黃東升

（東臺市核與輻射安全和固體廢物監(jiān)管中心 江蘇東臺 224200）

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但由此所產(chǎn)業(yè)的城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量依然龐大。城市一般工業(yè)固廢系指未被列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085-2007）、《固體廢物腐蝕性測定》的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法判定不具有危險特性的工業(yè)固廢。從城市一般工業(yè)固廢的處理現(xiàn)狀來看，主要存在處理能力不能很好滿足固廢處理的現(xiàn)實需要，非法傾倒、隨意堆放和丟棄等現(xiàn)象依然時有發(fā)生，垃圾圍城，因此，做好城市一般工業(yè)固廢的處理工作成為人們關(guān)注并急需解決的問題。

1 城市一般工業(yè)固廢現(xiàn)狀

一般工業(yè)固廢主要包括高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、電石渣等，具有危害性較小，通過一定的技術(shù)處理可以成為工業(yè)原料或能源，與工業(yè)廢水、廢氣相比更易實現(xiàn)資源化。

1.1 產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢

近年來，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國電力、煤炭開采以及黑色有色金屬采掘、冶煉等主要固廢產(chǎn)生行業(yè)去產(chǎn)能，使得城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量持續(xù)保持下降趨勢。根據(jù)《全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國受調(diào)查的246個大、中城市共產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢為19.1億噸，2016年，我國一般工業(yè)固廢為14.8億噸，從一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生量來看呈現(xiàn)出逐年下降趨勢。

1.2 綜合利用仍是主要途徑

一般工業(yè)固廢危險性較小，通過一定的技術(shù)方法便可以較好的實現(xiàn)變廢為寶。近年來，各地都紛紛加大了一般工業(yè)固廢的綜合再利用。一般工業(yè)固廢被制成水泥、混凝土骨料、磚瓦、纖維、鑄石等建筑材料。2015年全國產(chǎn)生的19.1億噸一般工業(yè)固廢，綜合利用量為11.8億噸，綜合利用率為60.2%；2016年全國產(chǎn)生的14.8億噸一般工業(yè)固廢，綜合利用量為8.6億噸，綜合利用率為48.0%?？梢姡C合利用依然是一般工業(yè)固廢處理的主要途徑。

1.3 一般工業(yè)固廢產(chǎn)生相對集中

2015年，全國246個大、中城市中，一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量排名前10位的城市中，所產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢總量達(dá)到了4.5億噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的23.6%；2016年全國一般工業(yè)固廢排名前10的城市共產(chǎn)生一般工業(yè)固廢4.0億噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的27%。由此可見，我國城市一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生相對集中，這為一般工業(yè)固廢的收集和處理提供了便利。

2 一般工業(yè)固廢的主要危害

城市一般工業(yè)固廢的毒性較小，但也含有大量有害成分，隨意丟棄會對城市土壤、大氣和水體等造成污染，威脅市民的身體健康。

2.1 污染土壤

一般工業(yè)固廢長期露天堆放，固廢中所包含的各種有害成分會隨著雨水浸入到土壤中，使得土壤中的有害物質(zhì)吸附呈現(xiàn)出不同程度的積累，長期會影響土壤成分及其結(jié)構(gòu)的改變，從而造成土壤污染，影響植物的正常生長。

2.2 污染空氣

一般工業(yè)固廢中含有許多細(xì)粒、粉末等，這些質(zhì)量較輕的物質(zhì)會隨風(fēng)飄散于城市上空及周邊，加劇城市空氣的污染程度。此外，工業(yè)一般固廢在運(yùn)輸過程中如果相應(yīng)的防護(hù)措施采取不當(dāng)，也會在加重空氣中的粉塵含量。

2.3 污染水體

一般工業(yè)固廢長期堆放，或者直接排入水體，固廢中的重金屬物質(zhì)以及病原微生物會隨著雨水滲濾液流入到周圍的地表水，甚至是地下水，影響水質(zhì)安全。

3 一般工業(yè)固廢處理策略

3.1 倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，源頭減少產(chǎn)生量

在工業(yè)企業(yè)中大力倡導(dǎo)和推行源頭削減政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，從源頭上減少一般工業(yè)固廢的產(chǎn)量，從而實現(xiàn)城市一般工業(yè)固廢的減量化。

3.2 加大技術(shù)革新，完善固廢處理設(shè)施

目前，許多城市的一般工業(yè)固廢處理處置水平較低，資金投入較少，固廢的處理能力較低，為此，政府應(yīng)結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加大一般工業(yè)固廢的技術(shù)革新力度，鼓勵固廢處理處置企業(yè)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和處理設(shè)施，提升城市一般工業(yè)固廢的處理能力和水平。

3.3 完善管理體制，促進(jìn)固廢處理市場化

積極依靠市場的力量做好一般工業(yè)固廢的處理，大力推行市場化處理機(jī)制，通過完善政策法規(guī)等，鼓勵組建或成立專業(yè)的市場化處理一般工業(yè)固廢企業(yè)，依托專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備處理一般工業(yè)固廢。

3.4 加大宣傳教育，鼓勵市民積極參與

通過廣播、電視傳統(tǒng)媒體，以及微信微博等新媒體平臺，多渠道、多層次、全方位的做好宣傳教育，提升市民對一般工業(yè)固廢的認(rèn)識，以及固體廢物污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，積極參與到一般工業(yè)固廢的處理工作中，建立公眾參與機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

結(jié)語

我國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)、科技等所限，導(dǎo)致一般工業(yè)固廢處置方式還不夠規(guī)范，綜合利用率還有很大的提升空間。因此，企業(yè)、政府、市場以及公眾共同參與，既要做好源頭的減量化，也要變廢為寶，實現(xiàn)其資源化和無害化處理，為城市營造良好的發(fā)展環(huán)境。