劉靜雅

摘 要：當今的世界已進入一個科技創(chuàng)新的重要時代，正處于“大發(fā)展、大變革、大調(diào)整”的時期，“和平、發(fā)展、合作”的時代潮流更加強勁。近年來，我國經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作是我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)，也是科技創(chuàng)新體系中的核心環(huán)節(jié)。在新時代河南創(chuàng)新發(fā)展的背景下，本文分析了河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了在科研創(chuàng)新評價體系、產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)、投資環(huán)境、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)等方面的建議，為完善河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的對策給出相關(guān)建議，以加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F124.3 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1671-0037（2018）11-9-5

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.11.002

Research on the Current Situation and Countermeasure of Technology Transfer and Conversion in Henan Province

Liu Jingya1，2

（1.Henan Journal of Science and Technology Innovation， Zhengzhou Henan 450003;

2.Henan Sci-tech Journal Media Group Co.， Ltd.， Zhengzhou Henan 450003）

Abstract： Today，the world has entered an important era of scientific and technological innovation. It is in the period of "great development， great change and great adjustment". The trend of "peace， development and cooperation" is stronger. In recent years， China's economy and society have developed rapidly and achieved remarkable achievements. Promoting technology transfer and transformation is an important task for China to improve its ability of independent innovation and build an innovative country. It is also the core link in the system of scientific and technological innovation. Under the background of innovation and development in Henan Province in the new era， this paper analyses the current situation of technology transfer and transformation in Henan Province， and puts forward some suggestions on Evaluation System of scientific research innovation， coordination between industry， University and research， investment environment， intermediary agencies of technology transfer and construction of talent team， etc. It also gives some countermeasures for perfecting technology transfer and transformation in Henan Province. In order to speed up the transformation of technology transfer and implement the strategy of innovation-driven development， relevant suggestions are put forward.

Key Words： Technological innovation; Technology transfer and transformation; Innovation-driven development strategy

1 研究背景

當今的世界已進入一個科技創(chuàng)新的重要時代，正處于“大發(fā)展、大變革、大調(diào)整”時期，“和平、發(fā)展、合作”的時代潮流更加強勁。近年來，我國經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在快速發(fā)展過程中，存在著發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等突出問題[1]。國際上的種種社會發(fā)展經(jīng)驗表明，在粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，科技創(chuàng)新發(fā)揮著非常重要的作用，隨著知識經(jīng)濟在全球的快速發(fā)展，以創(chuàng)新為主的發(fā)展方式成為驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素[2]。

河南是中國第一農(nóng)業(yè)大省、新型工業(yè)大省和勞動力輸出大省，是中國重要的經(jīng)濟大省，也是具有廣闊發(fā)展前景的中部大省。近年來，河南的科技發(fā)展迅速，科技對經(jīng)濟社會的支撐作用日益顯著?！蛾P(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》中指出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵多出成果、快出成果、出好成果，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》（國發(fā)〔2016〕16號）中指出，通過促進研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移;激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境三個方面來促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化。《關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實施意見》（豫發(fā)〔2016〕26號）中指出，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落實促進科技成果轉(zhuǎn)化法等相關(guān)法律和政策，下放科技成果使用、收益和處置權(quán)，提高高等學(xué)校、科研院所將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的其他人員的比例?！吨泄埠幽鲜∥?、河南省人民政府關(guān)于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（豫發(fā)〔2016〕27號）中指出，要加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持示范區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大平臺建設(shè)，加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)和運行。

目前，河南省與發(fā)達省市所處的發(fā)展階段仍存在一定的差距。制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾即科技創(chuàng)新能力較弱、粗放型發(fā)展方式未根本扭轉(zhuǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。加快科技成果落地河南的步伐，對于打造創(chuàng)新型河南“支撐平臺”、培育中原崛起“動力源”、形成科技創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢、增強河南企業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均將產(chǎn)生深遠影響。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，已成為重中之重。

2 河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

截至2017年，河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)總數(shù)為50家。為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的健康發(fā)展，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，各主管單位加大對河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的支持力度，將技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的管理納入河南省科技廳創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的工作內(nèi)容，并在河南省科技計劃中安排技術(shù)轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費，支持促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)行為和示范機構(gòu)的能力建設(shè)。

2018年上半年，河南省技術(shù)市場呈現(xiàn)出平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。2018年上半年技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同增長顯著，上半年成交金額達3.57億元，較上年同期增長151.33%。電子信息技術(shù)交易規(guī)模居首位，技術(shù)成交金額6.28億元，較上年增長95.96%。涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同672項，成交金額8.70億元，較上年同期增長33.85%。政府科技計劃項目轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大幅增長，共有283項各級政府科技計劃項目成果進入技術(shù)市場，成交金額2.60億元，較上年同期增長42.85%。對河南省內(nèi)外先進技術(shù)的吸納表現(xiàn)活躍，全省共吸納技術(shù)合同2 780項，總成交金額116.87億元，同比增長167.93%。技術(shù)市場的持續(xù)繁榮發(fā)展，為促進河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、奮力建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地做出了新的巨大貢獻[3]。

截至2018年8月底，河南省共簽訂技術(shù)合同3 052項，技術(shù)合同交易總額達38.98億元。其中，鄭州市、洛陽市、焦作市三市技術(shù)合同交易數(shù)和成交額位列前三，成交額分別達21.06億元、7.27億元、6.48億元，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。具體如表1所示。

3 河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在的問題

3.1 科學(xué)研究與市場缺乏聯(lián)系

高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間缺乏聯(lián)系的紐帶，缺少溝通，往往關(guān)起門來自搞一套，研究機構(gòu)不了解企業(yè)需求以及市場發(fā)展導(dǎo)向，企業(yè)也不知研究機構(gòu)在研究些什么。高校的技術(shù)研發(fā)傾向于基礎(chǔ)領(lǐng)域和公共技術(shù)，企業(yè)則更關(guān)心該技術(shù)是否能夠帶來經(jīng)濟效益。在高校中，由于“重論文、重評獎”，研究選題偏重于技術(shù)和理論研究，大量科研成果只停留在實驗室階段，許多研究的目的就是發(fā)表論文、申報獎勵，有些研究申請專利也是為了考核和晉升，做技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員少而又少。在很大程度上，不是看其科研項目的可轉(zhuǎn)化性和科研成果轉(zhuǎn)化率，更不是看其科研在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展方面做出的貢獻，沒有把經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要作為自己的主要服務(wù)目標，對產(chǎn)業(yè)需求缺乏戰(zhàn)略研究，加之中試經(jīng)費缺乏，使得不少科研成果不具備產(chǎn)業(yè)化條件，不能夠形成產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，技術(shù)本身無法帶來經(jīng)濟效益，從而導(dǎo)致缺乏成熟的符合市場需要的技術(shù)成果。

3.2 科技評價體系和獎勵機制不夠完善

目前，河南省許多大學(xué)的科研評價體系和獎勵機制不夠完善，大部分高校職稱晉升和獎勵評審標準以學(xué)術(shù)論文為主，教師也以此為追求的主要目標。部分高校對基礎(chǔ)研究過分傾斜，未考慮不同層次、不同定位的高?？蒲泄ぷ鞯奶攸c，出現(xiàn)重數(shù)量、輕質(zhì)量的短期行為，嚴重影響了高?？蒲腥藛T進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的積極性。政府缺乏建立對科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)的評價體系，缺乏對科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會知名度、內(nèi)部管理水平、遵紀守法情況、用戶滿意度等方面的客觀公正的評價，企業(yè)無法及時掌握科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)的信譽情況。

3.3 缺乏資金支持和風(fēng)險投資

對科技工作的投入不足，沒有形成多元化的投入體系。相關(guān)研究表明，發(fā)達國家在科研的研究開發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化推廣三者經(jīng)費投入之比一般為1∶10∶100，而河南省的該項之比約為1∶1.1∶1.5。缺乏資金支持是河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中最大的障礙，資金的延遲導(dǎo)致企業(yè)對所需技術(shù)無法成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)無法產(chǎn)出或產(chǎn)出低效。風(fēng)險投資機構(gòu)大多以金融業(yè)務(wù)為主，市場開拓和技術(shù)咨詢等專業(yè)能力薄弱，規(guī)模相對較小，其數(shù)量難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，只能支持一些投資少、風(fēng)險低的項目。風(fēng)險投資機構(gòu)以政府創(chuàng)辦為主，而政府作為風(fēng)險資本的投資者，不可能以利潤最大化為目標，這種投資制度只能起示范作用。風(fēng)險投資的方式還不太成熟，受到許多政策和環(huán)境的限制。技術(shù)的轉(zhuǎn)化，尤其是高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，其風(fēng)險遠比傳統(tǒng)行業(yè)的風(fēng)險要高得多，其資金的投入也遠非一般的投資能比。因此，對企業(yè)來說，缺少風(fēng)險投資的擔保，也是實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一大障礙。

3.4 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)功能較弱

隨著技術(shù)成果的逐漸增多，越來越多的機構(gòu)、組織參與到成果推廣轉(zhuǎn)化活動中。但許多技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容不豐富，功能單一，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，對技術(shù)本身了解不深，只能起到溝通作用，缺乏專業(yè)性高素質(zhì)人才，無法針對性地為科技成果找到進入產(chǎn)業(yè)和社會的最佳途徑，使得企業(yè)缺乏公共技術(shù)服務(wù)支持。另外，大部分的技術(shù)轉(zhuǎn)移后，跟進服務(wù)缺乏，對技術(shù)的轉(zhuǎn)化不能做到善始善終，無法充分獲得該技術(shù)的價值。同時，企業(yè)整體缺乏對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的了解和認識，通過第三方的幫助來實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識比較薄弱，無法建立與技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的良好合作機制，降低了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成功率。

3.5 技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才缺乏

技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作在河南省受到了高度重視，但總體來看，河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍的建設(shè)仍然存在很多問題。首先，在河南省各地技術(shù)市場中真正從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員基數(shù)不大，不能夠滿足現(xiàn)有的巨大需求，同時，在從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員中，很多人并不具備專業(yè)的資格證書。其次，從技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)中的技術(shù)經(jīng)紀人，到高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作人員，都存在專業(yè)知識不足、能力不強的問題，給河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的推進造成了阻力[4]。最后，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)缺失，雖然高校和市場對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)做了不同的嘗試，但是目前尚未形成全面的行之有效的培養(yǎng)模式，造成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才的混亂[5]。

4 河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對策建議

4.1 完善科研創(chuàng)新評價體系

為了將最新的基礎(chǔ)研究成果很好地應(yīng)用到生產(chǎn)實踐和社會發(fā)展中去，建議將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率、貢獻率和投入產(chǎn)出效應(yīng)作為績效考核指標，促進科研院所的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使之逐步發(fā)展成為真正的創(chuàng)新驅(qū)動科研組織[6]。同時，要不斷地加強宣傳教育，進一步提高科研人員對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化對我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要性的認識，激勵科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，促進河南省高校的科研工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會建設(shè)。實行發(fā)明人激勵機制，對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵，這樣可以有效地激勵科研人員發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

4.2 加強科技成果信息匯交與發(fā)布

提供技術(shù)供需信息，方便技術(shù)轉(zhuǎn)移的輸出方與需求方建立聯(lián)系，搭建溝通橋梁。建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價入股等多種形式，實現(xiàn)科技成果市場價值。健全各地方、各部門科技成果信息匯交工作機制，推廣科技成果在線等級匯交系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。加強科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接，明確由財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目承擔單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，開展應(yīng)用類科技項目成果以及基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科研項目成果信息匯交。鼓勵非財政資金資助的科技成果進行信息匯交。努力做好企業(yè)和科研院所技術(shù)對接。

4.3 促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

支持河南省高校和科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，組織高校和科研院所梳理科技成果資源，發(fā)布科技成果目錄，建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，實現(xiàn)科技成果市場價值。提供地方高校及研究機構(gòu)與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺，引導(dǎo)有條件的高校和科研院所建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé)，加強市場化運營能力，同時鼓勵更多“特派員”深入企業(yè)進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)換指導(dǎo)，加強企業(yè)與研究機構(gòu)聯(lián)合申報項目的力度[7]。在部分高校和科研院所試點探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效機制與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度，實行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制，建設(shè)一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有國際影響力的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

4.4 加強技術(shù)中試環(huán)節(jié)

中試是科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)，對于經(jīng)初步技術(shù)鑒定或?qū)嶒炇译A段研試成功的科技成果，為驗證、補充相關(guān)數(shù)據(jù)，確定、完善技術(shù)規(guī)范或解決工業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行的試驗或試生產(chǎn)階段的產(chǎn)品[8]。研究表明，科技成果經(jīng)過中試，產(chǎn)業(yè)化成功率可達80%，而未經(jīng)過中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有30%。因此，加強技術(shù)中式環(huán)節(jié)可有效提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率，為成功實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)。

4.5 完善投資環(huán)境，建立風(fēng)險投資機制

合理分配研究開發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化推廣三者之間的經(jīng)費投入比例。風(fēng)險投資在推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化方面發(fā)揮了重要作用，政府要為風(fēng)險投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。依托國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等的杠桿作用，采取設(shè)立子基金、貸款風(fēng)險補償?shù)确绞?，吸引社會資本投入，鼓勵社會資本進入風(fēng)險投資行業(yè)，支持關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)和鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類社會資金加大投入，支持區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育發(fā)展天使投資人和創(chuàng)投機構(gòu)，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。利用眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果拓展融資渠道。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進行融資。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)，確保有質(zhì)量的科研成果能夠及時轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力[9]。

4.6 加快技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)建設(shè)

完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等各類平臺功能，促進科技成果與資本的有效對接。建設(shè)一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，同時，支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等合作建立投資基金，加大對科技成果轉(zhuǎn)化項目的投資力度[10]。鼓勵省內(nèi)機構(gòu)與國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展深層次合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進國外先進適用的科技成果。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)探索適應(yīng)不同用戶需求的科技成果評價方法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。推動行業(yè)組織制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標準和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評價與信用機制，加強行業(yè)自律管理，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)水平[11]。

4.7 強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)

充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的作用，依托有條件的地方和機構(gòu)建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地?；刂袘?yīng)有各方向的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，包括科技、金融、法務(wù)以及管理等[12]。推動有條件的高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)課程，打造一支高水平的師資隊伍。加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，并將其納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃。推動建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，暢通職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵和規(guī)范高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。并且與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織聯(lián)合培養(yǎng)國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才[13]。圍繞支撐地方特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士（專家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對接搭建平臺。建設(shè)海外科技人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源搭建平臺和橋梁。

5 結(jié)語

科技創(chuàng)新不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將其轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。技術(shù)成果只有同國家需要、人民需要、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展[14]。這是適應(yīng)世界競爭發(fā)展的需要，是落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的必然要求，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[15]。

河南省科技創(chuàng)新能力自改革開放以來已經(jīng)有了較大程度的提升，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的大量涌現(xiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的結(jié)構(gòu)也逐步升級，給河南省促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，但跟發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在差距。因此，要加快河南省科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的步伐，從而提高河南省同科技能力較強地區(qū)的競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快經(jīng)濟發(fā)展。

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