劉永加
現(xiàn)在全國上下推行了河長制。河長由各級黨政一把手擔任,主要負責組織領(lǐng)導相應(yīng)河湖的管理和保護工作。這說明國家對河湖的治理和管護力度進一步加強了。
“河長”官職古已有之。五帝時期,虞是最早掌管山林水澤的官員,相當于河長職務(wù)。最早被任命為河長的是大禹的父親鯀,但是面對滔滔洪水,鯀僅僅用堵的方式去抗洪,結(jié)果因治水不力而被斬首。他的兒子大禹接著被任命為河長,大禹采取疏導的方式去治水,結(jié)果成功了。
在我國幾千年的歷史長河中,地方行政長官兼任河長的官員數(shù)不勝數(shù),他們積極履職,為治水防汛抗洪做出了突出貢獻,涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀的河長。
河長李冰是水利專家
秦惠文王九年(公元前316年),秦國吞并蜀國,為了徹底治理岷江水患,派精通治水的李冰任蜀郡太守。
李冰經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn),發(fā)源于成都平原北部岷山的岷江,沿江兩岸山高谷深,水流湍急。到灌縣(今都江堰市)附近,進入馬平川,水勢浩大,往往j中決堤岸,泛濫成災(zāi)。從上游挾帶來的大量泥沙也容易淤積在這里,抬高河床,加劇水患。特別是在灌縣城西南面,有一座玉壘山,阻礙江水東流,每年夏秋洪水季節(jié),常造成東旱西澇。在了解水情、地勢等情況后,李冰決定進行大規(guī)模的治永工作,從而根治水患。
李冰制定了治理岷江的可行規(guī)劃,決定在灌縣附近修筑都江堰,整個都江堰工程是由分水堰、飛沙堰和寶瓶口三個主要工程組成的。它的規(guī)模宏大,地點適宜,布局合理,兼有防洪、灌溉、航行三種作用,在世界水利工程史上也是罕見的奇跡。李冰讓竹工編成長三丈、寬二尺的大竹籠,裝滿鵝卵石,然后一個一個地沉入江底,終于戰(zhàn)勝了湍急的江水,順利筑成了分水堰。此法就地取材,施工、維修都簡單易行。而且,籠石層層壘筑,既可免除堤埂斷裂,又可利用g口石間空隙減少洪水的直接壓力,從而降低堤堰崩潰的危險。這個分水堰很有特點,前端開頭猶如魚頭,所以取名叫“魚嘴”。魚嘴是在寶瓶口上游岷江江心修筑的分水堰,它將岷江分為內(nèi)外江。外江是岷江的正流,內(nèi)江是灌溉渠系的總干渠,渠首就是寶瓶口,江流繹宅瓶口再分成許多大小溝渠河道,組成個縱橫交錯的扇形水網(wǎng)。
都江堰修成后,不僅解決了岷江泛濫成災(zāi)的問題,而且從內(nèi)江下來的水還可以灌溉十幾個縣,灌溉面積達三百多萬畝。從此,蜀地才有了“天府之國”的美譽。
河長韓愈撰文驅(qū)鱷魚
大家都知道唐代韓愈是一位文學家,其實他還是一位優(yōu)秀有為的官員。元和十四年(819年),因進諫惹怒了唐憲宗,他被紙詔書贓到數(shù)千里外的廣東潮州任刺史,自然便擔當起潮州河長的重任。當時的潮州,文化落后、氣候炎熱,被稱“蠻煙瘴雨”之地。更為嚴重的是,這里的河道里鱷魚為害,危及百姓生命。韓愈到任后,了解到這個情況,立志除鱷治瘴。
韓愈寫下了《祭鱷魚文》,并在河塘邊念完焚燒。文章大意是限令鱷魚立刻滾蛋,滾到潮州南部的大海去,并限時七日,期限到了還不走,就“操強弓毒矢”對付它。
也許是巧合,韓愈對江念完祭文后,奇跡發(fā)生了,當天晚上,一場熱帶風暴襲來,不到幾天,鱷魚棲息之地就干涸見底,鱷魚不得不向西邊遷徙60里。加上韓愈組織民眾,不時在溪邊擊鼓敲鑼,襲擾鱷魚,鱷魚受到驚嚇,也就漸漸遠離人居地帶。后代的大詩人蘇軾贊美韓愈“能馴鱷魚之暴”,為潮州百姓除害治瘴,功績卓著。
河長包拯清除防汛障礙
包拯是北宋歷史上著名的清官典范,他在地方任職時盡職盡責,尤其是擔當河長職責時更是干得風生水起,成效卓著。
包拯在開封府時,流經(jīng)開封的惠民河邊住著很多皇親國戚,他們把惠民河圍圈起來,養(yǎng)魚種荷,建水榭涼亭,本來就只有八丈寬的河面被擠得只剩四丈寬了,有的地方還不到一丈寬。特別是當朝張貴妃的叔父張堯佐,他的府宅正好建在惠民河進入汴水的岔口上,而他圈占的青蓮池又使得惠民河最窄處只剩七尺寬了?;菝窈拥乃涣鞯竭@里就被堵住,雨季時河水倒灌進城。住在外城外堤下的權(quán)貴就各自役使民夫?qū)⒏車虜r水,使得惠民河越來越窄,水位越來越高,汴京常常被淹。
包拯摸清惠民河的情況后,為了防汛安全,立即下令拆除河障,但張堯佐仗著自己是皇親國威,根本沒把此令當回事,拒不執(zhí)行??墒?,包拯沒有退讓,他敖于碰硬,派出吏役首先把張堯佐攔在惠民河上的青蓮池鏟除了,河水馬上咆哮著注入汴水。大家看國丈的青蓮池都沒保住,哪個還敢再吱聲。第二天,開封城內(nèi)的水果然退去了,全城百姓歡呼雀躍。宋仁宗接著下了一道圣旨住在惠民河邊的人,不許圈池養(yǎng)魚、建亭榭樓臺、阻礙河道,違者重重治罪從此以后,惠民河暢通了,開封城再沒被洪水淹過。
河長于謙治理開封黃河
明代于謙是歷史上大名鼎鼎的好官、清官和著名的將領(lǐng),他在任職地方時,同樣把河長的職責發(fā)揮得淋漓盡致。
明宣德六年(1431年),正擔任兵部右侍郎的于謙受命到河南、山西兩省任巡撫。黃河流經(jīng)河南地段,特別是在開封境內(nèi),淤泥沉積,形成了“懸河”,造成十年九災(zāi),沖毀農(nóng)田、房屋,沖走人畜無數(shù)。于謙決心解決這個問題,把“修筑堤防,發(fā)展農(nóng)業(yè)”作為一項主要任務(wù)。
據(jù)《明史·于謙》記載,為了遏制黃河水患,“謙令厚筑堤障,計里置亭,亭有長,責以督率修繕”。于謙召集黃河兩岸省、州、府、縣各級官員開會,動員大家說“今召諸位到衙所,商議治黃水患大計。我有想法,就是集各地財力、人力,加高加寬兩岸防洪大堤,并在堤上遍植樹木、荊棘、草皮,防水固堤。大堤修成后,每里設(shè) 亭,選派得力人員為亭長,專司河院事宜?!苯?jīng)過數(shù)月的艱苦努力,數(shù)十公里的黃河大堤初具規(guī)模,充分起到了遏制水患的巨大作用。
于謙在河南期間,黃河在河南境內(nèi)只潰決3次,而開封附近一次也沒有。
明正統(tǒng)八年(1443年),于謙針對開封郊外的總地勢是西北高、東南低的實際情況,決定在城外西、北、東三面筑 條護城大堤,永除開封水患。于謙同官兵、民工一道運土方、裝沙袋、墊秸稈,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。經(jīng)過近年的緊張旋工,大堤終于大功告成,開封古城又添了 道抵御洪水的堅固屏障。
河長王仁福殉職 抗洪第一線
歷史上因公殉職在河長職位的官員不多,清代就有位專職的治河官員,他叫王仁福(1819-1867年),江蘇吳縣人,出生在官宦世家。
咸豐初年(1851年),王仁福赴河南任職,由于他工作勤勤懇懇,很快便改任東河通判,協(xié)助東河總督負責治理河渠事務(wù),因為成績突出,再任東河同知,負責開封的河務(wù)。當時的開封,城外壕溝淤塞如平地,王仁福上任后,奉旨浚治。他親臨工地,日夜督辦,工程如期完成。
同治五年(1866年),新任東河總督蘇廷把他調(diào)到工作最艱巨的祥河同知任上,這是標準的河長啊。自從黃河改道北徙之后,河南水患不絕,而祥河更是首當其沖,險情不斷。因此,祥河同知一職,人人視為最途,而王仁福卻毅然接受了這項工作。王仁福到任后,不畏艱險,全力修守。他經(jīng)常出現(xiàn)在治水第一線,和勞工們一起拾土筑堤,又多次到上級衙門爭取解決治河經(jīng)費問題。
同治六年(1867年)八月,連日大雨,致使祥河水位暴漲,狂浪席卷河堤,堤壩岌岌可危。王仁福奔走于風雨泥淖中,搶護堤壩整整七晝夜。后因款料都用盡,又時無法向外求援,王仁福決定發(fā)動百姓,以身護堤。當?shù)鼐用癖煌跞矢5男袨樗袆?,紛紛響?yīng),聚集堤壩前。狂風暴雨中,王仁??粗奂瘉淼暮枚喟傩眨袆拥昧飨聼釡I,他對奮勇護堤的眾人說“我為河官,擠汝等于死,我之罪也,當身先之?!闭f罷,他第一個j中上了大堤,人們尾隨而上。這時,一個大浪打來,把王仁福卷入水中,人們雖奮力搶救,卻未能找到他的遺體。
王仁福以身殉職的精神感動了所有在場的百姓和大小的官員,人們拼死搏斗,終于戰(zhàn)勝了洪水,保住了大堤。事后,為了紀念王仁福,人們將王仁福的衣冠入殮,東河總督蘇廷也將他的事跡上報朝廷,皇帝下詔,依陣亡例賜恤,并準附祀河神祠。