李鵬

摘 要：基層黨支部建設(shè)成效影響范圍大、涉及群體廣，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨向基層縱深的情況下，必須要引起高度重視。而基層黨支部自轉(zhuǎn)能力直接決定著基層黨支部的建設(shè)成效，它主要取決于制度建設(shè)和人的因素，筆者將根據(jù)這兩個關(guān)鍵因素對提高基層黨支部自轉(zhuǎn)能力進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：支部建設(shè)；制度建設(shè)；責(zé)任落實(shí)；嚴(yán)格程序

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已成為常態(tài)，基層黨支部建設(shè)的能力和成效也已成為黨委工作的重中之重，它直接決定著黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力，直接影響著黨委的核心中心作用，直接關(guān)聯(lián)到黨民的魚水關(guān)系、企業(yè)的生存發(fā)展、黨的事業(yè)興衰成敗。這迫切需要提高基層黨支部的自轉(zhuǎn)能力，促進(jìn)基層黨支部把基礎(chǔ)做牢、特色做實(shí)、品牌做強(qiáng)，讓黨支部成為逐夢征程中的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。筆者結(jié)合臨渙選煤廠實(shí)際，現(xiàn)從以下三個方面展開對提高基層黨支部自轉(zhuǎn)能力的淺見。

一、提高自轉(zhuǎn)能力，選好干部是前提

干部的作風(fēng)決定著隊伍的向心力，干部的能力決定著隊伍的戰(zhàn)斗力，干部的形象決定著隊伍的凝聚力，選好干部、讓干部的特點(diǎn)與基層單位的實(shí)際相匹配是重要問題。基層黨支部書記是班子的班長，是抓思想的重要人員，在這類人員的選用上，一定要慎重、要嚴(yán)格。要始終堅持四項原則：一是堅持黨管干部原則，所有選拔任用都要經(jīng)過黨委會集體研究討論；二是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，要選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚的干部；三是堅持民主公開的原則，要嚴(yán)格落實(shí)任前公示制，擴(kuò)大職工對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度；四是堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，要不唯資歷學(xué)歷，選拔埋頭苦干、奮發(fā)有為的優(yōu)秀干部。要始終把握四個標(biāo)準(zhǔn)：一是把握干部的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等基本條件；二是把握干部的成長規(guī)律，不能因為提倡干部年輕化而拔苗助長；三是把握德才實(shí)績，既要看到八小時以內(nèi)的表現(xiàn)，也要看到八小時以外的作風(fēng)，充分聽取職工群眾的評價意見；四是把握人崗相適、班子匹配，統(tǒng)籌考慮個人專業(yè)、工作方式、性格、年齡層次等特點(diǎn)，使班子整體效能發(fā)揮最大化。要始終嚴(yán)格九項程序：動議、民主推薦、確定考察對象、組織考察、征求意見、會議研究決定、任前公示測試、任職談話、辦理聘用手續(xù)，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，踏實(shí)做好每一項工作，不超越程序、不突破政策界限，確保選拔任用質(zhì)量。要始終抓住七項機(jī)制：一是就職宣誓，提高榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，把就職誓詞壓在臺板下，時刻提醒、督促自己該干什么；二是崗前廉政教育，提前打“預(yù)防針”，讓自己清楚不該干什么；三是定期開展作風(fēng)建設(shè)考核，列出紅線清單，明確獎懲問責(zé)，讓日常監(jiān)督成為常態(tài)、變?yōu)榱?xí)慣；四是年度述職評議，黨建工作怎么抓、怎么干、干的怎么樣，讓支部書記通過述職的方式在廣大干部職工面前表達(dá)，接受監(jiān)督和評議；五是年度履職考核，把作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果、年度述職評議結(jié)果納入年度履職考核，綜合評價履職能力和效果，實(shí)行末位召回、淘汰；六是定期召開支部書記會，采取室內(nèi)匯報和實(shí)地參觀相結(jié)合的方式，一方面共同研究探討黨建工作，交流心得、共享經(jīng)驗，另一方面參觀先進(jìn)和后進(jìn)單位，借鑒好的、鞭策差的；七是抓好梯隊建設(shè)，設(shè)置兼職副書記崗位，加強(qiáng)基層黨建力量、培養(yǎng)復(fù)合型人才，建立支部書記后備人才庫，培養(yǎng)思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績優(yōu)的人才，適時實(shí)行后備名單公示制。

二、提高自轉(zhuǎn)能力，定好方向是關(guān)鍵

細(xì)節(jié)決定成敗，但僅僅憑靠細(xì)節(jié)是不行的，方向如果錯誤，那只能離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。臨渙選煤廠黨委的各項工作安排都是貫徹黨中央政策方針、按照集團(tuán)公司決策部署進(jìn)行的，基層黨支部落實(shí)好廠黨委的安排，就是堅定了政治信念、堅持了正確的政治方向?；鶎狱h支部應(yīng)該從關(guān)系定位、思路定位兩個方面把好方向。首先，關(guān)系定位，要把握好黨支部與科區(qū)的關(guān)系，支部建設(shè)與行政建設(shè)要同步謀劃、同步實(shí)施，支部既要動員引領(lǐng)，還要監(jiān)督保障，更要及時總結(jié)、階段推進(jìn)，達(dá)到相扶相長的效果，避免“兩張皮”的現(xiàn)象；要把握好支部書記與支委班子的關(guān)系，支部書記是班長，要最大限度地激發(fā)支委班子成員謀事、議事、做事的積極性，要注意搞“群言堂”，不搞“一言堂”，讓班子成員暢所欲言、各抒己見；要把握好支部書記與黨員的關(guān)系，在黨員面前，要注重姿態(tài)和形象，既要做好黨員的教育和管理，讓他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，還要敢于接受黨員的批評意見、敢于容納黨員的不同意見；要把握好支部書記和職工的關(guān)系，作為黨務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)，要善用感情催化劑，和職工真心處朋友，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾不折不扣地完成工作任務(wù)，心中時刻裝著職工，多為職工做好事做實(shí)事。其次，思路定位，一是“新”，新內(nèi)涵、新形式，根據(jù)不同階段的工作重心，結(jié)合廠區(qū)范圍大、工作分散的實(shí)際特點(diǎn)，利用QQ群、微信群、手機(jī)飛信等網(wǎng)絡(luò)載體，組織理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、優(yōu)秀典型事跡學(xué)習(xí)；二是“實(shí)”，干實(shí)事、求實(shí)效，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，以安全效果、生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、隊伍穩(wěn)定等作為衡量支部工作成效的主要內(nèi)容；三是“活”，載體活、思維活，支部根據(jù)自身實(shí)際特點(diǎn)，自主選取工作載體，自主開展特色活動，不拘泥于形式，不局限活動方式，推進(jìn)一支部一特色；四是“精”，工作精致、服務(wù)精細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)要高，與集團(tuán)公司五星紅旗黨支部對標(biāo)對表，要求要嚴(yán)，盯住每一個問題、抓好每一處細(xì)節(jié)，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工。

三、提高自轉(zhuǎn)能力，抓好制度是保障

沒有好的制度，就沒有好的環(huán)境、沒有穩(wěn)定的隊伍、沒有好的效益。制度是管根本的，牽一發(fā)而動全身，能夠有效地促進(jìn)各種關(guān)系的整合、優(yōu)化，也能夠有效地激發(fā)“自轉(zhuǎn)”活力。抓制度，首先要讓制度公正廉潔。要抓好頂層設(shè)計，出臺的制度要經(jīng)過廉潔性審查，保證制度的公平公正性，不讓制度成為某個小圈子獲取利益的正當(dāng)“保護(hù)傘”；要制定下發(fā)制度廉潔性審查辦法，按制度的性質(zhì)、類別分相關(guān)審查小組，分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展初審工作，初審結(jié)果提交黨委會再次審查，并通過試行、收集意見、修訂完善等多種手段讓制度達(dá)到公平公正。抓制度，其次要讓制度與時俱進(jìn)。根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)的不同，堅持問題導(dǎo)向，堅持什么問題突出就解決什么問題，制度的建設(shè)不是一蹴而就、一勞永逸的，不能試圖一次解決所有問題、窮盡各個環(huán)節(jié)，要把握好階段性的形勢與挑戰(zhàn)、目標(biāo)與任務(wù)，抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)方向、查找根源、抽絲剝繭，才能讓問題被制度牢牢鎖住。抓制度，再者要抓住人這個關(guān)鍵因素。制度的執(zhí)行者是人、督查者也是人，制度落實(shí)的到不到位在于人、抓的嚴(yán)不嚴(yán)也在于人，如果人這個因素不抓好，制度就會成為一張廢紙、毫無用處。執(zhí)行者要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，做到不講條件、不打折扣、不搞選擇，實(shí)現(xiàn)一聲令下，全部執(zhí)行到位；督查者要加強(qiáng)責(zé)任心建設(shè)，督查制度落實(shí)的如何，要對制度充分研究、吃透精神，要帶著“雞蛋里面挑骨頭”的勁頭到現(xiàn)場、到一線，查真實(shí)狀況、擺實(shí)際問題、找深層原因、提具體措施，把工作標(biāo)準(zhǔn)樹的越來越高、工作要求定的越來越嚴(yán)。抓制度，最后要抓住考核“指揮棒”。抓住考核是營造良好政治生態(tài)的迫切需要，是推動各項工作落實(shí)的關(guān)鍵抓手，要真刀真槍抓考核、較真叫板求實(shí)效，用嚴(yán)厲的考核問責(zé)倒逼工作的有效落實(shí)。要分類細(xì)化開展考核，安全生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)、黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合治理、信訪穩(wěn)定等，各項工作都要有布置、有督促、有考核、有問責(zé)，要細(xì)化到每項要求、考核到所有責(zé)任人，讓所有工作和全體人員都處于管控狀態(tài)；要加強(qiáng)過程考核，堅持集中檢查、專題檢查與歸口檢查相結(jié)合，明確階段性工作目標(biāo)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)任務(wù)項目化、措施日?；皶r跟蹤掌握推進(jìn)落實(shí)情況，及時提醒督促，確保目標(biāo)任務(wù)的全過程受控；要加強(qiáng)考核實(shí)效性，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把考核工作抓實(shí)、抓到位，嚴(yán)明考核紀(jì)律、壓實(shí)考核責(zé)任、抓好結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)考出動力、考出干勁、考出成果。endprint