任錦萍 楊曉東 崔秀清

摘 要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟形勢逐漸進入新常態(tài)和國企深化改革的縱深推進，國有企業(yè)對職工民主管理陳舊落后的管理模式與形勢發(fā)展的要求已經(jīng)一定程度上出現(xiàn)了不適應(yīng)的情形，影響了職工立足崗位，建功立業(yè)的積極性，積極適應(yīng)新形勢，把握新形勢，轉(zhuǎn)變管理模式，持續(xù)建立完善各項民主管理制度，為國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)勢在必行。

關(guān)鍵詞：國企；工會；民主管理

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，軍民融合深度發(fā)展的深入推進，，市場競爭日趨激烈。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的領(lǐng)航者，必須認(rèn)清當(dāng)下的發(fā)展形勢，不斷增強自身經(jīng)濟實力，促進自身并帶動整個市場經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。人才是企業(yè)發(fā)展的支撐和關(guān)鍵，努力凝聚職工合力是國有企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的不竭動力和源頭保障。黨的十九大報告以新的高度強調(diào)了堅持以人民為中心的發(fā)展理念，具體到國有企業(yè)，就是以堅持職工群眾為中心，因此，，只有真正實現(xiàn)職工的民主管理，充分考慮職工的利益訴求，真正為職工謀福利、謀發(fā)展，才能有效增進職工對國有企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，進而以高度的責(zé)任意識和斗志昂揚的姿態(tài)投身于工作崗位，更好地為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。當(dāng)下，民主管理的理念尚未完全根植于國有企業(yè)的職工管理，進而衍生出了一系列的職工民主管理上的缺陷。積極拓寬職工民主管理的途徑，是當(dāng)下面臨的重大課題。

1 職工民主管理中存在的問題

1）尚未對職工民主管理形成應(yīng)有的重視。當(dāng)前，部分國有企業(yè)仍然實行集權(quán)化的管理方式，對民主管理的重要性和意義尚未形成正確的認(rèn)識和觀念，因而在職工管理實踐中并未對民主管理給予高度的重視。在民主管理尚未真正根植于職工管理實踐的情況下，民主管理的各項工作無法真正得以落實，職工的利益訴求也就無法得到最大化的滿足，其工作的積極性自然無法得到最大程度地激發(fā)，對國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展十分不利。有些企業(yè)雖然已經(jīng)建立了民主管理制度，但更多的是停留在理論階段。鑒于完善的、貼合實際的民主管理經(jīng)驗的形成需要接受實踐的不斷檢驗和修正，因此，偏重理論的民主管理模式必然在與國有企業(yè)發(fā)展實際的匹配度上存在局限。

2）職工隊伍分化多樣性使得民主管理工作更加復(fù)雜繁重。隨著國有企業(yè)全面深化改革的不斷推進，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了顯著的變化，相應(yīng)的職工結(jié)構(gòu)也隨之復(fù)雜化。傳統(tǒng)國有企業(yè)中職工成分較為簡單，收入平均，工會所需要管理和服務(wù)的對象也相對較為簡單，因而可輕松地實現(xiàn)整個職工隊伍的覆蓋和管理。但面對當(dāng)下復(fù)雜的發(fā)展形勢和多變的內(nèi)外環(huán)境，職工隊伍愈加呈現(xiàn)出多樣化的特征，具體表現(xiàn)為多樣化的利益群體及收入水平等。在此情況下，工會要想貫徹落實民主管理策略，充分地傾聽不同利益群體的心理訴求，就必須面對和完成更加復(fù)雜繁重的工作。

3）職工民主管理模式落后。當(dāng)前，仍可在很多國有企業(yè)的運營管理中看到傳統(tǒng)職工管理模式的影子。鑒于傳統(tǒng)職工管理模式是在國有企業(yè)長期發(fā)展中形成的，因而具由一定的科學(xué)性，值得借鑒和傳承。但是，隨著時代的不斷發(fā)展變遷及國有企業(yè)改革的不斷推進，員工隊伍結(jié)構(gòu)及管理要求等都發(fā)生了顯著的變化，要想達到理想的民主管理效果，就必須在選擇性地繼承和借鑒傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代的發(fā)展要求，拓寬、創(chuàng)新職工民主管理的渠道。但當(dāng)前，很多國有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)集權(quán)化的落后管理模式，極大地阻礙了國有企業(yè)職工合力的凝聚及進一步發(fā)展。

2 拓寬職工民主管理的途徑

1）提高對民主管理的重視。在國有企業(yè)未對民主管理的重要性形成正確的認(rèn)識之前，民主管理理念很難真正根植國有企業(yè)的職工管理實踐，工會民主管理活動的開展沒有充足的保障和支撐，民主管理成效自然大打折扣。因此，對民主管理的認(rèn)同和重視程度關(guān)乎工會踐行民主管理制度的成效。要想順利地實施民主管理模式，提升民主管理的實效，就必須先提高對民主管理模式的重視程度。同時，工會自身也要加強對部門員工的培訓(xùn)，切實增強部門員工以人為本的民主管理觀念，為拓展民主管理的渠道奠定信念及人才上的基礎(chǔ)。

2）建立完善的職工民主管理制度。完善的民主管理制度是促進職工管理工作規(guī)范化開展的前提和保障。因此，要想提升民主管理的實效，必須結(jié)合時代發(fā)展形勢及國有企業(yè)的管理實際，建立完善的民主管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。民主管理制度的建立可從以下幾個方面入手。第一，建立人性化的調(diào)研制度，明確規(guī)定調(diào)研工作的執(zhí)行主體、流程等相關(guān)事宜。由工會不定期地開展職工調(diào)研活動，了解、收集職工的心理訴求。比如，在節(jié)假日來臨之際，工會可通過微信公眾號推送的形式，調(diào)研多樣化職工群體對于福利的需求情況。統(tǒng)計分析的結(jié)果可用于節(jié)假日福利的調(diào)整和改善。這樣的管理形式較為新穎，符合職工的心理需要，職工的利益訴求也能得以更好地滿足。第二，建立完善的反饋制度。完善反饋制度的目的和意義在于，給職工們建立一條通暢的給出意見和建議的渠道。工會可以微信公眾號為技術(shù)平臺，專門開拓一個“我有話說”的專欄，讓廣大員工能夠隨時隨地地發(fā)表自己對于民主管理的意見和建議。工會通過后臺數(shù)據(jù)的收集整理，給出相應(yīng)的處理策略。

3）積極轉(zhuǎn)變工會職工管理模式。傳統(tǒng)的集權(quán)化管理模式已經(jīng)不符合當(dāng)下發(fā)展形勢的需要，如果繼續(xù)沿用，會嚴(yán)重阻礙民主管理的進程及國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。面對日益激烈的競爭形勢，國有企業(yè)工會應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職工管理模式，以民主管理理念為根本遵循，拓展民主管理的渠道，為實現(xiàn)職工合力的凝聚及國有企業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，應(yīng)選擇性地繼承和沿用傳統(tǒng)職工管理模式中的精華，并融入到新時代的民主管理模式當(dāng)中，以提升民主管理的實效。第二，合理處理勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是否和諧直接影響到企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和氛圍，企業(yè)若想要在激烈的競爭中長久發(fā)展下去，就必須要對勞動關(guān)系進行調(diào)整。工會需要在明確職工民主管理制度的基礎(chǔ)上，明確職工身份和職責(zé)的變化，激發(fā)職工對企業(yè)的歸屬感，處理好企業(yè)與職工之間的關(guān)系，共同為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮力量。第三，工會發(fā)揮自身協(xié)調(diào)功能。工會需要發(fā)揮自身協(xié)調(diào)功能，一方面要協(xié)調(diào)職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，促進企業(yè)上下一心發(fā)展；另一方面要促進制度與現(xiàn)實之間的關(guān)系，在提高職工自身利益的同時也能夠讓職工遵守企業(yè)的規(guī)章制度。

3 結(jié)語

民主管理是當(dāng)下的一大發(fā)展趨勢，是對黨的十九大報告提出的“堅持以人民為中心”發(fā)展理念的具體實踐，更是企業(yè)凝聚人心，形成發(fā)展合力，共赴光輝未來的重要途徑。工會作為國有企業(yè)開展民主管理活動的主體和依托，本身應(yīng)深刻認(rèn)同民主管理的理念，同時做好高效、廣泛的宣傳工作，結(jié)合時代發(fā)展需要及國有企業(yè)的民主管理實際，建立并逐步完善符合國有企業(yè)發(fā)展實際的民主管理制度，切實關(guān)懷好、落實好廣大職工的利益訴求，充分激發(fā)職工對于國有企業(yè)的歸屬意識及主觀能動性，驅(qū)動員工以飽滿的精神狀態(tài)、高漲的工作熱情投身工作崗位，實現(xiàn)員工自我價值的充分實現(xiàn)及國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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