王國斌 樊毅

（1.江蘇省常州市天寧區(qū)教師發(fā)展中心，213001；2.江蘇省常州市體育運動學(xué)校，213002）

發(fā)展校園足球是習(xí)近平總書記的囑托，是夯實足球人才根基、提高足球發(fā)展水平和成就中國足球夢想的基礎(chǔ)工程。近年來，常州市天寧區(qū)牢固確立“本土行動、特色發(fā)展”理念，將校園足球作為立德育人的載體，注重與素質(zhì)教育相結(jié)合，堅持多元化發(fā)展，在實踐中交出了校園足球發(fā)展的“天寧答卷”。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)起點高

作為江蘇省首批青少年校園足球試點縣（市、區(qū)），天寧區(qū)從三個層面強化頂層設(shè)計，組建校園足球管理體系。

1.區(qū)級層面總抓。成立了以分管區(qū)長為組長的天寧區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“天寧區(qū)校足辦”），全面統(tǒng)籌和制訂天寧區(qū)校園足球頂層設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃。

2.主管部門總抓。天寧區(qū)校足辦負(fù)責(zé)推進(jìn)校園足球的具體工作落實。

3.特色學(xué)校抓落實。全區(qū)6所示范學(xué)校、9所試點學(xué)校均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成校長親自抓、分管副校長具體抓、體育組與各班級抓好落實的工作機制，確保足球活動有序、有效、安全地開展。

三個層面各司其職，已經(jīng)形成“上下聯(lián)動、多方協(xié)作、社會參與”的良好運行機制，有力促進(jìn)了天寧區(qū)校園足球的順利開展。

二、夯實基礎(chǔ)有保障

1.完善場地設(shè)施保障。積極爭取省、市專項經(jīng)費，鼓勵社會力量發(fā)揮作用，強化場地設(shè)施建設(shè)，保障校園足球賽事的順利開展。目前，天寧區(qū)的校園足球特色學(xué)校都建設(shè)了7人制足球場，其中4所學(xué)校建有11人制足球場，3所小學(xué)建有5人制燈光籠式足球場，1所小學(xué)建有室內(nèi)足球場。

2.強化師資力量保障。天寧區(qū)教體局制訂了足球教師培養(yǎng)計劃，分批對非足球?qū)I(yè)體育教師進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，承辦并派員參加全國校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)班、全國D級教練員培訓(xùn)班，鼓勵優(yōu)秀體育教師參加全國C級教練員培訓(xùn)班。學(xué)校與校外專業(yè)機構(gòu)合作，引進(jìn)足球?qū)I(yè)師資，組成一支專業(yè)性強、基本功過硬的足球教練員隊伍。學(xué)校自身積極探索，專職足球教練員培訓(xùn)體育教師、全體教師逐漸成為教學(xué)能手，形成所有教職員工都是足球教練員，人人都是足球隊員的良好局面。

3.強化訓(xùn)練督導(dǎo)保障。制訂天寧區(qū)校園足球教育規(guī)劃和考核方案，統(tǒng)一校園足球教學(xué)訓(xùn)練大綱，明確訓(xùn)練主要任務(wù)，天寧區(qū)少體校成立以校長為組長、3個足球?qū)Ｂ毥叹殕T為成員的督查小組，定期檢查各校訓(xùn)練情況，定期進(jìn)行校際足球比賽，檢驗訓(xùn)練成果。

4.強化安全防范。制訂安全防范規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校對學(xué)生加強校園足球安全教育，增強安全和自我保護意識。為足球運動員購買學(xué)生體育運動傷害險，建立學(xué)生運動意外傷害事故第三方調(diào)解機制，提升校園足球安全保障水平，解決學(xué)校、學(xué)生和家長的后顧之憂。

三、教育教學(xué)重創(chuàng)新

1.豐富課程設(shè)置。以“培養(yǎng)興趣、學(xué)科融通、體驗快樂”為基本要求，將足球基本知識技能納入體育課程必修內(nèi)容，適當(dāng)提高課時比例；將足球運動融入到校園陽光體育活動當(dāng)中，結(jié)合大課間體育活動、課外體育活動、“體育、藝術(shù)2+1項目”達(dá)標(biāo)活動等形式，開展豐富多樣的校園足球活動，讓學(xué)生在演練足球韻律操，參與校園足球吉尼斯、足球嘉年華活動中體驗足球的魅力。

2.做好融會貫通。校園足球布點校、試點校在語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、美術(shù)等課程中滲透足球教學(xué)，與文化課學(xué)習(xí)相互促進(jìn)，構(gòu)建校園足球大課程體系，促進(jìn)學(xué)生品德、智力、體能、潛能等全面發(fā)展，探索出一條“教體結(jié)合”的新路子。

3.打造校園足球文化。通過學(xué)校宣傳欄、校報、學(xué)生社團建設(shè)，建立足球走廊、足球文化角，開展足球節(jié)、足球嘉年華、學(xué)校足球明星評選等形式營造濃郁的校園足球文化氛圍，加強校園足球文化建設(shè)。并通過學(xué)校網(wǎng)站、微信、QQ等形式和各類媒體全面開展對外宣傳工作。

4.開展定期研究。建立校園足球例會制度，通過定期交流，強化科學(xué)研究，推進(jìn)工作。目前，天寧區(qū)教師發(fā)展中心體育教研員王國斌在北京體育大學(xué)出版社出版了《足球進(jìn)攻技術(shù)》，先后在各類期刊發(fā)表論文7篇，《常州市中小學(xué)校園足球區(qū)域開發(fā)與實施的研究 》正在申報省級課題。

四、賽事活動成體系

1.區(qū)級競賽形成規(guī)模。每年春、冬季分別舉辦1次小學(xué)生足球聯(lián)賽，分為男、女甲、乙、丙組，最多時有23支隊伍參賽。每組別前2名的隊伍，暑假參加常州市校園足球總決賽，不斷擴大天寧區(qū)足球人口人數(shù)，依托校園培養(yǎng)出綜合素質(zhì)卓越的未來足球之星，挖掘優(yōu)秀運動員進(jìn)入天寧區(qū)承辦的市、區(qū)球隊。

2.競賽體系逐步完善。足球布點校與試點校班班成立足球隊，每年舉行班級足球聯(lián)賽、足球嘉年華等活動。構(gòu)建形成班級、年級、學(xué)校的三級梯隊足球俱樂部，長期開展足球訓(xùn)練，積極參加天寧區(qū)中小學(xué)生足球聯(lián)賽，并能夠代表天寧區(qū)參加市級以上足球比賽，為上級專業(yè)足球隊輸送優(yōu)秀體育人才。

3.競賽水平不斷提升。近年來，男足先后向山東魯能泰山足球俱樂部輸送運動員1名、向江蘇舜天國信足球俱樂部輸送運動員2名、向省足球隊輸送運動員6名、向省足球二隊輸送運動員4名、向江蘇省足球三隊輸送運動員4名、向長春亞泰俱樂部輸送運動員2名、向廣州恒大足球俱樂部輸送運動員1名。女足向省隊輸送運動員6名、向國青隊輸送運動員2名、向國奧預(yù)備隊輸送運動員1名。同時，向各大高校、中超、中甲足球俱樂部梯隊輸送足球運動員80多名，天寧區(qū)有三名隊員代表江蘇參加了2009年第十一屆全運會獲第七名，有四名隊員代表江蘇參加了2013年第十二屆全運會獲第六名，有四名隊員代表江蘇參加了2017年第十三屆全運會獲第五名。天寧足球隊所在學(xué)校被命名為“中國學(xué)生體協(xié)首批足球會員學(xué)?！保?013年被中國中學(xué)生體育協(xié)會足球分會命名為“突出貢獻(xiàn)學(xué)?！?，并獲得“江蘇省群眾體育先進(jìn)單位”的稱號，2009、2013、2017年多名被命名為“江蘇省體育特色學(xué)?！薄?014年天寧區(qū)五所學(xué)校被命名“常州市優(yōu)秀級特色學(xué)?！?，天寧區(qū)被省教育廳命名為“江蘇省校園足球示范區(qū)”。

五、思考與借鑒

“天寧答卷”是立足自身資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)作出的區(qū)域探索和個性化回答，但在個性的背后，也有一些共性的方面值得思考與借鑒。

1.必須要有久久為功的韌勁。與傳統(tǒng)的體育教學(xué)路徑相比，發(fā)展校園足球投入大、周期長，短期內(nèi)難以見到顯著的效果，甚至還會出現(xiàn)“陣痛”。就天寧區(qū)這些年的發(fā)展而言，一路走來并非一帆風(fēng)順，而是在不斷“歷劫”中逐步轉(zhuǎn)型。發(fā)展校園足球，必須保持一任接著一任干、一錘接著一錘敲的定力，持之以恒抓下去。從實踐來看，發(fā)展校園足球難在開頭、貴在堅持，而一旦起勢，就可能開篇成局，從而培育起可持久的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

2.堅持走特色發(fā)展之路。人們常說，有個性的東西才最具生命力，才是真正屬于自己的。天寧區(qū)依托天寧少體校優(yōu)勢，深挖各類稟賦潛力，通過解決組織體系、制度、師資力量、場地設(shè)施、賽事活動等一系列問題，發(fā)展特色校園足球，提升競爭實力，打響了有影響力的區(qū)域品牌。各地的資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)都不相同，在發(fā)展路徑上不能簡單地模仿、克隆，需要根據(jù)自身情況，在課程、師資、場地等方面創(chuàng)造出自己的個性化路子，鍛造自己的主打品牌。只有把這些具體路數(shù)理清楚，才能真正做出特色、形成路子。

3.注重推動校園足球與各學(xué)科的深度融合、協(xié)同發(fā)力。現(xiàn)在，天寧區(qū)不僅在校園足球的發(fā)展中取得了較好成績，全體教育水平也勢頭良好，校園足球與學(xué)校教育呈現(xiàn)互促互進(jìn)、協(xié)同并進(jìn)之勢。這表明，校園足球可以成為學(xué)校的金字招牌，提升區(qū)域教育影響力。通過發(fā)展校園足球，可以作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，可以作為促進(jìn)青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展的助推器?？梢姡@足球并不總是學(xué)校教育的“卡脖子”要素，兩者具有內(nèi)在一致性，只要尊重規(guī)律、科學(xué)把握，就會產(chǎn)生出發(fā)展、促進(jìn)、全面的多重疊加效應(yīng)。