程莉

摘 要：圖書館是公共文化機構(gòu)，可以實現(xiàn)搜集、整理、收藏圖書資料，并且具備供人閱覽、資料參考的重要作用。圖書館的建立，為社會工作、科研工作提供了保障性服務(wù)。近幾年來，開展智庫服務(wù)成為圖書館主要的發(fā)展方向。本文特意對此做出了深入的研究，并從智庫建設(shè)角度出發(fā)，分析了圖書館平臺的具體要求，闡述了智庫建設(shè)的前端作用，同時總結(jié)幾項創(chuàng)新手段，希望能為有關(guān)部門管理工作的持續(xù)推進(jìn)提供有效的參考和借鑒，從而形成全新的智庫格局，切實提升情報系統(tǒng)的服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：智庫建設(shè)；圖書館；情報服務(wù)；研究分析

國務(wù)院辦公廳引發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中指出了智庫的建設(shè)意義。智庫是黨和政府民主辦公的決策支持，也是國家治理體系的重要內(nèi)容，更是國家軟實力的組成部分。同時在意見中還表明了智庫建設(shè)存在一些不足之處，比如智庫建設(shè)質(zhì)量不高、相關(guān)設(shè)施配套不全、資源管理方式單一、專業(yè)人才比較缺乏等等。如何針對具體問題作出解決，要引起圖書館智庫科研人員的高度重視。圖書館作為情報服務(wù)的主要機構(gòu)，建設(shè)新型智庫的價值更大，我們要把握住這個機遇，承擔(dān)起歷史使命，為了智庫可持續(xù)發(fā)展計劃的實現(xiàn)奠定下堅實的基礎(chǔ)。

1 智庫的概述

智庫是一個思想庫，是專業(yè)性的、固定性的咨詢研究機構(gòu)。智庫匯集了各行各業(yè)的專家學(xué)者，思想智慧集中發(fā)揮，可以探討有關(guān)社會、經(jīng)濟、政治等多個領(lǐng)域的公共問題。跨學(xué)科研究過程中，綜合分析主觀條件、客觀因素的基礎(chǔ)上，能為政府部門、各大企業(yè)、廣大群眾提供意見，解決問題?？偟膩碚f，智庫是管理體系中不可或缺的重要組成部分[1]。它的主要任務(wù)是優(yōu)化咨詢方案，診斷咨詢問題，同時找出問題發(fā)生的根本原因及有效的解決辦法。另外，智庫還能起到為咨詢者提供預(yù)測發(fā)展態(tài)勢的作用，配合一系列的防御措施，取得數(shù)據(jù)搜集、信息整理、決策研究的顯著成效。智庫中聚集的都是高素質(zhì)、專業(yè)型的知識分子，他們會將科學(xué)知識、公共決策跨領(lǐng)域的連接在一起，目標(biāo)一致的完成核心任務(wù)，影響著社會輿論，影響著政府決策。智庫的發(fā)展決定著國家的實力，有經(jīng)濟方面的，也有地位方面的。智庫建設(shè)越成熟，相關(guān)設(shè)備越完善，我國的“軟實力”就越強。

2 智庫的構(gòu)成

從發(fā)展環(huán)境、運行環(huán)境上分析，中國智庫可以分為：1）黨政軍智庫：我國的官方智庫，是黨政機關(guān)和軍隊直屬的決策機構(gòu)。2）社會科學(xué)院：由政府出金扶持的政府決策機構(gòu)，但同時可以服務(wù)于社會、企業(yè)、協(xié)會等的咨詢委托。社會科學(xué)院是最具中國特色的智庫類型。3）高校智庫：由單獨的高?；蚝透咝：推渌麢C構(gòu)合作構(gòu)建的智庫，其研究人員多為大學(xué)的專家學(xué)者，研究范圍和服務(wù)對象相對廣泛。4）民間智庫：大多由企業(yè)、民間團體出資建立的政策研究機構(gòu)。民間智庫的決策研究對象主要傾向于社會底層百姓，研究內(nèi)容一般圍繞著公平、正義等與普通息息相關(guān)的日常生活訴求。

3 智庫發(fā)展中存在的問題

3.1 結(jié)構(gòu)性缺陷

我國智庫以政府決策智庫為主體，社科院、高校智庫相對而言地位層次稍低，民間智庫次之。智庫的重要性在現(xiàn)代國家管理中愈加突顯，但我國智庫在結(jié)構(gòu)上存在著明顯的缺陷。政府智庫、高校智庫是我國智庫的重點，但官方智庫具有很強的依附性，數(shù)量眾多、規(guī)模龐大實力卻比較弱；高校智庫脫離社會，專注于學(xué)術(shù)研究，普通團體或民眾接觸高校智庫的機會極少；民間智庫數(shù)量少、規(guī)模小，其決策訴求往往得不到重視，缺少良好的發(fā)展環(huán)境和社會背景。由于政府智庫備受重視，大量的信息資源和專業(yè)研究人員不斷流入，造成資源、人員分配不均，民營智庫的發(fā)展受到阻礙。

3.2 資金的匱乏

智庫進(jìn)行研究的各個環(huán)節(jié)都需要投入大量的資金、人力和物力，因此智庫的維護(hù)和發(fā)展必須以充分的資金支持作為基礎(chǔ)。西方國家智庫建設(shè)和發(fā)展主要依靠政府和社會出資，在這方面，我國智庫的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國政府智庫相對來說比較受重視，資金缺乏這種現(xiàn)狀有所緩和，同時由于民間智庫往往得不到關(guān)注，資金短缺問題更加嚴(yán)重。我國社會捐贈體系不完善，缺乏公共基金，同時稅收也是阻礙民間智庫發(fā)展壯大的一大難題。缺乏穩(wěn)定、可靠的資金支持是導(dǎo)致我國智庫發(fā)展緩慢的重要原因。此外，圖書情報機構(gòu)無法與市場和社會發(fā)生聯(lián)系，經(jīng)費不足也是普遍存在的問題。

3.3 公信力弱

我國智庫的成果評價體系不完善，缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的評價標(biāo)準(zhǔn)，評估指標(biāo)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致民眾對智庫的研究成果、研究決策發(fā)布抱有懷疑，智庫缺乏相應(yīng)的公信力。智庫公信力不足也是制約其發(fā)展壯大的難題之一。在智庫建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)改變對民間智庫的傳統(tǒng)態(tài)度，大力推動民間智庫發(fā)展，吸收多種社會力量參與到研究過程和成果評價中來，聽取不同的聲音，綜合考慮不同的意見建議，改進(jìn)評價機制，為智庫建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

4 智庫建設(shè)視角下圖書館情報服務(wù)的研究

4.1 輸出資源，共建智庫

智庫推出有影響力的產(chǎn)品、有價值的情報源是關(guān)鍵，包括戰(zhàn)略情報、軍事情報、專利情報、競爭情報、輿論情報等，而這些都是圖書館的優(yōu)勢資源。圖書館應(yīng)該根據(jù)自身的特點、人力和功能具體分析，例如，高校圖書館可以聯(lián)合學(xué)校的專家及已有研究所共建智庫，公共圖書館則可以與政府、民間機構(gòu)共建智庫。建設(shè)專項資源數(shù)據(jù)庫，收集政府機構(gòu)報告、各國政策方針文獻(xiàn)等，對智庫的研究成果進(jìn)行妥善保存。同時，由于圖書館情報人員的背景，這種共建共享的機制，可以有效地避免在由政府主導(dǎo)的智庫建設(shè)中，政府內(nèi)部人員立場不夠堅定、偏好傾向等情報政治化問題。

4.2 利用技術(shù)，有效整合

智庫所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相統(tǒng)合，創(chuàng)造社會發(fā)展新生態(tài)，是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)思維的實踐成果?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，各種媒體是智庫宣傳和傳播的載體和手段，自媒體平臺是提高智庫信息共享率、增加智庫發(fā)展渠道的主力軍[2]。中國智庫多政府智庫或半官方智庫，民營智庫建設(shè)和發(fā)展力量薄弱，目前我國已有大量由跨國公司構(gòu)建的智庫研究院，對我國智庫的發(fā)展既是一個巨大挑戰(zhàn)，也有利于促進(jìn)我國智庫參與國際競爭。只有積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代思維手段，我國智庫崛起的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。圖書館情報機構(gòu)應(yīng)充分利用新興媒體、科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，加速媒體轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型知識經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，提高智庫信息交流互動性、產(chǎn)品發(fā)布實時性，加大宣傳推廣力度。

4.3 培養(yǎng)人才，組建隊伍

圖書館在智庫建設(shè)背景下，必須要發(fā)展出一批擁有多學(xué)科背景知識的專業(yè)人才。目前來看，學(xué)術(shù)性的專家是為我國智庫提供政策專業(yè)知識的主要來源，因此，圖書館機構(gòu)應(yīng)該結(jié)合自身條件，建立起結(jié)構(gòu)性的人才隊伍，如把圖書資源人員、計算機人員、政策研究人員按照一定的比例進(jìn)行人員配置，同時挖掘內(nèi)部研究型骨干，進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以增強人才隊伍的戰(zhàn)斗力。

5 結(jié)語

總而言之，智庫的發(fā)展具有重要的作用，做出了巨大的貢獻(xiàn)。建設(shè)新型智庫是圖書館情報機構(gòu)必須完成的一項艱巨任務(wù)。新世紀(jì)經(jīng)濟、政治、科技的進(jìn)步和發(fā)展為智庫建設(shè)提供了新的機遇，同時也提出了更高的要求，圖書館情報機構(gòu)應(yīng)跟隨世紀(jì)潮流，增強使命感，積極研發(fā)應(yīng)對措施，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在做好服務(wù)工作的同時，積極轉(zhuǎn)型為個性化服務(wù)模式，為服務(wù)智庫建設(shè)和提高國家、社會決策水平貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]王紅.圖書情報機構(gòu)在國家智庫建設(shè)中的使命擔(dān)當(dāng)與服務(wù)創(chuàng)新[J].圖書情報工作，2015（14）46-50.

[2]李綱，李陽.面向決策的智庫協(xié)同創(chuàng)新情報服務(wù)：功能定位與體系構(gòu)建[J].圖書與情報，2016（01）36-43.