第五屆中國國際煤炭清潔高效利用展覽會及中國煤炭清潔高效利用大會和系列論壇活動近日在陜西省西安市開幕。國內外煤炭企業(yè)、煤炭洗選設備制造企業(yè)、煤化工企業(yè)及相關科研院所、國際機構等參展。

本屆展會以“高碳資源低碳利用，黑色煤炭綠色發(fā)展”為主題，以推進礦區(qū)生態(tài)文明建設和轉型升級高質量發(fā)展、重點耗煤行業(yè)節(jié)能減排和超低排放為宗旨，實現我國煤炭綠色低碳發(fā)展和清潔高效利用，加快煤炭由燃料向燃料和原料并重轉變，向國內外展示我國煤炭清潔高效利用發(fā)展的最新成果，擴大合作與交流。讓我國資源比較豐富、可靠、價廉的煤炭資源，更好地發(fā)揮基礎能源和提升保障國家能源安全的作用，同時減少煤炭對生態(tài)環(huán)保以及大氣污染的負面影響。

展會集中展示了清潔生產、綠色開采、保水開采、充填開采；洗選加工、現代煤化工、傳統(tǒng)煤化工綠色升級、低階煤分質分級利用；煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等資源綜合利用；生態(tài)環(huán)境保護、土地復墾再造；燃煤超低排放發(fā)電、工業(yè)鍋爐窯爐超低排放；民用散煤清潔化治理、蘭炭民用和固硫抑塵型煤生產等煤炭潔凈利用領域的新技術、新裝備、新產品。展會展出的民用散煤清潔化治理技術包括蘭炭民用、蘭炭氣化、固硫抑塵型煤和型煤解耦爐、蘭炭專用取暖爐等新型高效爐具，將比過去傳統(tǒng)民用散煤大氣污染物排放減少80%～90%，對邊遠山區(qū)和經濟落后地區(qū)散煤治理工作具有非常重要作用。

展會還專門設立“改革開放40年我國煤炭加工利用成就展”、“一帶一路”涉煤成果展和“高校在校學生創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)秀成果”免費展覽，展覽展示改革開放40年我國煤炭加工利用的發(fā)展歷程和豐碩成果。2018中國煤炭清潔高效利用大會還設立了“院士論壇”和5個專業(yè)論壇。

近年來，我國的煤炭綠色高效開發(fā)和清潔高效利用取得了突破性進展。年產千萬噸級高效智能化礦井和采煤工作面，千萬噸級現代化選煤廠、千萬噸級新型低階煤熱解分級分質利用，百萬千萬級燃煤高效超低排放發(fā)電、百萬噸級煤制油，60萬噸級煤制烯烴、40億立方米級煤制天然氣，20萬噸級煤制乙二醇等清潔高效生產和清潔高效轉化企業(yè)不斷建成投產，使我國的煤炭清潔高效綠色生產和清潔高效利用走在了世界的前列。按照規(guī)劃，到2020年左右，通過超低排放發(fā)電、現代煤化工、傳統(tǒng)煤化工綠色升級、大規(guī)模低階煤中低溫熱解和工業(yè)鍋爐、窯爐燃煤超低排放治理技術措施，將使我國煤炭消費總量的近70%實現清潔利用，其法定大氣污染物排放接近燃用天然氣的排放水平，對減輕和控制大氣霧霾意義十分重大。特別是煤制油、煤制天然氣、煤制化學品等現代煤化工技術的完全成熟和商業(yè)化發(fā)展，將對長期困擾我國能源安全的油氣短缺和進口依賴發(fā)揮更大的作用。

經國家商務部批準，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦、中國煤炭加工利用協(xié)會承辦的此次展會和系列論壇活動，是我國煤炭行業(yè)全產業(yè)鏈上，煤炭高效開發(fā)、安全文明生產、清潔高效利用三大展覽之一，已成功舉辦四屆，每兩年舉辦一屆。中國煤炭加工利用協(xié)會是我國唯一從事煤炭清潔高效利用的專業(yè)社團組織。

四部門印發(fā)《煤礦安全改造專項管理辦法》

近日，國家發(fā)改委、國家能源局、應急管理部、國家煤礦安全監(jiān)察局四部門制定并印發(fā)了《煤礦安全改造專項管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》指出，本次煤礦安全改造專項設立的目的是支持煤礦企業(yè)加快改善安全生產條件，提升安全保障能力，促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。本專項中央預算內投資用于支持與煤礦安全生產直接相關的設備升級、系統(tǒng)改造和工程建設等。本專項實施周期為2019-2022年。本專項采用投資補助方式，對符合條件的煤礦安全改造項目給予資金支持。

《辦法》明確了支持原則，即煤礦安全改造應本著企業(yè)負責、政府支持的原則，多渠道籌集資金。煤礦安全改造項目的資金配置，以煤礦企業(yè)自有資金、銀行貸款為主，符合條件的中央和地方政府給予適當補助。中央預算內投資補助比例一般不超過煤礦安全改造項目總投資的30%。

《辦法》強調，中央預算內投資用于支持煤礦進行安全技術改造、安全裝備升級、高危崗位智能裝備替代推廣、開展重大災害治理等，對7類煤礦可予以重點支持。這7類煤礦分別為：災害嚴重、安全欠賬多且自身投入困難的煤礦企業(yè)所屬煤礦；中長期合同履約率高、積極參與煤炭產品產能調峰和儲備等供應保障責任落實較好的煤礦企業(yè)所屬煤礦；積極落實產能置換政策、產能登記公告制度等煤炭行業(yè)供給側結構性改革重點舉措的地區(qū)或煤礦企業(yè)所屬煤礦；積極推廣應用井下智能裝備、機器人崗位替代、推進煤炭開采減人提效的煤礦；安全生產標準化達到二級以上的煤礦；欠發(fā)達地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的煤礦；其他需要中央預算內投資支持的煤礦。

國家發(fā)改委：深入推進能源等重點領域價格改革

國家發(fā)改委副主任胡祖才日前表示，未來將深入推進能源、公共服務等重點領域價格改革，適時放開競爭性環(huán)節(jié)價格。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域價格改革，大力發(fā)展電力、石油、天然氣等重點能源資源現貨市場，逐步推動期貨市場發(fā)展，并將在最大限度縮小政府定價范圍的基礎上，加快構建突出成本和效率的現代化政府價格管理體系。

近年來，價格改革取得顯著成果，由市場決定價格的機制逐步確立，規(guī)范透明的價格監(jiān)管體系基本建立，以《價格法》為核心的價格法律體系基本形成。而作為市場發(fā)育和經濟體制改革的關鍵，價格改革也極大地優(yōu)化了資源配置，促進了產業(yè)結構調整和升級。

價格改革一直是社會關注的改革重點。2017年，國家發(fā)改委出臺了《關于全面深化價格機制改革的意見》，計劃到2020年，我國由市場決定價格機制基本完善，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境基本形成。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，價格改革任務仍然艱巨而繁重。對此，胡祖才表示，未來要加快完善價格調控體系，加強價格與財政、貨幣、產業(yè)、民生等宏觀政策的協(xié)調配合，圍繞重點商品構建市場價格穩(wěn)定的長效機制，保證價格總水平處于合理區(qū)間。并運用大數據、人工智能等技術，加快推進智慧價格應用系統(tǒng)建設，增強價格調控預見性、及時性、有效性。

六地資源型城市轉型、能源化工基地發(fā)展被表揚

日前，國務院辦公廳發(fā)布通報，對第五次大督查發(fā)現的典型經驗做法給予表揚，其中有6個資源型城市轉型、能源化工基地高質量發(fā)展等好做法。分別是：

山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力實現從“煤都黑”到“大同藍”；

遼寧省調兵山市大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源型城市轉型；

黑龍江省七臺河市構建新型“碳”產業(yè)，推進資源枯竭型城市轉型；

安徽省淮北市積極扶植新興產業(yè)，促進資源枯竭型城市轉型；

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市加快新舊動能轉換，打造資源型城市轉型示范區(qū)；

寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地加快產業(yè)轉型升級，推動經濟高質量發(fā)展。

我國已建成全球最大清潔煤電供應體系

國家能源局電力司司長黃學農近日表示，為進一步提升煤電清潔高效發(fā)展水平，我國煤電行業(yè)近年來大力推行超低排放和節(jié)能改造。截至2017年末，達到超低排放限值的煤電機組已達7億kW，占全部煤電機組的71%；累計完成煤電機組節(jié)能改造6.04億kW，已完成到2020年改造任務的96%。我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。

“過去10多年我們累計淘汰關停高污染、高能耗的小火電機組1.1億kW以上，煤電裝機結構得到大幅優(yōu)化，清潔高效先進的煤電機組比重顯著提升。近年新投產的煤電機組基本上是大容量、高參數、高效率，高度節(jié)水、超低排放的先進機組?！秉S學農說。

據了解，世界首臺60萬kW超臨界燃煤機組、100萬kW超超臨界機組、60萬kW超臨界循環(huán)流化床機組均在我國投入商業(yè)化運行。國家能源局的數據顯示，截至2017年末，我國60萬kW及以上的煤電機組比重已提升至45%左右。

據中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，我國電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵3項污染物的排放總量已從峰值的2950萬t下降到2017年的260萬t，降幅高達92%，煤電機組供電煤耗下降到2017年的312 g標煤/kWh。

黃學農表示，現在30萬kW以下的煤電機組還有1.5億kW，這些機組承擔著供熱或電網支撐的作用，需要采取更加有力的措施推動不達標落后煤電機組淘汰關停工作。

“下一步將繼續(xù)淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬kW以下落后燃煤機組。中部地區(qū)具備條件的煤電機組超低排放改造要于2018年完成，西部地區(qū)要于2020年完成。”黃學農說。

內蒙古制定“紅黑名單”管理制度加強煤電等行業(yè)監(jiān)管

日前，內蒙古自治區(qū)經信委印發(fā)了《“紅黑名單”管理制度》，該制度適用于內蒙古自治區(qū)經信委具有行政執(zhí)法權的各職能處室對涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域從事市場經營的單位進行誠信監(jiān)管，各職能處室按照“誰管理、誰提報”的原則，將經營主體列入“紅黑名單”。

“紅名單”是指涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域遵紀守法誠實守信的經營主體。列入“紅名單”的條件包括：依法經營、誠實守信，被政府或部門表彰并獲得榮譽稱號；經營主體其法定代表人或負責人在3年內沒有因犯罪被追究刑事責任，在1年內沒有因違法違規(guī)受到行政處罰或受到書面通報批評等負面信息；沒有經營不良產品，沒有經營假冒偽劣產品；沒有其他不良誠信信息。

經營主體列入“紅名單”的期限為1年，并應當對其在市場準入、項目立項、行政審批、資質認定等方面給予政策性支持。

“黑名單”是指嚴重違反涉及節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域有關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及失信的經營主體。有下列嚴重違法情形之一的經營主體，列入自治區(qū)級“黑名單”：因違法、違規(guī)從事節(jié)能、電力、鹽業(yè)、煤炭等行業(yè)領域生產經營活動，1年內被處以2次以上(含2次)重大行政處罰的；被吊銷許可證的；發(fā)生較大及以上生產安全事故，或者發(fā)生生產安全事故雖無人員傷亡但造成惡略社會影響的；對檢查中發(fā)現的問題不及時采取整改措施、在規(guī)定的時限內未完成整改或拒不整改的；通過欺騙或提供不真實、虛假的證明材料等不正當手段取得行政許可證的；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

經營主體被列入“黑名單”滿1年的，未再發(fā)現其有違反有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由列入職能處室移出“黑名單”并予公布。被列入“黑名單”的經營主體將納入重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法檢查頻次，對再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，按自由裁量基準上限，依法從重處罰。

5部門印發(fā)通知鼓勵相關機構參與市場化債轉股

國家發(fā)改委、人民銀行等5部門近日發(fā)布《關于鼓勵相關機構參與市場化債轉股的通知》，鼓勵保險公司、私募股權投資基金等各類機構依法依規(guī)積極參與市場化法治化債轉股。

一、允許符合條件的保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理機構設立專門實施機構從事市場化債轉股，允許保險業(yè)實施機構設立私募股權投資基金開展市場化債轉股，實施機構的管理參照《保險資金運用管理辦法》、《保險資產管理公司管理暫行規(guī)定》、《金融資產投資公司管理辦法(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。

二、鼓勵私募股權投資基金開展市場化債轉股業(yè)務，私募股權投資基金管理人可以獨立開展或與其他機構聯(lián)合開展市場化債轉股項目，資金募集和使用應符合相關監(jiān)管要求。

三、鼓勵銀行、信托公司、證券公司、基金管理公司等依法依規(guī)發(fā)行資產管理產品參與市場化債轉股，資金投向和使用應符合相關監(jiān)管要求，公募資管產品除法律法規(guī)和金融管理部門另有規(guī)定外不得投資非上市企業(yè)股權。

四、鼓勵暫未設立實施機構的商業(yè)銀行利用現有機構開展市場化債轉股，允許符合條件的商業(yè)銀行單獨或聯(lián)合或與其他社會資本發(fā)起設立金融資產投資公司。

五、支持外資設立私募股權投資基金開展市場化債轉股業(yè)務。允許外資依法依規(guī)投資入股金融資產投資公司、金融資產管理公司開展市場化債轉股。

陽煤集團打造“山西智造”新引擎

近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、陽泉煤業(yè)(集團)有限責任公司在太原舉辦國內首臺(套)SZD1000/1710轉盤式工、轉、破一體機產品觀摩及技術交流會。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰、中國工程院院士王國法及國內重點煤炭集團代表100多人在陽煤集團新元公司井下觀摩了產品運行情況，就該產品技術優(yōu)勢、發(fā)展前景等進行了研討交流。

當前，我國裝備制造業(yè)正逐步由中國制造向中國創(chuàng)造轉變、由中國速度向中國質量轉變、由中國產品向中國品牌轉變。山西省委、省政府也做出戰(zhàn)略部署，由陽煤集團牽頭整合并購山西全省的煤機制造產業(yè)，組建山西智能制造控股集團公司，打造“山西智造”新引擎。在這一重要節(jié)點，陽煤集團召開此次產品觀摩及技術交流會，旨在貫徹落實“中國制造2025”強國戰(zhàn)略及國家煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，加快煤炭領域供給側改革，促進煤炭行業(yè)煤機裝備高端化、智能化、國際化發(fā)展。

此次觀摩交流的SZD1000/1710一體機由陽煤集團與德國HB布朗公司于2017年6月合作研發(fā)制造。該產品突破了刮板機直角轉彎輸送、雙面溜槽和單鏈沙克鏈輪等關鍵技術，填補了國內高端刮板機應用的技術空白，屬國內首創(chuàng)。

“產品集綜采工作面輸送、轉載、破碎功能于一體，通過轉盤原理應用，實現刮板單鏈輸送、90度轉彎，將輸送的煤炭經過轉載機和破碎機轉移到皮帶機，簡化了設備配套環(huán)節(jié)，減少了故障點。具有裝機功率小、操作方便、更易支護、性價比高、節(jié)能性好等優(yōu)點?！标柮杭瘓F煤機裝備研究院院長王昆宏介紹。

據悉，SZD1000/1710一體機自2017年在新元公司3412綜采工作面應用以來，在煤層厚度2.2 m的條件下，6個月累計產煤150萬t，最高月產36萬t，預期輸送量2100 t/h，現輸送量為15000 t/d，最大輸送量可達到40000 t/d，其使用效果吸引了包括國家能源集團、大同煤業(yè)等各大煤炭企業(yè)的關注。

“該產品已經具備了國際領先水平，應用高度符合國家煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對煤炭生產革命產生積極的引領和帶動意義，市場前景非?？捎^。”王國法說。

在剛剛結束的首屆中國國際進口博覽會上，陽煤集團與德國HB布朗公司簽署協(xié)議，雙方將合作生產20臺(套)SZD1000/1710一體機，率先面向國內客戶，隨后還將逐步進軍國際市場。

“陽煤人將秉持‘同心做人、合力做事’的核心理念，在改革創(chuàng)新的道路上砥礪前行，推進數字化、智能化制造，推進制造業(yè)向新興工業(yè)服務業(yè)轉型?！标柮杭瘓F黨委書記、董事長翟紅表示。