羅淇文

（吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157299）

1 東寧市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

近年來(lái)，東寧市大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。一是特色農(nóng)業(yè)品種多元化。形成了黑木耳產(chǎn)業(yè)、大榛子產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、果樹產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)成為五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初現(xiàn)規(guī)模。截止2017年末，東寧市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)到1392個(gè)，其中龍頭企業(yè)30家、合作社373家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系已經(jīng)初具規(guī)模和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三是專業(yè)化發(fā)展逐步成型。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)47處，其中黑木耳栽培示范園區(qū)39個(gè)、水稻種植示范園區(qū)3個(gè)、大榛子種植示范園區(qū)3個(gè)、葡萄種植示范園區(qū)1個(gè)、北藥示范園區(qū)1個(gè)。

2 東寧市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（1）優(yōu)勢(shì)分析。一是自然資源豐富。東寧市同時(shí)受溫帶大陸性季風(fēng)氣候和海洋性氣候影響，年平均氣溫5.8℃，年降水量510.3毫米，全市耕地面積84234.39公頃，森林覆蓋率達(dá)62.3%，水資源總量達(dá)13.52億m3。二是產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯。全市黑木耳生產(chǎn)穩(wěn)定在10億袋，黑木耳產(chǎn)值突破25.5億元，全市發(fā)展葡萄種植面積6500畝，年產(chǎn)量100噸。東寧市是全省唯一果樹生產(chǎn)基地。東寧市有3萬(wàn)多畝水稻由中俄界河瑚布圖河水灌溉，稻米質(zhì)量高、口感好。三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)較快。東寧在2016年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)比中再次位列“十強(qiáng)”，居民人均可支配收入全省第一。2017年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值163.1億元。

（2）劣勢(shì)分析。一是品牌建設(shè)有待完善。東寧市特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)品牌認(rèn)可度和關(guān)聯(lián)度不高，除東寧木耳、東寧冰酒外，其他產(chǎn)品只是以提供原材料的初級(jí)銷售為主，不具品牌效益。二是獨(dú)特區(qū)位帶來(lái)的市場(chǎng)劣勢(shì)。東寧市位于黑龍江省東南部，距哈爾濱市519公里，距最近火車站50公里，交通網(wǎng)絡(luò)密度小，特色農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，導(dǎo)致信息相對(duì)閉塞。三是特色產(chǎn)品加工業(yè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、精深加工水平低、產(chǎn)品的科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，營(yíng)銷渠道單一，缺乏較弱的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）機(jī)遇分析。一是農(nóng)業(yè)政策的支持?！度珖?guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2013-2023年）》等政策對(duì)東寧市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)。2016年，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立黑龍江綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，為東寧地區(qū)加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈提供了新的機(jī)遇。三是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。在信息化時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推物流技術(shù)發(fā)展，為東寧特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

（4）威脅分析。一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。東寧種植黑木耳創(chuàng)新能力不及穆陵刺五加木耳等創(chuàng)新品在蔬菜種植銷售方面存在經(jīng)營(yíng)方式單一、運(yùn)輸成本高的劣勢(shì)無(wú)法與海林市相比。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低。三是資源的過度開發(fā)和環(huán)境的破壞。近年來(lái)，以黑木耳種植所需原木木屑為代表原材料極度緊缺，價(jià)格大幅上揚(yáng)，導(dǎo)致濫砍偷伐行為時(shí)有發(fā)生。

3 東寧市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

根據(jù)上述分析，東寧市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，規(guī)劃以適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向，立足于種植、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的東寧市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑；要完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，按照國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)，研究、制定一批地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)；要積極推廣以農(nóng)藥化肥減量、廢棄物資源利用、農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，政府和企業(yè)樹立品牌意識(shí)，做好產(chǎn)品戰(zhàn)略定位，不斷加強(qiáng)品牌保護(hù)意識(shí)；完善以農(nóng)業(yè)中介組織、落實(shí)保險(xiǎn)政策為主的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。