淺談如何做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全工作

羅水春

（湖南省懷化市辰溪縣潭灣鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，湖南 懷化 419524）

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義

各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都是以人為本，人作為行業(yè)發(fā)展的主體地位，首先要考慮的是安全問(wèn)題，安全永遠(yuǎn)是第一位，生產(chǎn)發(fā)展第二。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)涉及到農(nóng)作物產(chǎn)前的開(kāi)墾、產(chǎn)中、收獲、運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等環(huán)節(jié)，范圍廣行業(yè)多，是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域之一，也是全社會(huì)各行各業(yè)安全的重要組成部分。抓好落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對(duì)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧平安、穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展具有重大的意義。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)普遍差

鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)具使用者只認(rèn)為會(huì)操作就可以了，只看到機(jī)械化生產(chǎn)帶來(lái)的效益，往往忽略安全隱患，并且很多操作也不規(guī)范，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)事人帶來(lái)不可挽回的經(jīng)濟(jì)和生命財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)手文化素質(zhì)普遍低、年齡大

大部分農(nóng)機(jī)手都是五六十歲的人，甚至還有七八十歲的老人使用耕整機(jī)、微耕機(jī)犁田地，他們中大部分都是半文盲，年老體弱，安全隱患極大，稍有不慎就會(huì)發(fā)生農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故。

2.3 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

雖然近年村村都通水泥路，但路面窄，一般只有4.5米寬，甚至還有3.5米寬的鄉(xiāng)村道路，路面不平整，彎道和坡度很多不符標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量相對(duì)較差，維護(hù)費(fèi)用少，路兩旁灌木、雜草較多，影響駕駛員的視線。每年汛期到來(lái)，塌方路段多，險(xiǎn)情恢復(fù)慢。農(nóng)村房屋距離道路太近，留下重大安全隱患。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作不受重視，農(nóng)機(jī)管理人員少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員只出不進(jìn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)農(nóng)機(jī)員，現(xiàn)在主要負(fù)責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，還要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作，很難抽出時(shí)間下鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、宣傳工作。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)站以來(lái)，只重視礦山、易燃易爆危險(xiǎn)品、渡口和道路交通安全工作，由于縣級(jí)有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全工作。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管不到位

縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門只在省道執(zhí)法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站聯(lián)系少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站又很少過(guò)問(wèn)農(nóng)機(jī)安全，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全工作空檔運(yùn)行。其實(shí)每年拖拉機(jī)及駕駛員的年檢審工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員也參加，在摸底排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分“三無(wú)車輛”營(yíng)運(yùn)，這些“三無(wú)車輛”很少外出營(yíng)運(yùn)，縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門很難管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又處理不了，我們農(nóng)機(jī)員若上戶問(wèn)車主，他們就說(shuō)不開(kāi)準(zhǔn)備報(bào)廢。其實(shí)在農(nóng)忙季節(jié)都有開(kāi)，甚至還有人貨混裝現(xiàn)象，這些車的車況很差，又沒(méi)買保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。還有純農(nóng)田型的大型拖拉機(jī)，只要不跨區(qū)作業(yè)，基本上都沒(méi)年檢審，這些都是潛在的隱患。

3 如何做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全工作

作者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作20年，親身體會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展日新月異，也耳聞目睹很多農(nóng)機(jī)安全事故。結(jié)合平日的工作實(shí)踐，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出幾點(diǎn)建議：

3.1 從思想上高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安生工作

應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政法安全組全體成員和各村支部書(shū)記為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)任辦公室主任，和各村簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，健全完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3.2 加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳，辦好安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)

縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)定期開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)員的專業(yè)水平，以便更好地指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，要求村干部和農(nóng)機(jī)大戶參加，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理或者交警宣講黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全操作知識(shí)。農(nóng)忙季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)戶排憂解難，在生產(chǎn)實(shí)踐中培訓(xùn)和宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查和安全宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識(shí)，提高遵章守法的自覺(jué)性和責(zé)任感。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

修筑鄉(xiāng)村道路盡量要平整，彎道、坡度應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，在彎道和坡度處設(shè)置相應(yīng)的路標(biāo)指示牌，對(duì)修好的道路要及時(shí)扶好路肩，使路面盡量變寬。路兩旁的灌木、雜草影響視線要及時(shí)修剪和鏟除，出現(xiàn)塌方等險(xiǎn)情要及時(shí)維修恢復(fù)通暢。村民建房要求離村主干道3米以上。

3.4 建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

每年四、五月縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等拖拉機(jī)和駕駛員的年檢審工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員應(yīng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)用車進(jìn)行摸底排查，分類登記做好臺(tái)賬，對(duì)未參加年檢的農(nóng)用車，責(zé)令整改到位，補(bǔ)辦手續(xù)，達(dá)到報(bào)廢的農(nóng)用車，要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢，決不姑息，及時(shí)做好報(bào)廢車輛公告注銷工作。對(duì)那些純農(nóng)田型的拖拉機(jī)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)組織人員上戶搞年檢審工作并買好保險(xiǎn)。加大道路執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理、交警大隊(duì)開(kāi)展道路交通違法整治，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)超速超載、酒駕、違章載人、三無(wú)車輛、長(zhǎng)期脫檢脫保、私自拼裝改裝以及制動(dòng)、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識(shí)不全等違法違章行為。

3.5 實(shí)行農(nóng)機(jī)安全值守常態(tài)化

節(jié)假日、趕集日往往是村民出行最多的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出客運(yùn)車輛的運(yùn)載能力，農(nóng)用車、三輪車、小型電動(dòng)車常常有人貨混裝現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)安排分管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織農(nóng)機(jī)、安監(jiān)人員路口值守，嚴(yán)查非營(yíng)運(yùn)車輛載客現(xiàn)象，對(duì)不服管理的駕駛員移交縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理、交警大隊(duì)處理，杜絕道路交通安全事故的發(fā)生，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，保障村民生命財(cái)產(chǎn)，可謂意義重大，任重而道遠(yuǎn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員要敬崗愛(ài)業(yè)，要有工作責(zé)任心，要不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，在平凡的崗位上踏踏實(shí)實(shí)為老百姓服務(wù)。