史 蘇(沈陽大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部, 遼寧 沈陽 110044)

黨的十九大提出了未來5年、至2035年和至本世紀(jì)中葉黨和國家發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo), 特別是推進深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制等一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)。 如何發(fā)揮高校人才戰(zhàn)略高地的作用, 推進遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)是需要迫切研究的課題。 筆者從發(fā)揮新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨特優(yōu)勢, 在構(gòu)建遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系中高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作用的角度進行探索研究。

高等學(xué)校作為我國培養(yǎng)高層次人才和進行科學(xué)研究的重要基地,也是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要場所,是科技生產(chǎn)力和人才資源的重要結(jié)合點。充分發(fā)揮黨外人才在遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)中的積極作用,組織動員高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展是黨和國家賦予高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的光榮使命和神圣職責(zé)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。2015年中央召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,頒布了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。特別是習(xí)近平在2017年3月4日看望并參加全國政協(xié)會議的民進黨、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話,強調(diào)“偉大的事業(yè),決定了我們更加需要知識和知識分子,更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻。我國廣大知識分子要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,刻苦鉆研,勤奮工作,為全面建成小康社會、建設(shè)世界科技強國作出更大貢獻。”[1]作為一項全局性、綜合性工作,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大,要引導(dǎo)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員特別是高校黨外知識分子,要切實提高作為高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的責(zé)任感、使命感和緊迫感。為此,遼寧高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分利用人才薈萃、智力密集、海外聯(lián)系面廣、社會影響力大等優(yōu)勢,充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心和力量的作用,找準(zhǔn)為遼寧地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的切入點和著力點,為遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)提供智力支持和人才資源,舉全力服務(wù)于遼寧經(jīng)濟和社會健康穩(wěn)定地發(fā)展,推動遼寧老工業(yè)基地的新一輪振興。

一、 遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)存在的突出問題

由于多方面的原因,目前,在遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)中,人才資源深度開發(fā)和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化受到觀念滯后、制度機制不健全、結(jié)構(gòu)不合理等因素的制約。

1. 觀念滯后是思想性因素

目前,與發(fā)達省份相比,遼寧省在人才資源管理觀念方面相對滯后。受傳統(tǒng)思想觀念的束縛,在人事任用與人才資源配置上不盡合理,在人才的作用發(fā)揮上“情感”意識還比較強,在人才的配置機制上人情色彩較濃厚,“論資排輩”“能進不能出”的現(xiàn)象普遍存在,特別是體制內(nèi)外人才流動沒有形成有效的機制,傳統(tǒng)文化中的任人唯親、任人不唯賢的思想觀念在一些人的頭腦中還根深蒂固。裙帶關(guān)系仍然存在,本應(yīng)優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的陣地不乏平庸之輩,使得一些優(yōu)秀人才“孔雀東南飛”,在資源和利益分配上也沒能完全體現(xiàn)人才的價值。雖然近年來情況有所好轉(zhuǎn),但也存在著不得不從觀念上深刻反思和研究解決的現(xiàn)實問題。

2. 制度機制不健全是制約性因素

(1) 政策法規(guī)體系不完善。遼寧省大部分地區(qū)由于種種原因還沒有形成一個完善的有利于人才資源深度開發(fā),以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策法律法規(guī)體系,導(dǎo)致人才資源開發(fā)缺少政策法律法規(guī)層面的支持和保障,在一定程度上影響了人才資源的深度開發(fā)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(2) 教育供給不足及社會培訓(xùn)方式單一。人才資源開發(fā)的重要手段是教育和培訓(xùn),它受供給總量及質(zhì)量的影響。①教育供給方面。目前,遼寧省很多地區(qū)存在著教育質(zhì)量不高和教育供給量不足的情況,給人才資源開發(fā)帶來了巨大的負(fù)面影響。②社會培訓(xùn)方面。遼寧省很多地區(qū)都沒有建立起完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理,培訓(xùn)方式單一,教育手段老化,教育內(nèi)容不豐富,影響了人才資源的開發(fā)效果。

(3) 社會服務(wù)體系相對薄弱。 人力資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程, 它涉及到諸多配套的社會服務(wù)部門, 任何一個部門的缺失都會影響到人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果?！叭瞬沤Y(jié)構(gòu)問題實際上是人才培養(yǎng)和市場需求未能有效銜接問題, 表明教育和科技之間、科技和產(chǎn)業(yè)之間的對接有待加強, 否則, 難以確保教育體系培養(yǎng)的人才能夠服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要, 科研成果能夠真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！盵2]目前,遼寧省很多地區(qū)在人才資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會服務(wù)體系方面相對薄弱, 無法滿足人才資源不斷深度開發(fā)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。其主要表現(xiàn)為: ①勞動力市場不健全, 使供需雙方失調(diào) 。②人力資源開發(fā)平臺和信息服務(wù)平臺的構(gòu)建滯后, 導(dǎo)致信息不對稱。

(4) 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不合理。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對人力資源的開發(fā)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化有重要作用和影響。 目前,遼寧省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有兩種呈現(xiàn)形式: 一是勞動密集型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃; 二是智力密集型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。勞動密集型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是遼寧省很多地區(qū)的選擇。這是因為當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富而廉價的勞動力資源,依托于這些人力資源大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè), 從事簡單的組裝工作,可以賺取低廉的利潤。 很多地區(qū)因滿足于既有的發(fā)展模式, 而重視制定勞動密集型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃, 卻忽視了通過人才資源開發(fā)來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性, 從而削弱了地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的能力。 結(jié)果導(dǎo)致整個地區(qū)人才資源結(jié)構(gòu)失衡, 突出表現(xiàn)為在整個人才資源隊伍中, 低素質(zhì)勞動力占多數(shù),而高素質(zhì)的人才資源占少數(shù)。

(5) 區(qū)域地理環(huán)境文化不協(xié)調(diào)。遼寧省不同的地區(qū)有著獨特的自然地理環(huán)境、風(fēng)俗文化、資源稟賦等,這些因素都會制約人力資源開發(fā)的程度及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。有的地方地理交通和自然條件好,有的地方地理交通和自然條件比較差,后者就是人力資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化要極力改變的。①風(fēng)俗文化是制約人力資源開發(fā)的軟環(huán)境因素,文化管人是高層次的管理。但文化特別是風(fēng)俗文化的構(gòu)建是非常難的,要構(gòu)建有利于人才資源開發(fā)的社會文化氛圍,需要各級地方政府長期的努力。②在資源稟賦方面,遼寧省很多地區(qū)的發(fā)展都過于依賴各種自然資源,最典型的就是依靠資源興起的城市,如,阜新、撫順等,隨著自然資源的枯竭,這些城市很長時間振作不起來。這是對人才資源重要性的忽視而導(dǎo)致的結(jié)果,已經(jīng)到了需要靠創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境,卻沒有引起對人才資源重要性的高度重視。

3. 人才資源配置失衡是結(jié)構(gòu)性因素

(1) 人才資源的配置結(jié)構(gòu)不合理。人才資源開發(fā)包括兩個方面內(nèi)容:一是質(zhì)量層面;二是數(shù)量層面。在數(shù)量層面,由于遼寧歷史上是國家重要的工業(yè)基地,總體來看,工業(yè)技能型人力資源比較豐富,數(shù)量并不短缺,普通高校和各類專業(yè)學(xué)院也人才濟濟。問題主要集中在質(zhì)量層面,主要是人才資源的配置結(jié)構(gòu)不合理,結(jié)構(gòu)性人才短缺現(xiàn)象比較突出,主要體現(xiàn)為高素質(zhì)人才極度短缺,高層次人才更少。目前,遼寧技術(shù)人才資源結(jié)構(gòu)還是典型的初期工業(yè)化時期的人才資源管理結(jié)構(gòu),高新技術(shù)人員比例相對較小,普通人才相對過剩。這種人才資源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的問題,一方面是社會需要的緊缺人才缺口較大,另一方面是大量的低端人才找不到工作,造成人才資源的嚴(yán)重浪費。

(2) 人才資源的分布不平衡。遼寧人才資源分布極不平衡。高層次人才絕大部分集中在沈陽、大連等大城市,中小城市特別是不發(fā)達地區(qū)高層次人才更加匱乏。這種近乎極端的失衡,使得落后地區(qū)高端人才資源大量外流到發(fā)達或較發(fā)達的地區(qū),以至于關(guān)鍵性專業(yè)人才資源的供給短缺,人才資源的供需比例更加失調(diào),一些基礎(chǔ)研究因人才的流失與缺乏而后繼無人。

(3) 人才資源閑置和個人使用配置貶值嚴(yán)重。少數(shù)壟斷性部門“人才高消費”或“超前消費”,人才資源出現(xiàn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。在機關(guān),普遍存在專業(yè)不對口、學(xué)非所用、人浮于事的現(xiàn)象。在許多企業(yè)事業(yè)單位,也存在工作量不飽和、效率低下、人員過剩的狀況。另外,人才資源在個人使用配置方面也嚴(yán)重貶值。在城市,嚴(yán)重存在著下崗失業(yè)人員和隱性失業(yè)的富余人員問題;在農(nóng)村,存在剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題,這些問題不解決,將造成人才資源的浪費和貶值。

二、 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

1. 高校統(tǒng)戰(zhàn)對象人才薈萃

各國的現(xiàn)代化進程正是人才資本博弈的過程。為此,人本方略是新時期趕超戰(zhàn)略的必然選擇。在世界政治多極化和經(jīng)濟一體化格局中,21世紀(jì)世界經(jīng)濟將是一個“知識經(jīng)濟”的時代。知識經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)物本經(jīng)濟則是高度人本化的經(jīng)濟和智能化的人才資本依托型經(jīng)濟。而知識經(jīng)濟社會賴以依托的重要基礎(chǔ)或支柱則是高素質(zhì)人力資本的大規(guī)模投資、專業(yè)化生產(chǎn)和社會化形成。為此,以人才資本為依托的趕超戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。黨的十八屆五中全會提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也正是重在解決這一矛盾。

我省有各類高等院校110余所,在校學(xué)生100余萬人,教職工近10萬人,其中黨外知識分子約4萬人,一線教學(xué)科研人才中有一半左右是黨外知識分子,許多黨外人才是各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和各領(lǐng)域科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。特別是有成就、有影響的黨外代表人士,如各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負(fù)責(zé)人、兩院院士、政府參事、文史館員、學(xué)術(shù)帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等云集高校,落實人才強省戰(zhàn)略離不開高校黨外人才優(yōu)勢的發(fā)揮。

2. 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作智力密集

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分,有聚集人才的優(yōu)勢條件,高校是新時期我國統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的主要陣地之一,其在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作方面具有獨特的優(yōu)勢。

(1) 高校已成為地方政府進行經(jīng)濟決策的智囊團,同時作為向地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)輸送大量經(jīng)濟建設(shè)人才的主渠道,可為地方經(jīng)濟發(fā)展提供最強大的智力支撐。

(2) 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展,其主要內(nèi)容就是為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。很多統(tǒng)戰(zhàn)成員都是自然科學(xué)和社會科學(xué)的學(xué)科帶頭人,承擔(dān)著大量的教學(xué)科研任務(wù),通過學(xué)、研、產(chǎn)結(jié)合,促進科研成果轉(zhuǎn)化,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

(3) 高校統(tǒng)戰(zhàn)成員中不乏擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等社會兼職的人才。他們通過發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極參政議政、建言獻策,給地方政府提供各種決策參考,同時搭建起群眾與政府之間溝通聯(lián)系的橋梁與紐帶,上情下達,宣傳政策、反映民意,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策參考,促進地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

在人才對于地方經(jīng)濟發(fā)展促進作用不斷彰顯的時代背景下,高校統(tǒng)戰(zhàn)部門作為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要一環(huán),應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,切實承當(dāng)起黨和國家賦予的促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的歷史重任,堅持“爭取人心、凝聚力量、形成合力”的工作方針,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展獻計獻策。

3. 高?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”優(yōu)勢明顯

隨著中國特色社會主義進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新任務(wù)、新部署、新要求。

(1) 黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生各方面代表人物的重要源頭。高校是黨外知識分子云集的地方,是各方面的黨外代表人士的匯集地,也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線許多新情況、新問題的多發(fā)地帶,更是許多新理念、新經(jīng)驗、新成果的最早產(chǎn)生地。因此,必須加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線新平臺建設(shè),構(gòu)建高校黨外人才戰(zhàn)略創(chuàng)新服務(wù)體系。

(2) 在新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷呈現(xiàn)出許多新情況、新問題、新特點。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上習(xí)近平總書記指出:“黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”[3]。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進一步加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》,首次正式明確了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍,即統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象包括民主黨派成員、無黨派知識分子,歸國留學(xué)人員、港澳同胞、臺灣同胞、國外僑胞及其眷屬,少數(shù)民族知識分子等。其主要特點是黨外知識分子人數(shù)多、學(xué)歷高、參政議政意識強、社會影響力大等,必須清楚地看到在新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔(dān)負(fù)的“爭取人心、凝聚力量”的歷史重任。

(3) 針對高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的不同特點,分類施策。加強高校民主黨派基層組織建設(shè),成立黨外知識分子聯(lián)誼會、歸國留學(xué)人員聯(lián)誼會、僑聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團體。構(gòu)建高校黨政與黨外人士聯(lián)誼溝通、民主協(xié)商議政、黨外專家智庫、黨外專家服務(wù)團等載體。建立健全為黨外人才服務(wù)的協(xié)調(diào)機制,使之成為高校黨外人才發(fā)揮智力優(yōu)勢的有效平臺,調(diào)動高校人才積極為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。這不失為一條有助于提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平的重要途徑。

三、 遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)中的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作策略

1. 更新觀念建立正確的人才觀

(1) 要增強人才資本意識,樹立“人才資源是第一資源” 的觀念,發(fā)揮高?？萍既瞬诺募夹g(shù)優(yōu)勢為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),這才是最佳選擇。

(2) 以“人才國際化”的理念培養(yǎng)、選拔、使用人才。在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化的大趨勢下,以大量吸引留學(xué)人員歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為切入點,廣泛吸納國際化人才投身遼寧振興大業(yè)。目前,我省正缺少這類人才,需要高校在培養(yǎng)國際化人才方面發(fā)揮優(yōu)勢?！耙虼?如何充分、合理地開發(fā)和利用技術(shù)擴散中的溢出效應(yīng)對有效提高一國創(chuàng)新績效具有重要現(xiàn)實意義”[4]。

2. 構(gòu)建新常態(tài)下遼寧人才資源開放戰(zhàn)略創(chuàng)新體系

遼寧應(yīng)高度重視人才資源開發(fā),不斷創(chuàng)新人才資源開發(fā)戰(zhàn)略體系,為遼寧獲得更多的高素質(zhì)人才提供戰(zhàn)略支撐。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,遼寧在很多行業(yè)都還缺少具有國際視野的領(lǐng)軍人物,只有融入并適應(yīng)國際化競爭,才能促進解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遇到的困難,從而在全球范圍內(nèi)形成核心競爭優(yōu)勢。這就要求遼寧和各高校統(tǒng)戰(zhàn)工作都要高度重視人才的引進,通過提供給人才富有競爭力的薪酬待遇及良好的發(fā)展空間來吸引全球范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才來到遼寧各地落戶。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)從這方面去做工作。

3. 以聚集人才為依托,推進遼寧人才戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè)

人才是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的永不枯竭的動力源泉,只有人才資源,才是撬動社會經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿。“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”[5]遼寧新一輪振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人才的支撐。高校的統(tǒng)戰(zhàn)力量應(yīng)通過發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢來聚集人才,集聚發(fā)展的能量,培育強大的人才競爭力。應(yīng)通過發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作聚集人才的優(yōu)勢,匯聚發(fā)展的正能量,培育強大的人才競爭力。

利用高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢,推進遼寧人才資源開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新體系建設(shè),可通過下列途徑實現(xiàn):①不斷拓展海內(nèi)外的聯(lián)誼活動,聚集起海內(nèi)外優(yōu)秀人才;②充分發(fā)揮高校民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)團體作用,聚集起各黨派中優(yōu)秀人才;③打破體制束縛,建立有利于人才集聚的人才交流機制、人才引育機制、分配激勵機制;④依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研創(chuàng)業(yè)基地等平臺,加速高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚,匯聚一批具有高精尖技術(shù)的中青年科技領(lǐng)軍人物。

4. 發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢,均衡人才資源配置

高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展密不可分。一方面,做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,可給區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來更多的直接或間接的動力;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展壯大反過來又會促進高校發(fā)展和吸引人才集聚,特別是高端國際化人才的引進,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在其中發(fā)揮的作用至關(guān)重要。這意味著在區(qū)域經(jīng)濟和社會未來的發(fā)展中,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作將會扮演更加重要的角色。

(1) 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)利用遼寧在人才引進上制定的人才服務(wù)政策措施,吸引高層次的人才。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的一項特殊的群眾工作,有很強的政治性和政策性。孫春蘭指出:“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,要著重從人心和力量這個最大政治的戰(zhàn)略高度深刻理解統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用,堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,加強黨外代表人士培養(yǎng)使用,善于聯(lián)誼交友,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[6]。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須解放思想,堅持以人為本的原則,廣泛宣傳人才政策環(huán)境,營造吸引人才的良好氛圍,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門作為“統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之家”的優(yōu)勢,使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員確立主導(dǎo)思想,尋求最大共識,形成“以共同理想激勵人,以真情實感打動人,以照顧利益凝聚人”的獨特風(fēng)格,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線這一較強的社會優(yōu)勢,大力發(fā)揮海聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)及工商聯(lián)等社會組織的作用,積極開展對外聯(lián)誼活動,做好外引內(nèi)聯(lián)性工作,并及時做好政策的宣傳,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)、幫助及大力引導(dǎo)有識之士的政治優(yōu)勢,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中各種人才的力量,使之為我省新一輪振興服務(wù)。

(2) 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新地理環(huán)境文化軟環(huán)境上發(fā)揮引領(lǐng)作用。在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),地理環(huán)境、文化軟實力,仍然是各級地方政府發(fā)揮中國特色乃至地方區(qū)域特色,促進經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐。高校應(yīng)與地方政府之間展開更加密切的合作,更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為自身的發(fā)展開辟更為廣闊的領(lǐng)域。

(3) 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)在學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)上推動人才資源合理化配置。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的引領(lǐng)作用,推動學(xué)科建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,促進我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃由勞動密集型新產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新型上轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)更多的適應(yīng)地區(qū)科技創(chuàng)新和技能型人才,促進各類人才在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)人才資源配置和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

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