楊 帆，張森林

（東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024）

黨的十六大以來(lái)，建設(shè)小康社會(huì)、踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生等重大戰(zhàn)略思想，指引著我國(guó)社會(huì)建設(shè)的前進(jìn)方向，初步嘗試勾勒社會(huì)建設(shè)的結(jié)構(gòu)框架。黨的十七大報(bào)告將社會(huì)建設(shè)單獨(dú)提上日程，形成“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局。此后，專家學(xué)者們從多個(gè)研究領(lǐng)域開(kāi)啟了對(duì)社會(huì)建設(shè)的廣泛而深入的探討，在不斷豐富和深化研究成果的同時(shí)諸多內(nèi)涵紛爭(zhēng)陸續(xù)凸顯，因此，科學(xué)理解并深刻把握社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，有助于確立社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)、提出系統(tǒng)政策措施，提升社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)偉大實(shí)踐的新境界。

一、從概念界定角度厘清社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨在科學(xué)社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員全體力量投身于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)實(shí)踐，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平的提高，但是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)這一范疇由于提出時(shí)間不長(zhǎng)，尚處于探索階段，學(xué)界專家們?cè)谀承┯^點(diǎn)上沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，存在論爭(zhēng)。

（一）關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中“社會(huì)”一詞的理解界定“社會(huì)”一詞含義寬泛，在不同的語(yǔ)境中有不同的理解，對(duì)“社會(huì)”的科學(xué)詮釋是對(duì)社會(huì)建設(shè)理論深入研究的前提。

從社會(huì)的對(duì)應(yīng)面角度來(lái)分析，有大、中、小社會(huì)之分。大社會(huì)等同于國(guó)家整體，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和狹義的社會(huì)，范圍內(nèi)含自然界之外的所有人類活動(dòng)領(lǐng)域。中社會(huì)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，是除經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。小社會(huì)是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)相并論的整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中的子要素。

從社會(huì)的范圍來(lái)分析，有廣義社會(huì)和狹義社會(huì)之分。相當(dāng)多的專家學(xué)者持此觀點(diǎn)。從概念上來(lái)講，兩者是整體與部分、系統(tǒng)與要素的關(guān)系。廣義的“社會(huì)”是與自然界相對(duì)應(yīng)、與國(guó)家范圍相一致，內(nèi)含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。狹義的“社會(huì)”對(duì)應(yīng)個(gè)人和家庭，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化與生態(tài)等以外的人類的社會(huì)領(lǐng)域，它分別是廣義社會(huì)和中義社會(huì)的構(gòu)成部分，又具有相對(duì)獨(dú)立性，尤其著重討論人際關(guān)系或社會(huì)關(guān)系，即人與人、人與社會(huì)組織、社會(huì)組織與社會(huì)組織之間的關(guān)系。

總之，以往對(duì)社會(huì)的研究側(cè)重經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域，忽略了社會(huì)本身的價(jià)值。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)配套改革的深化，狹義的解釋更易被接受，因此是未來(lái)社會(huì)建設(shè)研究的重點(diǎn)。

（二）關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中“社會(huì)建設(shè)”一詞的理解界定 目前得到專家學(xué)者普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭杭生教授提出的“社會(huì)建設(shè)”有廣義和狹義兩種含義。廣義的社會(huì)建設(shè)能發(fā)揮方法論上的指導(dǎo)作用，而狹義的社會(huì)建設(shè)研究的重點(diǎn)在于突破社會(huì)管理和建設(shè)理論。

廣義社會(huì)建設(shè)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等建設(shè)，致力于“五位一體”總布局的外延和廣義的和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)主義廣義社會(huì)建設(shè)理論經(jīng)歷了從“兩手抓”到“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局的演變歷程。在改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐和探索中，鄧小平主張“兩手抓，兩手都要硬”，江澤民提出“三大文明”建設(shè)思想，胡錦濤致力于“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局進(jìn)一步的理論完善，習(xí)近平的“五位一體”總布局完整了廣義社會(huì)建設(shè)理論體系。由此可見(jiàn)，廣義社會(huì)建設(shè)的范圍寬泛、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)容眾多，著眼于社會(huì)大系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)等諸要素的整體性統(tǒng)籌。

狹義社會(huì)建設(shè)是指與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)建設(shè)等社會(huì)各要素地位等同、平行并論而又密切聯(lián)系的社會(huì)建設(shè)與管理，作為“五位一體”的重要組成部分與狹義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵、外延一致。狹義社會(huì)建設(shè)歷經(jīng)積極探索到逐漸完善，貫穿其中的建設(shè)思想就是高度重視民生、以改善民生為重點(diǎn)的建設(shè)工作。當(dāng)前，我國(guó)的狹義社會(huì)建設(shè)主要涉及住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與人民群眾利益息息相關(guān)的各個(gè)方面，秉持公平與正義的原則信念，逐步健全政策和措施、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧不同社會(huì)群體的利益，最終達(dá)到社會(huì)子系統(tǒng)的良性運(yùn)行。狹義社會(huì)建設(shè)理論作為我國(guó)社會(huì)建設(shè)理論探索的最新成果，“五位一體”總布局實(shí)現(xiàn)了對(duì)過(guò)去“四位一體”布局的完善和超越。

（三）關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系的理解界定 和諧社會(huì)的構(gòu)建標(biāo)志著社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)展到一個(gè)歷史新高點(diǎn)。就概念界定來(lái)說(shuō)，社會(huì)建設(shè)中的“社會(huì)”，應(yīng)該是一個(gè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)平行的一個(gè)具體發(fā)展領(lǐng)域。和諧社會(huì)中所指的“社會(huì)”包括社會(huì)關(guān)系和人與自然，不能完全脫離經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)領(lǐng)域。學(xué)界主要有等同說(shuō)和不同說(shuō)兩種觀點(diǎn)。

少數(shù)學(xué)者特別是較早研究社會(huì)建設(shè)的研究者主張社會(huì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)等同，主要從二者的含義和發(fā)展趨勢(shì)相同來(lái)認(rèn)證。一方面，該觀點(diǎn)持有者指出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)中的社會(huì)一詞意思相同，即兩者同屬于一個(gè)本質(zhì)內(nèi)涵，但在具體運(yùn)用中又有所區(qū)別，也就是在同一本質(zhì)內(nèi)涵基礎(chǔ)上的差別。另一方面，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體整體建設(shè)的構(gòu)成角度上看，社會(huì)建設(shè)與另外四者建設(shè)呈現(xiàn)出內(nèi)容上的互相交叉和彼此滲透的情形，因此二者隨著未來(lái)更加趨同的發(fā)展走勢(shì)必然成為彼此替代的同義語(yǔ)。

多數(shù)研究者認(rèn)為社會(huì)建設(shè)不等同于和諧社會(huì)建設(shè)。一種說(shuō)法是整體局部說(shuō)。和諧社會(huì)建設(shè)是涵蓋五位一體全方位內(nèi)容的統(tǒng)一體，社會(huì)建設(shè)只是其核心要素和重點(diǎn)內(nèi)容，隨和諧社會(huì)建設(shè)理論的產(chǎn)生而存在。也有一種說(shuō)法是目標(biāo)手段說(shuō)。即社會(huì)建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)是手段和目標(biāo)的關(guān)系，前者是實(shí)現(xiàn)手段，后者是目標(biāo)指向，構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，借助經(jīng)濟(jì)、政治、文化等手段來(lái)推進(jìn)。還有一種說(shuō)法是十七大前后關(guān)系變化說(shuō)。以社會(huì)建設(shè)正式納入五位一體建設(shè)的十七大為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，社會(huì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵由十七大召開(kāi)之前的大體等同轉(zhuǎn)變?yōu)槭叽蠛笥兴儎?dòng)不再等同。

二、從學(xué)科交叉角度厘清社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵

社會(huì)建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵的詮釋依托社會(huì)建設(shè)理論研究的專業(yè)性，理論界學(xué)者從政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科論述了社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵。

（一）從政治學(xué)的角度理解社會(huì)建設(shè) 何懷遠(yuǎn)認(rèn)為，當(dāng)代社會(huì)建設(shè)是指通過(guò)整合各類社會(huì)資源，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，完善社會(huì)功能，健全社會(huì)保障，動(dòng)員社會(huì)力量，不斷增強(qiáng)社會(huì)活力。[1]另有研究者認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理是相互依存并進(jìn)的有機(jī)整體，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)保持社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)部均衡性和外部協(xié)調(diào)性，最終推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

（二）從哲學(xué)的視角來(lái)審視社會(huì)建設(shè) 楊曉梅立足唯物史觀，主張人是社會(huì)建設(shè)的主體，自然界是社會(huì)建設(shè)的客體，其中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力，提升社會(huì)保障水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。[2]賈建芳提出，社會(huì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要按照社會(huì)發(fā)展的整體性和結(jié)構(gòu)性不斷完善其內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程中的有機(jī)機(jī)能。[3]有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)是整體的社會(huì)建設(shè)和具體的社會(huì)建設(shè)兩大層面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在整體社會(huì)建設(shè)的前提下，理清并做好社會(huì)建設(shè)各個(gè)具體層面的工作，從而有效推進(jìn)和深化整體的社會(huì)建設(shè)事業(yè)。還有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)是社會(huì)系統(tǒng)的整體性和層次性有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，廣義的社會(huì)建設(shè)著眼于社會(huì)大系統(tǒng)的整體性，兼顧各子系統(tǒng)；狹義的社會(huì)建設(shè)側(cè)重于協(xié)調(diào)社會(huì)不同群體的利益，推進(jìn)社會(huì)子系統(tǒng)的良性運(yùn)行。

（三）從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)界定社會(huì)建設(shè)。鄭杭生認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系社會(huì)發(fā)展需要，從正向和逆向兩個(gè)維度加以把握。[4]從正向上說(shuō)，社會(huì)建設(shè)是合理配置社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)，并為此建立相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)機(jī)制、社會(huì)組織和社會(huì)力量。從逆向上說(shuō)，社會(huì)建設(shè)是創(chuàng)造新機(jī)制、新實(shí)體和新主體以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。陸學(xué)藝提到“充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各層面的力量，全面推進(jìn)各領(lǐng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。[5]還有學(xué)者認(rèn)為社會(huì)建設(shè)的核心問(wèn)題是要協(xié)調(diào)好社會(huì)的各階層、各個(gè)利益群體之間的關(guān)系，著重處理好貧富分化、新生社會(huì)矛盾、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期任務(wù)這幾方面的問(wèn)題。

此外，關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)內(nèi)涵還有其他融合不同學(xué)科的典型觀點(diǎn)。梁樹(shù)發(fā)教授提出，從根本上來(lái)說(shuō)，社會(huì)建設(shè)是如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，這里談的社會(huì)建設(shè)，是具有社會(huì)主義性質(zhì)而非其他社會(huì)心態(tài)的社會(huì)建設(shè)，從怎樣建設(shè)社會(huì)主義的主題思考，才能更好地建立相適應(yīng)的社會(huì)體制和秩序。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)也有廣義與狹義之分，但它們意義相對(duì)卻不截然對(duì)立。廣義的社會(huì)建設(shè)包括狹義社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，同時(shí)需各個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)支撐，狹義的社會(huì)建設(shè)需整體社會(huì)的建設(shè)和其他各子系統(tǒng)的配合才更和諧，主張既可以廣義地使用社會(huì)建設(shè)，也可以狹義地加以使用。景天魁認(rèn)為，社會(huì)有大、中、小之分，社會(huì)建設(shè)也有大、中、小之分。有的學(xué)者認(rèn)為社會(huì)建設(shè)是總體社會(huì)與主體社會(huì)的統(tǒng)一，在“五位一體”的總體社會(huì)建設(shè)中包括“社會(huì)建設(shè)”這一主體社會(huì)的建設(shè)。理論界普遍認(rèn)可社會(huì)建設(shè)主要包括社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和建構(gòu)、社會(huì)有序流動(dòng)、社會(huì)組織建設(shè)、利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和機(jī)制保障、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障制度的建設(shè)、社會(huì)管理體制的建設(shè)和完善。

從目前學(xué)界研究情況看，社會(huì)建設(shè)內(nèi)涵界定上還未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有待加深理論研究和實(shí)踐探索，從而深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)和完善社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)。

三、從理論演進(jìn)角度厘清社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵

社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論是馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想與當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷探索和發(fā)展的集體智慧結(jié)晶。系統(tǒng)地梳理黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體探索社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論成果的發(fā)展軌跡及其演變歷程，才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的新局面。

馬克思、恩格斯是社會(huì)建設(shè)思想的奠基人，其社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的科學(xué)構(gòu)想源于長(zhǎng)期的潛心研究和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的反復(fù)實(shí)踐檢驗(yàn)。馬克思、恩格斯秉持唯物史觀對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)做了科學(xué)設(shè)想，其理論主題“社會(huì)革命”內(nèi)含一定的社會(huì)建設(shè)的理想。他們主張的“發(fā)展生產(chǎn)，徹底消滅私有制、建立社會(huì)主義的公有制，堅(jiān)持按勞分配制度，構(gòu)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家制度、發(fā)揮社會(huì)保障的重要作用……”等思想內(nèi)含著對(duì)社會(huì)建設(shè)的理念初探。雖然由于歷史的局限性，馬克思、恩格斯的社會(huì)建設(shè)思想缺乏對(duì)未來(lái)社會(huì)主義的細(xì)節(jié)闡釋以及如何建設(shè)社會(huì)主義的周到預(yù)見(jiàn)，但他們創(chuàng)立的唯物史觀、經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和政治學(xué)說(shuō)從根本上指導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐。列寧在繼承馬恩社會(huì)建設(shè)學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上立足俄國(guó)特殊國(guó)情和特殊歷史條件，把社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想付諸實(shí)施，提出了“動(dòng)員一切社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)建設(shè)和管理，反對(duì)官僚主義、發(fā)揚(yáng)民主精神，堅(jiān)持共產(chǎn)黨在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)核心”等主張，囊括了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)和管理的首要任務(wù)、主要力量、核心力量、機(jī)關(guān)組織等諸多社會(huì)建設(shè)和管理的新思想，留下了關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的可貴經(jīng)驗(yàn)和理論遺產(chǎn)。

（一）以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的初步探索 我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)在繼承馬列主義社會(huì)建設(shè)思想、借鑒蘇聯(lián)模式的前提下探索中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)道路，確立了調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的基本方針，提出了正確處理我國(guó)社會(huì)重大關(guān)系的思想原則，明確了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，提供了人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)這一科學(xué)世界觀和方法論，確定了社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。此外，毛澤東的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)范疇還拓寬至教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化等領(lǐng)域，包括統(tǒng)籌兼顧策略思想，高度關(guān)注漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，倡導(dǎo)婦女解放、男女平等，主張“兩參一改三結(jié)合”的管理方式，重視就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定，提倡學(xué)生“德、智、體全面發(fā)展”，文化領(lǐng)域?qū)嵭小半p百”方針。毛澤東對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律探索的積極成果和合理內(nèi)涵，為以后的社會(huì)建設(shè)提供了有益啟示和實(shí)踐理念。

（二）以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的繼續(xù)探索 在總結(jié)新中國(guó)社會(huì)建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確立了現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的戰(zhàn)略。圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”科學(xué)凝練了社會(huì)主義本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，[6]反復(fù)強(qiáng)調(diào)“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略思想，高度重視民生建設(shè)和社會(huì)保障工作并作出積極有益的探索和部署，注重穩(wěn)定壓倒一切和正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的嶄新命題，堅(jiān)持以人為本，培育社會(huì)主義“四有新人”，促進(jìn)人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的發(fā)展要綜合平衡，共同富裕，效率優(yōu)先，追求公平和正義，主張“四化”建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展 立足于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，在繼承黨的社會(huì)建設(shè)思想的基礎(chǔ)上積極探索并進(jìn)行理論創(chuàng)新。提出“三位一體”戰(zhàn)略，明確物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的三大基本目標(biāo)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的終極目標(biāo)，尊重和維護(hù)最廣大人民群眾根本利益，制定并實(shí)施人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。此外，江澤民的社會(huì)建設(shè)思想還包括：高度重視教育、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、縮小區(qū)域發(fā)展差距等。

（四）以胡錦濤為代表的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的創(chuàng)新 面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界格局多樣化、全面建設(shè)小康社會(huì)等新形勢(shì)提出了一系列新論述。創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、改善民生、部署“四位一體”的總體戰(zhàn)略，還提出了以人為本、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、維護(hù)社會(huì)公平正義，建立和完善公共服務(wù)體制，保護(hù)和弱勢(shì)群體的權(quán)益，建立和完善社會(huì)保障體系，提高制度建設(shè)與創(chuàng)新能力、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。

（五）以習(xí)近平為核心的第五代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的最新成果 以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出的豐富而自成體系的社會(huì)建設(shè)思想兼具政治號(hào)召力和實(shí)踐推動(dòng)力，為新時(shí)期具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了理論依據(jù)和實(shí)踐路徑。在國(guó)際金融危機(jī)、全球治理體系深刻變革、社會(huì)矛盾和沖突多發(fā)易發(fā)的國(guó)內(nèi)外大背景下，黨中央繼續(xù)堅(jiān)持以民為本的社會(huì)建設(shè)觀保障和改善民生，大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，在“中國(guó)夢(mèng)”、“四個(gè)全面”“五大發(fā)展理念”的高度下協(xié)同推進(jìn)“五位一體”總布局，此外，改革分配制度改革、司法體制以維護(hù)社會(huì)公正，善用法治思維和法治方式依法治理，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善社會(huì)保障體系，保護(hù)生態(tài)建設(shè)美麗中國(guó)，大力推進(jìn)平安中國(guó)、食品安全、人口均衡發(fā)展，以開(kāi)放的理論體系為社會(huì)建設(shè)進(jìn)行全新定位和內(nèi)涵拓展。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之配套的社會(huì)改革逐步深化，為了適應(yīng)生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變和人際關(guān)系的深刻變化，平衡國(guó)家、社會(huì)和人民的職能承擔(dān)和利益分配，積極應(yīng)對(duì)由此引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題，客觀上就必然要求對(duì)社會(huì)建設(shè)予以重視并繼續(xù)推進(jìn)研究，為社會(huì)建設(shè)的理論研究與實(shí)踐探索開(kāi)辟新境界。

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