王思川

湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司，湖南長沙 410000

隨著我國交通事業(yè)的迅速發(fā)展，關(guān)于交通的各種法律法規(guī)也更加健全，隨著交通造價編制規(guī)范條例的完善，使得公路工程概預(yù)算編制辦法也發(fā)生了一些變化。由于隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程的數(shù)量不斷增加，公路在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有越來越重要的作用?；诖耍覀儜?yīng)該針對公路工程概預(yù)算編制辦法的變化進(jìn)行分析，對公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用進(jìn)行研究，不斷提升公路工程的造價水平，保證交通造價編制的準(zhǔn)確性和合理性。

1 公路工程概預(yù)算編制辦法的變化

1.1 概預(yù)算費用的變化

概預(yù)算費用的變化主要包括以下幾個方面，建筑安裝工程費用中的工程和沿線設(shè)施等費用被取消，施工標(biāo)準(zhǔn)化費用、安全措施費用和風(fēng)沙地區(qū)的施工費用被并入到直接費用中。在建筑安裝工程中的間接費用中，計劃利潤和施工技術(shù)裝備費用正在逐步結(jié)合，一系列的變化使公路工程概預(yù)算費用的組成發(fā)生了變化。另外，取消了工程建設(shè)中大型機械的購置費。工程建設(shè)的其他費用項目中，增加了生產(chǎn)人員的培訓(xùn)費用、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費用和公路竣工試驗檢測費用。建設(shè)單位費和勘察設(shè)計費發(fā)生了改變，調(diào)整為工程的前期工作費，例如項目管理費用，并根據(jù)實際情況增加了專項評估費。

1.2 計費基數(shù)的變化

應(yīng)該根據(jù)實際情況合理的選擇計費基數(shù)，計費基數(shù)的變化主要包括以下幾個方面：一是直接工程費用，例如安全措施費用、施工輔助費用、施工標(biāo)準(zhǔn)化費用以及冬季和雨季的施工增加費用等；二是將輔助生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的人工費用等作為計費基數(shù)；三是將施工企業(yè)中的管理費用等直接費用作為計費基數(shù)；四是將公路工程的工程監(jiān)理費用和建設(shè)單位的管理費用等作為計費基數(shù)；五是將定額基價在計費基數(shù)中去除。

1.3 費率取值的變化

根據(jù)不同的工程類型，選擇不同的費率取值。在公路工程概預(yù)算編制方法中，費率取值的變化主要包括以下幾個方面：一是增加了可以適應(yīng)設(shè)備安裝工程和商品混凝土構(gòu)造物的建筑類別；二是按照公路工程項目的類別取費代替了之前的互通式立體交叉工程的部分取費；三是鋼橋的上部分運用鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行代替，并普遍的應(yīng)用于鋼圍堰和鋼套箱等基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中，鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用也存在于防撞鋼護(hù)欄和預(yù)應(yīng)力鋼材中。

1.4 定額水平的變化

在進(jìn)行公路工程建設(shè)的過程中，勞動力的水平和質(zhì)量不斷提升，工料機的消耗量在不斷減少?，F(xiàn)階段，在公路工程的建設(shè)中，定額水平的變化使得公路工程建設(shè)更加適應(yīng)現(xiàn)代化的要求。例如，傳統(tǒng)的施工工藝更加先進(jìn)、施工的機械水平不斷上升、施工人員的數(shù)量不斷減少、小噸位的施工機械的數(shù)量不斷增加。因此，應(yīng)該使新的定額消耗量小于傳統(tǒng)的定額消耗量，另外，人工和機械臺班的消耗量也會有明顯的減低。

2 交通造價編制

2.1 分項

為了保證工程造價文件的完整性，應(yīng)該根據(jù)公路工程建設(shè)的實際情況和一定的順序?qū)Ω鱾€基本項目進(jìn)行合理的劃分。為了保證分項的合理性和準(zhǔn)確性，應(yīng)該根據(jù)由大到小和由粗到細(xì)的順序進(jìn)行分項。在對公路工程概預(yù)算進(jìn)行分項時，應(yīng)該根據(jù)細(xì)目、節(jié)、目、和項進(jìn)行合理的劃分，從而得到單位工程、分項工程、分部工程以及單項工程等。通過各個基本項目合理的劃分，從而對各個分項進(jìn)行定額套用，然后依據(jù)相應(yīng)的費率進(jìn)行計算。在進(jìn)行實際操作時，應(yīng)該使其與定額項目的劃分相一致，例如，定額中的具體要求應(yīng)該與各個項目中的工作內(nèi)容、施工工藝和方法相一致。

2.2 摘取工程量

工程量的摘取是交通造價編制的重要基礎(chǔ)，工程量摘取是否真實準(zhǔn)確對工程造價相關(guān)數(shù)據(jù)文件的準(zhǔn)確性和真實性具有至關(guān)重要的影響。因此，在進(jìn)行摘取工程量時，工作人員應(yīng)該在對相關(guān)的工程設(shè)計圖進(jìn)行充分的了解和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，關(guān)注設(shè)計是否對施工的過程有特殊的規(guī)定和要求，避免由于對特殊規(guī)定的不了解而導(dǎo)致不必要的損失。在進(jìn)行施工的組織和設(shè)計的過程中，應(yīng)該充分考慮施工組織設(shè)計的合理性。另外，要根據(jù)概預(yù)算對工程量的要求，對實際的工程量進(jìn)行仔細(xì)的摘取和核對，保證工程量的準(zhǔn)確性。

2.3 選用定額

從造價文件的編制內(nèi)容中可以看出，定額是造價文件中的重要組成部分。在進(jìn)行定額套用時，應(yīng)該注意以下幾個方面：應(yīng)該在事先對定額中所包括的內(nèi)容、適用范圍和適應(yīng)條件進(jìn)行充分的了解和掌握的基礎(chǔ)上對定額進(jìn)行調(diào)整，對施工組織設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性進(jìn)行充分考慮。例如，在定額選用時，應(yīng)該全面考慮施工機械的選型和配套、混合料的運輸以及預(yù)制場設(shè)置、輔助設(shè)施以及大跨徑、高墩橋梁的臨時工程等，最大程度的減少出現(xiàn)漏算和重復(fù)計算的情況。當(dāng)定額中出現(xiàn)缺項時，造價編制人員和工程設(shè)計人員應(yīng)該進(jìn)行及時溝通，避免造成更加嚴(yán)重的后果，使工程施工的方法和工序更加合理和準(zhǔn)確。

2.4 取定費率

費率的取定對工程造價也會造成重要的影響。應(yīng)該根據(jù)工程施工當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的規(guī)定、工程的類別、海拔高度以及地區(qū)類別對其他直接費和間接費用進(jìn)行確定，并納入冬季施工增加費。應(yīng)該根據(jù)工程量和里程加權(quán)的大小對不同海拔地區(qū)的全線平均費率進(jìn)行確定?？傊?，在交通造價編制中費率的確定時，應(yīng)該對各種因素進(jìn)行綜合考慮，充分地發(fā)揮公路工程概預(yù)算定額的作用，保證工程造價的合理性。

2.5 工料機單價

人工工日單價受到多種因素的影響，例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、項目分項情況以及政策等。因此，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定人工工日單價。通常情況下，工程造價受到材料費的影響較大，在確定材料的預(yù)算價格時，應(yīng)該重視對材料的原價進(jìn)行調(diào)查和了解；重視了解主要施工材料價格變動對工程造價的影響，以及對運距是否準(zhǔn)確、砂石料料場的具體位置等問題處理。

3 實例分析

以某地區(qū)公路建設(shè)工程為例，對其公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用進(jìn)行分析，該公路的全長為322.7km，路基寬度為26.8m，設(shè)計其最大行車速度為100km/h，為雙向六車道，一級公路標(biāo)準(zhǔn)。在運用公路工程概預(yù)算定額，對其進(jìn)行交通造價編制時，主要從以下幾個方面進(jìn)行：

（1） 人工消耗的分析。由于該工程在進(jìn)行路基和路面施工的過程中，人工消耗量較大，相對于原來的定額計算標(biāo)準(zhǔn)，運用新定額編制造價文件中的標(biāo)準(zhǔn)計算人工費用時，由于原本的計費基數(shù)較大，除了工程費用中臨時的人工費用減少了10萬，總?cè)斯べM用有所增加，根據(jù)工程的實際情況，可以計算出人工費用增長了189萬元，相對于原來的定額水平有所提升。

（2）機械消耗量的分析。在本工程中的路基工程和路面工程中運用的機械設(shè)備較多，進(jìn)行機械消耗量的分析在公路工程的造價編制中至關(guān)重要。在進(jìn)行機械消耗量的計算時，運用新定額進(jìn)行計算時的消耗量也有所變化，不同機械的消耗量有增加，也有減少。運用新定額計算全線機械消費量，發(fā)現(xiàn)其機械臺班費用比傳統(tǒng)的定額降低了22%。

（3） 材料消耗量的分析。運用新定額對該工程中各分項工程的材料消耗量計算可知，有些工程的材料消耗有所上升，例如路面工程和橋涵工程等；有些工程的材料消耗量有所降低，例如路基工程等。但對公路工程全線的材料消耗量進(jìn)行對比分析計算可知，相對于傳統(tǒng)定額相比，材料費用上漲了30%，通過對實際材料單價的分析，發(fā)現(xiàn)材料費用上漲主要是由于材料單價上漲引起的。

總之，運用新的定額消耗量編制時，定額消耗量有所降低，機械消耗量的降低幅度較大。且由于人工價格和材料價格的上升，其定額消耗量的降低，不一定會造成工程總造價的降低，費用很有可能會提升。在運用公路工程概預(yù)算定額進(jìn)行交通造價編制的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制分項、工程量、定額、費率以及單價5項，根據(jù)工程的實際情況進(jìn)行調(diào)整。

4 結(jié)語

綜上所述，公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用研究具有重要意義，不但可以提高交通造價編制的工作效率，還能保證公路工程造價的準(zhǔn)確性。因此，我們應(yīng)該不斷地完善公路工程概預(yù)算定額的編制方法，充分發(fā)揮公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的作用，保證交通造價的編制的科學(xué)性和合理性，不斷地提升我國公路工程造價的準(zhǔn)確性和可靠性。

[1] 吳克文. 公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用研究[J]. 城市建筑，2016（8）：167.

[2] 史麗嬌. 淺析公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計，2017（16）：182-183.