劉少陽(yáng)

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100081）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，為了盤活過(guò)剩資源，打破市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡，提高全要素生產(chǎn)力，黨和國(guó)家高度重視分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。2015年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上指出，分享經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。2016年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)，富裕起來(lái)。在2017年的政府工作報(bào)告中李克強(qiáng)總理繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)，提高社會(huì)資源利用效率，便于人民群眾生活”。黨的十九大報(bào)告和2018年政府工作報(bào)告都充分肯定了分享經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的刺激作用，要加大培育和創(chuàng)新力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。分享經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利抓手，能夠有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。分享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑選擇。

一、分享經(jīng)濟(jì)的概念和理論淵源

分享經(jīng)濟(jì)（Share Economy），也稱為“共享經(jīng)濟(jì)”或 “協(xié)同經(jīng)濟(jì)”。分享經(jīng)濟(jì)的研究最早可追溯到20世紀(jì)七八十年代，西方國(guó)家普遍出現(xiàn)“滯漲”現(xiàn)象，以美國(guó)為例，其通貨膨脹率平均達(dá)10.46%（1969-1982），失業(yè)率攀升至 10.8%（1979），工業(yè)生產(chǎn)年降幅高達(dá) 15.3%（1973）[1]106-114， 馬丁威茨曼（Martin Lawrence Weitzman）從經(jīng)濟(jì)“滯脹”的現(xiàn)象入手，在他的著作《分享經(jīng)濟(jì)：克服滯漲》（The Share Economy：Conquering Stagflation）提出了分享經(jīng)濟(jì)理論：認(rèn)為問(wèn)題的根源是固定工資制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況脫離，從而企業(yè)盈利能力降低時(shí)會(huì)產(chǎn)生一系列不良反應(yīng)，最終導(dǎo)致失業(yè)和通貨膨脹“雙高”的問(wèn)題，為此他提出用“利潤(rùn)分享制”來(lái)代替原有的工資制，讓員工和資本家進(jìn)行利潤(rùn)分享[2]，即不規(guī)定具體工資數(shù)額，而是確定企業(yè)收益的“分享比率”，以此激發(fā)員工積極性，此即分享經(jīng)濟(jì)的好處[1]106-114。該書(shū)跳出西方傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯的需求管理角度觀察問(wèn)題，從微觀企業(yè)行為和勞動(dòng)者報(bào)酬制度人手來(lái)解釋和分析滯脹的原因并提出相應(yīng)的解決方案[3]。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李炳炎教授在 《社會(huì)主義成本范疇初探》（1981）和《勞動(dòng)報(bào)酬不構(gòu)成產(chǎn)品成本內(nèi)容》（1982）兩篇文章中基于社會(huì)主義條件下的生產(chǎn)成本問(wèn)題，提出“凈收入分成制”，國(guó)家、企業(yè)和生產(chǎn)者個(gè)人嚴(yán)格遵循按勞分配原則。李炳炎教授和威茨曼教授都主要關(guān)注微觀的企業(yè)行為，認(rèn)為工資制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的根源，是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)關(guān)的制度，倡導(dǎo)建立一種建立新的利益分享制度和財(cái)稅政策，核心是研究工人與資本家如何分享企業(yè)收益問(wèn)題[4]。

當(dāng)前興起的“分享經(jīng)濟(jì)”是一種“資源分享”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一種結(jié)合了高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會(huì)化商業(yè)范式。分享經(jīng)濟(jì)的基本理念是“使用所有權(quán)”，其商業(yè)模式是“個(gè)人對(duì)個(gè)人交易”[5]。分享經(jīng)濟(jì)是伴隨開(kāi)放源代碼、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放技術(shù)的發(fā)展而興起的，以生產(chǎn)資料與生活資源的使用而非擁有為產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，通過(guò)以租代買等模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)、人人參與、協(xié)同消費(fèi)，充分利用知識(shí)資產(chǎn)與閑置資源的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。騰訊研究院出版的《分享經(jīng)濟(jì)》一書(shū)提出了一種更直觀的定義：分享經(jīng)濟(jì)是指公眾將閑置資源通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)與他人分享，進(jìn)而獲得收入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要基于四大要素提出的定義：個(gè)人（以P2P為主）、閑置（過(guò)剩）資源、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及收益[7]10。分享經(jīng)濟(jì)就是一種高效率的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將大量閑置性資源進(jìn)行優(yōu)化配置，通過(guò)“使用權(quán)”的讓渡，以期獲取收益為目的，實(shí)現(xiàn)資源在供給側(cè)和需求側(cè)之間進(jìn)行分享的高效率、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、分享經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利抓手

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征，把適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，創(chuàng)造性地提出了加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略思想，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指明了方向。2015年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”[8]44。2016年1月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”[8]62。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利抓手，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。分享經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著密切聯(lián)系。分享經(jīng)濟(jì)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新視角，分享經(jīng)濟(jì)能夠有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，提高存量資源的利用效率；擴(kuò)大有效和中高端供給，產(chǎn)生新的供給來(lái)源，擴(kuò)大消費(fèi)需求；增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)綠色發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。分享經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方向。

（一）分享經(jīng)濟(jì)可以提高資源的利用效率

分享經(jīng)濟(jì)有利于提高資源的利用率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。分享經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)將商品、服務(wù)、資源、人才、技能等閑置資源的使用權(quán)讓渡給有需要的人，最大化利用過(guò)剩產(chǎn)品和服務(wù)。分享經(jīng)濟(jì)對(duì)閑置資源的再利用，其實(shí)質(zhì)就是重構(gòu)鏈接——讓原本閑置的供給和潛在的需求相匹配，讓資源充分利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成一種生態(tài)的產(chǎn)業(yè)環(huán)[9]。分享經(jīng)濟(jì)的鼻祖羅賓·蔡斯認(rèn)為，利用過(guò)剩產(chǎn)能的成本總是比購(gòu)買新的原材料要低，并且花費(fèi)更少的時(shí)間和精力。分享經(jīng)濟(jì)能夠有效降低生產(chǎn)成本，節(jié)約資源，滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存，去產(chǎn)能，去成本的要求。

分享經(jīng)濟(jì)的形成需要具備一定的條件：一是存在閑置資源，包括汽車、房屋、技能、服務(wù)、時(shí)間、人才等。不管是國(guó)外的Uber和Airbnb，還是國(guó)內(nèi)的滴滴打車和途家等，都是因?yàn)橛凶銐虻钠嚭头课莸乳e置資源可以分享，有利于消化過(guò)剩產(chǎn)能，還帶來(lái)了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。二是供給和需求能夠有效匹配，形成長(zhǎng)尾局面。分享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大大降低了微觀主體間的信息不對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)直接匹配、生產(chǎn)要素社會(huì)化流通，進(jìn)而提高存量資源的配置效率、降低資源配置成本，并為需求側(cè)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[10]。三是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付以及良好的信用和監(jiān)督機(jī)制是分享經(jīng)濟(jì)形成的必要“硬件設(shè)施”環(huán)境。分享經(jīng)濟(jì)模式下凡是“下單”的都是有需求的，可以有效、準(zhǔn)確的把握消費(fèi)者需求，減少產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存高壓，提高資源的利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）分享經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大有效和中高端供給，刺激需求增加

分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的供給來(lái)源，不斷滿足日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化、高端化需求。分享經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品和服務(wù)的供給由政府、企業(yè)為主體擴(kuò)大到社會(huì)的每一個(gè)，隨著個(gè)人和企業(yè)把閑置的資源拿出來(lái)分享，即使沒(méi)有工廠生產(chǎn)新的汽車、衣服等商品，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有建造新的樓房，社會(huì)總供給也得以增加[7]170。分享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革從需求側(cè)管理向供給側(cè)管理的轉(zhuǎn)變。隨著過(guò)去需求側(cè)管理的改革，生產(chǎn)可能性邊界已達(dá)到臨界點(diǎn)，需求側(cè)管理政策失效。為了減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)就必須擴(kuò)大社會(huì)的生產(chǎn)可能性邊界，而新的生產(chǎn)可能性邊界的擴(kuò)大需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)形成新的生產(chǎn)能力、新的產(chǎn)業(yè)、新的供給，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡[11]。分享經(jīng)濟(jì)通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式，“擁有而不占有”、“不求擁有，但求使用”、“以租代買”，供需雙方精準(zhǔn)匹配，緩解了過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中積累的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，擴(kuò)大了社會(huì)的生產(chǎn)可能性邊界，激活了社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

分享經(jīng)濟(jì)有利于擴(kuò)大需求。從需求層面來(lái)講，分享經(jīng)濟(jì)提高了消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買能力，形成了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，實(shí)際購(gòu)買力的提升通過(guò)降低成本和收入提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。分享經(jīng)濟(jì)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，供需直接匹配，減少了復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)和中介費(fèi)用，大大降低了交易成本；分享經(jīng)濟(jì)擴(kuò)寬了增加收入的渠道，消費(fèi)者通過(guò)“分享”可以獲取額外收益，整體收入提高。據(jù)滴滴出行調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，96.5%的司機(jī)在從事專車服務(wù)后，每月收入都有不同程度的提升，其中78.1%的司機(jī)收入提高10%以上，39.5的司機(jī)有30%以上的收入提高。另一方面，分享經(jīng)濟(jì)形成了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。分享經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)模式產(chǎn)生了革命性、顛覆性的影響，給消費(fèi)者帶來(lái)了差異化的創(chuàng)新性服務(wù)，提供了更多的選擇、更好的價(jià)格、更高的服務(wù)質(zhì)量[12]。與傳統(tǒng)的依靠出口、消費(fèi)和投資三架馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，分享經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)社會(huì)資源的重新整合和優(yōu)化配置，無(wú)需新的投入來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于消耗過(guò)剩產(chǎn)能，降低交易成本。比如閑置物品交易平臺(tái)“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”打出“每日解救價(jià)值560萬(wàn)元的閑置寶貝”年成交額達(dá)20億，相比2015年上半年銷售額約20.49億元的西單大悅城購(gòu)物中心，二手交易市場(chǎng)潛力巨大，有利于培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大需求。

（三）分享經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)綠色發(fā)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是化解過(guò)剩產(chǎn)能，“下大力氣”處置僵尸企業(yè)，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組，這勢(shì)必會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生很大影響。分享經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的有公眾參與的“人人共享”模式（也稱為P2P模式）[13]。即分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提供靈活、多樣性的就業(yè)渠道和機(jī)會(huì)，人們可以根據(jù)自己的興趣和技能靈活選擇工作機(jī)會(huì)，能夠以自雇型或者產(chǎn)銷型勞動(dòng)者的身份參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，催生了新型的社會(huì)分工方式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，自雇型經(jīng)濟(jì)（Self-employed Economy）主要從鄉(xiāng)村或者城市底層分化出來(lái)，技術(shù)水平不高，無(wú)法通過(guò)進(jìn)去企事業(yè)單位獲取收入，往往通過(guò)經(jīng)營(yíng)個(gè)體生意或者家庭作坊獲取收入的底層工作人員。產(chǎn)消者主要指生產(chǎn)者（Producer）和消費(fèi)者（Consumer）的結(jié)合。分享經(jīng)濟(jì)下，自由職業(yè)者或者個(gè)人可以通過(guò)各類分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)行兼職或者服務(wù)外包，利用空閑時(shí)間的“非正式工作”賺取額外收入?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+自雇”緩解了就業(yè)壓力，激活了傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新活力，同時(shí)也為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)做了有力詮釋。

分享經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)存量資源的重新分配和再利用，可以減少對(duì)未開(kāi)發(fā)資源的消耗。根據(jù)美國(guó)麻省理工學(xué)院研究表明，拼車服務(wù)UberPool能夠減少55%的交通阻塞和40%的出租車數(shù)量。分享經(jīng)濟(jì)模式中的二手交易市場(chǎng)可以將大量的閑置物品重新利用，延長(zhǎng)了物品的使用時(shí)間和使用價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年全年全國(guó)二手車?yán)鄯e交易1240.09萬(wàn)輛，累計(jì)同比增長(zhǎng)19.33%，交易額8092.72億元，同比增長(zhǎng)34%，這大大減少了汽車新增產(chǎn)量，減少了交通阻塞。分享經(jīng)濟(jì)通過(guò)分享生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)空間、閑置機(jī)器廠房、生產(chǎn)資料的分享使用和重復(fù)利用，降低生產(chǎn)成本，疏解多余產(chǎn)能，減少企業(yè)庫(kù)存，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)[14]。國(guó)家高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，其被運(yùn)用于電力行業(yè)，通過(guò)家庭光伏或者風(fēng)力發(fā)電，每一個(gè)家庭都變成小型發(fā)電站，剩余的電力可以放到電網(wǎng)上分享；出租新能源汽車和共享單車等都有利于減少污染排放，激起人們的環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立綠色生活新風(fēng)尚。

三、分享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，分享經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利抓手。分享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，有利于激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成先發(fā)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；能夠有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了新空間，加快了智能制造的發(fā)展；加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。

（一）鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

“創(chuàng)新理論”之父約瑟夫·熊彼特提出“創(chuàng)造性破壞理論”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新是“資本主義的創(chuàng)造性破壞”。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要特征之一就是通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“刺激政策”轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)[15]。分享經(jīng)濟(jì)契合創(chuàng)新發(fā)展理念，其本身就是一種創(chuàng)新，又促進(jìn)了“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”等多種新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，有利于激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育增長(zhǎng)新動(dòng)力、形成先發(fā)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。杰里米·里夫金將分享經(jīng)濟(jì)描述為顛覆性的創(chuàng)新，這種新興的協(xié)同分享，伴隨而來(lái)的創(chuàng)新和創(chuàng)造力的民主化會(huì)催生一種新的激勵(lì)機(jī)制，這種機(jī)制很少基于經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是更多地基于推動(dòng)人類的社會(huì)福祉。與此同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)具有“致命的破壞性”，因?yàn)樗軌蛟谠S多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域削弱本就已經(jīng)嚴(yán)重不足的利潤(rùn)空間，這將導(dǎo)致某些行業(yè)必須轉(zhuǎn)型，否則就會(huì)被淘汰[16]。大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境；加大對(duì)分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的支持力度，形成有利于其發(fā)展的良好環(huán)境。首先政府積極建立與“分享型公司”的溝通交流機(jī)制，找到需求“痛點(diǎn)”、“對(duì)癥下藥”，此外加大資金和政策支持力度，可以成立由政府支持、私人投資的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。其次建立政府、企業(yè)、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源多方分享共贏生態(tài)，政府出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管措施，從國(guó)家層面制定分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。最后創(chuàng)新政府管理，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，提高政策的靈活性，謀求政府與企業(yè)的創(chuàng)新性合作。

（二）推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，又是互聯(lián)網(wǎng)和人口大國(guó)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)和倍增效應(yīng)，有力推動(dòng)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，去庫(kù)存，去產(chǎn)能，去成本，補(bǔ)短板。十九大報(bào)告提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”。分享經(jīng)濟(jì)依賴于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、第三方支付平臺(tái)、定位(LBS)技術(shù)以及云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)重新激活了傳統(tǒng)制造業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨資源約束趨緊，生產(chǎn)要素成本、人力成本、環(huán)境成本等不斷提高的問(wèn)題，且鋼鐵、有色金屬、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)存有大量生產(chǎn)過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)中的光伏行業(yè)，因受到美國(guó)雙反影響，同樣面臨嚴(yán)重過(guò)剩。必須加快技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)力的提高；大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，消耗過(guò)剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。分享經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從分享領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)加速融合，政府應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)調(diào)整不符合分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供制度和硬件設(shè)施保障。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為持續(xù)發(fā)展提供有利條件

分享經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，能夠與各行業(yè)深度融合，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有利條件。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是供給側(cè)結(jié)的突出短板，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)O2O等農(nóng)業(yè)新模式都是分享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，重新定義傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)重新整合農(nóng)業(yè)資源，包括農(nóng)業(yè)器具、農(nóng)業(yè)閑置土地、農(nóng)村閑置勞動(dòng)力等資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈去中間化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)流通效率[17]。政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求變化發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。分享經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)業(yè)有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足個(gè)性化的服務(wù)需求。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重，對(duì)于改善人民生活、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)均有重大影響，政府應(yīng)該大幅度降低服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制，尤其是放松對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，增加公共服務(wù)業(yè)的有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如分享經(jīng)濟(jì)孕育了“春雨醫(yī)生”“阿姨來(lái)了”“回家吃飯”等新興的服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于滿足多樣性、定制型的服務(wù)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。