表現(xiàn)出不解、懷疑甚至是否定。面對(duì)大學(xué)生思想的波動(dòng)，高校思想政治工作隊(duì)伍需要及時(shí)的引導(dǎo)，以保證大學(xué)生對(duì)中國(guó)改革的歷史與今天形成正確認(rèn)知，并認(rèn)同和擁護(hù)中國(guó)正在深化的改革。那么，如何及時(shí)掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，如何向大學(xué)生正確解答中國(guó)在改革過(guò)程中的成就與曲折，如何保證思想政治工作的成效，成為高校思想政治隊(duì)伍亟待解決的難題。

2.互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來(lái)新要求

1994年互聯(lián)網(wǎng)正式的進(jìn)入了中國(guó)，現(xiàn)如今，中國(guó)已經(jīng)是網(wǎng)民規(guī)模全球第一的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，其中大學(xué)生上網(wǎng)人數(shù)占所有網(wǎng)民人數(shù)的20.7%?？梢?jiàn)，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用十分普遍?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種影響大學(xué)生成長(zhǎng)的重要手段，對(duì)高校思想政治工作的影響也是巨大的。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展縮小了師生之間信息、知識(shí)獲取途徑的差異，挑戰(zhàn)著高校教師的權(quán)威。給思想政治工作隊(duì)伍如何更有效地獲取信息與知識(shí)，如何更好地提升自己的知識(shí)和能力提出了新的要求。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜性也會(huì)加深大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和政治態(tài)度等方面的多元化，進(jìn)而加大思想政治工作的難度。這就要求高校思想政治工作隊(duì)伍既要有敏銳的捕捉力，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)；又要有高超的辨別力和解惑能力，及時(shí)解答和糾正學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)知。

二、高校思想政治工作隊(duì)伍存在的問(wèn)題

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的不斷變化，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)，使高校思想政治工作隊(duì)伍在工作中存在的一些問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)隊(duì)伍綜合素養(yǎng)有待提升

新時(shí)期，各種思想、主義、文化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，高校師生的馬克思主義信仰面臨極大挑戰(zhàn)。思想政治理論課教師是高校思想政治工作的重要推動(dòng)者。然而，一些思想政治理論課教師由于專(zhuān)業(yè)理論不夠扎實(shí)，在教學(xué)過(guò)程中不能實(shí)現(xiàn)對(duì)馬克思主義基本理論進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的傳播，進(jìn)而影響到大學(xué)生的理解與吸收。一些高校思想政治工作者缺乏正確的育人方法，用簡(jiǎn)單粗暴的方法批評(píng)教育大學(xué)生，致使與個(gè)別大學(xué)生關(guān)系惡化，難以以理服人、以德育人，進(jìn)而影響到教學(xué)育人的實(shí)際效果。

(二)隊(duì)伍職能定位不清晰

目前，高校教職工普遍認(rèn)為思想政治工作主要是以校黨委為核心領(lǐng)導(dǎo)，思想政治理論課教師隊(duì)伍為骨干力量，輔導(dǎo)員隊(duì)伍、學(xué)工部工作者、團(tuán)委人員和宣傳部人員為輔助力量開(kāi)展相關(guān)工作，而專(zhuān)業(yè)課教師則處于思想政治工作的邊緣環(huán)節(jié)。甚至有一些高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工認(rèn)為，思想政治工作就是思想政治理論課教師的重要使命，是輔導(dǎo)員的工作范疇，是宣傳部和學(xué)工部的工作職責(zé)，專(zhuān)業(yè)課教師特別是自然科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)課教師只要講好專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，就是好老師。這種普遍存在的認(rèn)知完全忽視了高校專(zhuān)業(yè)課教師的育人功能，致使全員育人成為了空中樓閣。高校黨委如何加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師隊(duì)伍思想政治工作的引導(dǎo)與規(guī)范，專(zhuān)業(yè)課教師隊(duì)伍究竟要如何積極發(fā)揮育人功能，是高校亟待解決的隊(duì)伍職能定位問(wèn)題。

(三)隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制急需建立

高校思想政治工作隊(duì)伍雖由校黨委統(tǒng)籌管理與指揮，但各工作隊(duì)伍的分管部門(mén)不同，隊(duì)伍之間缺乏溝通與交流。如思想政治課教師在教學(xué)過(guò)程中遇到思想有困惑的大學(xué)生，會(huì)解惑并加以引導(dǎo)，但缺乏與學(xué)生輔導(dǎo)員及時(shí)的溝通，一學(xué)期課程結(jié)束，很難及時(shí)掌握大學(xué)生思想的新變化；輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在對(duì)思想政治理論課的重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，如利用思想政治理論課時(shí)間，安排一些大學(xué)生來(lái)辦公室?guī)兔蛱幚砑笔?，但從不搶占?zhuān)業(yè)課時(shí)間；專(zhuān)業(yè)課教師雖與輔導(dǎo)員在專(zhuān)業(yè)教學(xué)和學(xué)生管理方面偶有溝通，但真正涉及大學(xué)生意識(shí)形態(tài)變化的趨勢(shì)時(shí)并不像思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員那么敏銳，往往疏于引導(dǎo)；黨政干部中的相當(dāng)一部分人員，雖然名義上屬于思想政治工作者，但實(shí)際上是將自己的工作定位于管理者，認(rèn)為自己的責(zé)任是管理教師而非培育學(xué)生。高校思想政治工作隊(duì)伍各自為政的局面存在與尚未建立隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制密切相關(guān)。

(四)隊(duì)伍與學(xué)生聯(lián)系不緊密

目前，高校思想政治工作隊(duì)伍普遍存在與學(xué)生聯(lián)系不緊密，無(wú)法及時(shí)為學(xué)生答疑解惑的現(xiàn)象。如思想政治理論課教師和專(zhuān)業(yè)課教師往往上完課就走人，如果沒(méi)有學(xué)生提問(wèn)，很少主動(dòng)與學(xué)生親切交流，于是很難及時(shí)掌握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，就更難做到因勢(shì)利導(dǎo)了。團(tuán)委、學(xué)工部和宣傳部的教師則與大學(xué)生的接觸更為有限，往往只有在組織相關(guān)活動(dòng)時(shí)才會(huì)與學(xué)生有交集，很難得到大學(xué)生的信任、聽(tīng)到大學(xué)生的傾訴。高校黨政干部則與大學(xué)生直接交流的時(shí)間更少，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的思想困惑與人生煩惱，也就無(wú)法利用優(yōu)勢(shì)及時(shí)調(diào)動(dòng)各方力量加以解決。輔導(dǎo)員雖然與班級(jí)學(xué)生聯(lián)系緊密，但由于科研壓力和教學(xué)任務(wù)，有時(shí)也無(wú)法掌握大學(xué)生的一手信息，不能及時(shí)給予大學(xué)生所需的幫助與引導(dǎo)。

三、加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的路徑

高校思想政治工作是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的大事。如果沒(méi)有一支素質(zhì)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍作保證，高校的思想政治工作肯定很難順利開(kāi)展。因此，立足高校思想政治工作隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)，探索加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的路徑，是當(dāng)前高校思想政治工作的重要內(nèi)容。

(一)注重隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)

1.提高隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)

高校思想政治工作隊(duì)伍的素質(zhì)，對(duì)大學(xué)生在校期間三觀的樹(shù)立具有重要影響。需要高校思想政治工作隊(duì)伍不僅專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，更要思想政治素養(yǎng)優(yōu)秀。一方面，高校要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作隊(duì)伍馬克思主義基本素養(yǎng)的培養(yǎng)，使思想政治工作隊(duì)伍對(duì)于馬克思主義基本原理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論可以正確掌握并深入理解，形成堅(jiān)定的馬克思主義信仰。另一方面，高校要加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的政治素養(yǎng)，使思想政治工作隊(duì)伍對(duì)于國(guó)家當(dāng)前的形勢(shì)與政策，不僅可以站在各自專(zhuān)業(yè)背景的角度加以理解，而且能夠在與黨中央一致的立場(chǎng)上進(jìn)行解讀，并將這些理解與解讀在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和課外活動(dòng)的過(guò)程中滲透給學(xué)生，讓學(xué)生也能形成正確的認(rèn)識(shí)與解讀。

2.優(yōu)化隊(duì)伍的思想政治教育方法

在教學(xué)活動(dòng)中，良好的教學(xué)方法可以更好的促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于高校思想政治工作隊(duì)伍而言，一方面在課堂教學(xué)中，應(yīng)做到從無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)正確解讀好中國(guó)相關(guān)事業(yè)發(fā)展歷史，使大學(xué)生看到中國(guó)發(fā)展的巨大變化，有更多的獲得感；另一方面，在生活中，當(dāng)大學(xué)生提出人生的疑惑與焦慮時(shí)，要用和藹的態(tài)度、積極的心態(tài)、有力的行動(dòng)幫助他們，用自己的人格魅力去感染學(xué)生；此外，在實(shí)踐過(guò)程中，要對(duì)大學(xué)生面臨的具體問(wèn)題進(jìn)行正確的價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)大學(xué)生用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用正確的方法解決問(wèn)題，進(jìn)而幫助他們與社會(huì)更好的銜接。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任機(jī)制建設(shè)

1.明確隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制

高校要推動(dòng)思想政治工作隊(duì)伍的德育功能發(fā)揮，必須以明確的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制為保障。一方面，要強(qiáng)調(diào)高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立組長(zhǎng)機(jī)制。學(xué)校黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，學(xué)工相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、考評(píng)高校思想政治工作。另一方面，各相關(guān)部門(mén)成員都應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)建立相應(yīng)的工作小組，明確各小組分工，以形成全員育人的思想政治工作新格局。如思想政治理論課教師要幫助學(xué)生樹(shù)立“四個(gè)自信”；各學(xué)院專(zhuān)業(yè)課教師要在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中有意識(shí)的滲透思想政治教育；宣傳部要大力宣傳發(fā)揮思想政治教育職能突出的教師事跡，擴(kuò)大思想政治工作隊(duì)伍育人功能的影響等。

2.改進(jìn)隊(duì)伍的評(píng)估制度和獎(jiǎng)懲制度

高校要高度重視完善教育機(jī)制工作，規(guī)范評(píng)估體系。一方面，完善隊(duì)伍評(píng)估系統(tǒng)。在教師年度考核指標(biāo)中，加入思想政治理論水平、思想政治教育方法創(chuàng)新、思想政治工作成效等條目，并附有合理的權(quán)重，綜合定量考核結(jié)果以及定性考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。另一方面，建立隊(duì)伍思想政治工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(三)加快隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制創(chuàng)設(shè)

1.建立思政工作座談會(huì)

高校思想政治工作應(yīng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，只有打破各自為政的壁壘，才能真正實(shí)現(xiàn)全方位育人。這就需要高校思想政治工作隊(duì)伍的成員定期通過(guò)參加思想政治工作座談會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，共同探索有效開(kāi)展思想政治工作的方法，協(xié)同推進(jìn)思想政治工作的開(kāi)展。在思政工作座談會(huì)上，由黨委書(shū)記進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，各環(huán)節(jié)積極配合，以更好的推進(jìn)高校思想政治工作。

2.設(shè)立班級(jí)聯(lián)系人制度

專(zhuān)業(yè)課教師用課外時(shí)間承擔(dān)班級(jí)聯(lián)系人角色，可以增強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍的合力，是對(duì)高校思想政治工作的強(qiáng)化。相比思想政治工作其他隊(duì)伍，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)未來(lái)職業(yè)情境和樹(shù)立與職業(yè)密切相關(guān)的人生觀、價(jià)值觀，專(zhuān)業(yè)課教師更具備優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)課教師除了在課堂教學(xué)中進(jìn)行滲透引導(dǎo)外，還應(yīng)充分利用課外時(shí)間，通過(guò)面對(duì)面交流、微信、QQ等方式，了解學(xué)生喜歡關(guān)注的問(wèn)題以及與學(xué)生關(guān)系密切的問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生的職業(yè)目標(biāo)，解答學(xué)生的職業(yè)困惑和現(xiàn)實(shí)難題，讓大學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)有客觀的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度，使思想政治工作的效果得到進(jìn)一步的鞏固和深化。

2017年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專(zhuān)門(mén)力量建設(shè)。面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn)，思想政治工作隊(duì)伍只要信念堅(jiān)定，種好自己的“責(zé)任田”,就一定能在“四個(gè)自信”的指引下，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的工作能力建設(shè)，推動(dòng)高校思想政治工作在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展。

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