新形勢下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法探析

賀振華

（山西省侯馬市環(huán)境保護局 山西侯馬 043000）

引言

新時代背景下，社會的發(fā)展和科技的進步，以及城市化進程的不斷推進，都促使環(huán)境問題逐步成為受到社會話題中被普遍關注的焦點。并且，由于近年來我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭的突飛猛進，也促使以環(huán)境保護為理念的健康經(jīng)濟，越來越頻繁的出現(xiàn)在人們的視野之中。在此背景下，應如何妥善解決困擾已久的環(huán)境問題，是做到及時的亡羊補牢，還是要做到遭難來臨前的未雨綢繆，從多年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作來看，我們選擇的顯然是后者。但在現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中，卻依舊存在著諸多的問題與不足，唯有做出及時的協(xié)調與整改，才能為我國健康經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，做出相應的促進與推動。

1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性

近年來，隨著我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，以及延續(xù)“先污染，后治理”的老路，導致我國諸多地區(qū)均發(fā)生了環(huán)境污染問題。但由于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的開展，逐步對環(huán)境污染的范圍做出了有效的控制。如工業(yè)廢氣、廢渣、以及廢水的肆意排放，空氣、土地、以及地下水等，都受到了不同程度的污染，而通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，便可對企業(yè)及個人做出執(zhí)法檢查和群眾信訪調查，并由此采取強制的行政措施，對環(huán)境違法行為做出相應的處罰。從而避免了環(huán)境污染現(xiàn)象的逐步加劇，并由此促進了環(huán)境違法人員的環(huán)保意識提升。同時，通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，還能夠對環(huán)保法律及法規(guī)等實施普及[1]。尤其當執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場或環(huán)境法律法規(guī)宣傳活動中，便可對大眾普及環(huán)保法律及法規(guī)，促使民眾的環(huán)保意識得以激發(fā)或提升。并且，在此基礎上，通過環(huán)保檢查執(zhí)法工作，還能夠有效提升人民群眾對于環(huán)境保護的參與度，成為環(huán)境監(jiān)察管理中的一員。

2 新形勢下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的創(chuàng)新措施

2.1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍綜合素質的提升

在傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式下，通常采取“先污染，再治理”的錯誤思路與方式，這不僅增加的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難度，更難以有效提升全民環(huán)境保護的意識。基于此，作為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法主體的隊伍或人員，應從自身能力與素質抓起，以個人綜合素質及能力的提升，來帶動整體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍綜合素質與能力的提升。對此，便應針對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍，進行與之相關的專業(yè)知識、技能、以及法律法規(guī)等方面的培訓。與此同時，還應通過“教育+實踐”的模式，促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法與服務意識的提升。而在所采用的培訓教材上，也應與時俱進。不僅要對環(huán)境法律法規(guī)做到細致的了解與掌握，更要從實際執(zhí)法工作入手，通過實際行動來對環(huán)境保障政策做出全方位的貫徹。除此之外，在培訓與教育結束后，還應通過嚴格的崗位考核，來對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進行個人能力與綜合素質的綜合性評估。且在評估通過后方可開展監(jiān)察執(zhí)法工作，以便為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍，樹立起良好的形象。

2.2 全新技術模式的應用

在互聯(lián)網(wǎng)+時代進入的今天，計算機技術、網(wǎng)絡技術、以及信息通信技術等，在各個行業(yè)及領域中的應用范疇逐步加深，而將此類全新的技術，整合應用于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作之中，便可促使執(zhí)法效率顯著加強，并由此促進執(zhí)法效果得到更為良好的保障。例如：我國各個省市地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察部門，其大多數(shù)情況下的工作都具有顯著的獨立性特點。雖然已經(jīng)構建起全國范圍內的環(huán)境監(jiān)察公共服務平臺，但受地方政策與地域差異的影響，也導致環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的效率難以提升[2]。對此，應積極構建起全國性的環(huán)境信息網(wǎng)絡輔助平臺，對于環(huán)境違法行為及整體監(jiān)察執(zhí)法工作細節(jié)等，進行網(wǎng)絡端的信息錄入。由此便可對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度進行參考性的調整，便于執(zhí)法人員更好的從解決問題的角度入手，在維護環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員公眾形象的基礎上，更為快速、便捷的打擊環(huán)境違法行為。除此之外，現(xiàn)階段的行政執(zhí)法已經(jīng)進入到4G時代。即行政執(zhí)法工作中，已經(jīng)配備有4G執(zhí)法記錄儀和移動執(zhí)法APP。該設備不僅能夠對現(xiàn)場情況進行高速的反饋，更能對執(zhí)法人員進行高度的定位，具有極為優(yōu)異的應用效果，移動執(zhí)法APP更加方便的可以在現(xiàn)場執(zhí)法中將所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行記錄，并上傳至環(huán)境保護部，移動執(zhí)法APP中存放有大量的環(huán)境保護法律法規(guī)，對現(xiàn)場執(zhí)法所用到的法律條文提供了支持。對此，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員，也應以此4G執(zhí)法記錄儀和APP作為監(jiān)察與執(zhí)法的“全新武器”，這在全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率的同時，也能夠更為顯著的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的準確性與合理性。

結語

綜上所述，新形勢下，無論是各個省市地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察部門，或是執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員，都應在切實了解自身環(huán)保意識的基礎上，針對時代發(fā)展要求，進行有意識的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法探索與創(chuàng)新。同時，應明確環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作所具備的重要性。唯有如此，才能在新時期的今天，在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作遇到困難與挑戰(zhàn)時，持續(xù)保持良好的進取勢頭，為我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的可持續(xù)發(fā)展，努力提升自身的業(yè)務水平與綜合素質。也才能在切實落實環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的過程中，為環(huán)境保護工作的逐步完善，做出相應的促進與提升。