彭雪海

【摘 要】根據(jù)我國制定的“走出去”戰(zhàn)略，我國相關(guān)企業(yè)逐漸通過EPC模式獲得海外電站建設(shè)項目，這種模式避免了設(shè)計，采購與施工分離帶來的缺陷。論文將從采購流程，設(shè)備組建，提高質(zhì)量等方面入手制定相關(guān)工作方案，從而達到提高采購管理質(zhì)量以及高端市場占有率的目的。

【Abstract】According to the strategy of "Going Out" formulated by China， the relevant enterprises in our country gradually through the obtain overseas power plant construction project through EPC model， avoid the defects caused by the separation of design， procurement and construction. The paper formulates the work plan from the aspects of procurement process， equipment forming， quality improvement and other aspects， so as to improve the quality of procurement management， and achieve high-end market share.

【關(guān)鍵詞】EPC；海外電站；電力建設(shè)項目；采購工作方案

【Keywords】 EPC； overseas power station； power construction project； procurement plan

【中圖分類號】F253.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0027-02

1 引言

在我國“走出去”的戰(zhàn)略背景之下，從2007年開始，我國相關(guān)企業(yè)開始通過EPC模式參與海外電站建設(shè)項目，這也推動了我國從勞務(wù)輸出為主到以承包總工程的方式參與海外項目建設(shè)的發(fā)展。本論文將以印尼電站建設(shè)項目為例，闡述采購程序以及相關(guān)注意事項。

2 海外電力建設(shè)采購的內(nèi)容和方式

2.1 海外電力建設(shè)采購的基本模式

近年來，我國在印尼完成三個電站建設(shè)項目，建設(shè)過程中使用的相關(guān)電力設(shè)備主要在國內(nèi)完成采購。與此同時，因為投標的特殊性，該項目由兩家電力企業(yè)聯(lián)合投標，即由我國兩家電力企業(yè)聯(lián)合承包完成建設(shè)，由此，電站項目建設(shè)的三大主要設(shè)備由一家電力企業(yè)提供支持，而其他輔助設(shè)備，則由130多家企業(yè)，工廠共同提供，基本通過招標，談判等方式完成了輔助設(shè)備的采購。而從組織結(jié)構(gòu)層面來看，將項目部作為核心輔助項目完成。而海外電力建設(shè)采購一般將項目部作為核心，通過項目部對采購流程實施有效的控制管理，在以往工作基礎(chǔ)之上，對相關(guān)的工作經(jīng)驗進行總結(jié)，對出現(xiàn)的問題進行改進，有效提高工作能力，工作質(zhì)量，從而達到目的。而具體方法則是提高對策劃方案的重視，在采購前制定好采購方案，與此同時，制定科學合理的采購程序，對內(nèi)部與外部的相關(guān)人力優(yōu)點進行熟悉，在此基礎(chǔ)上，對相關(guān)人力資源進行科學運用，增強協(xié)調(diào)力度，交接處工作需要特別注意，不僅如此，還需要建立科學合理的決策機制，從而從商務(wù)，技術(shù)等相關(guān)層面上，加強管理控制，提高采購工作方案的科學性[1]。

2.2 海外電力建設(shè)采購的程序與內(nèi)容

針對海外電力建設(shè)采購的工作程序，需要以簽訂好的合同，設(shè)計部與項目部門共同制定的采購計劃書，技術(shù)計劃書以及交貨策劃等相關(guān)招標策劃案為依據(jù)，以招標或者邀標的形式通知相關(guān)廠家，再以評價結(jié)果和中標企業(yè)談判結(jié)果為依據(jù)簽訂相關(guān)合同。不僅如此，還需要及時和設(shè)計院開方案協(xié)調(diào)會，完成資料交付，建設(shè)進程控制，安裝測試等一系列工作。在海外電力項目建設(shè)中，所需要的設(shè)備較多，一般包括鍋爐，發(fā)電機，汽輪機這三種主要電力建設(shè)設(shè)備，還有變壓器，絕緣組合等眾多輔助建設(shè)設(shè)備，除此之外，還需要采購一系列裝置性材料。因此，采購內(nèi)容較多，采購量大，所以必須擁有科學合理的采購策劃案，才能夠確保采購工作能夠順利進行?？梢詫Σ少徆ぷ鬟M行明確分工，最大限度地發(fā)揮人才的優(yōu)點，權(quán)責分明的同時有效地提高采購工作的工作效率。

3 海外電力建設(shè)采購工作方案的具體實施

3.1 明確采購工作模式與入圍企業(yè)標準

首先，在采購方式上，在滿足采購時間以及設(shè)備相關(guān)標準要求的前提下，將價格視為主要標準。一般情況下，主要有兩種采購工作模式：

第一，進行競爭性談判以及價格對比的模式。

第二，主動邀請相關(guān)企業(yè)進行談判的采購工作模式，通常情況下，會有三到五家供貨企業(yè)進行競標，中標企業(yè)取得供貨資格。

下面對這兩種供貨方式進行更加深入具體的說明。邀標采購模式是以市場調(diào)查和供貨企業(yè)相關(guān)基本條件為依據(jù)，選擇一些資信記錄良好，業(yè)績較好的企業(yè)，對這些企業(yè)發(fā)出邀請，讓這些企業(yè)進行投標，通過這種采購工作模式能夠更加公正公開的進行唱標，從中選擇合理的競標價格，從而有效地減少談判的時間，節(jié)約電力項目建設(shè)的時間成本。與此同時，與詢價后進行談判的方式相比，評標更加的公正合理。在投標的過程中，一般需要投標企業(yè)提供企業(yè)的資質(zhì)，運營狀況以及業(yè)績狀況等相關(guān)說明表，使電力企業(yè)能夠有更多的參考依據(jù)，進而確保中標企業(yè)提供的相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。

在確定入圍企業(yè)方面，主要有三個評價標準：

第一，電力規(guī)劃舉薦的企業(yè)。

第二，在國內(nèi)曾為實力相當?shù)碾娏ζ髽I(yè)提供電力設(shè)備的企業(yè)。

第三，以前在電力建設(shè)項目中中過標的企業(yè)。

要確定入圍供貨企業(yè)，需要項目部門進行集體決策，綜合考慮各個供貨企業(yè)品牌質(zhì)量，設(shè)備技術(shù)，業(yè)內(nèi)業(yè)績等相關(guān)因素，與此同時，根據(jù)目前電力建設(shè)項目的實際情況進行決策。一般情況下，每臺設(shè)備都會邀請三到五家供貨企業(yè)進行競標，而不足三家企業(yè)時，通過兩家供貨企業(yè)競爭談判和比較的方式，選擇性價比更高的供貨企業(yè)進行設(shè)備供貨。endprint

而對于招標流程與時間的確定，首先需要明確的是采購方案，交貨進程以及技術(shù)要求等內(nèi)容，這些內(nèi)容必須在招標文件發(fā)售的前一個月內(nèi)完成，這一工作主要由項目部主持開展[2]。在這些工作中，技術(shù)院需要完成技術(shù)招標文件的初稿，將審核意見時間控制在五天以內(nèi)，這一工作需要項目部與技術(shù)團隊共同完成。爭取在三天內(nèi)修改完成終稿，而這一項工作交給設(shè)計院和項目部一起完成。

3.2 海外電力建設(shè)項目招標文件的書寫

首先編寫商務(wù)規(guī)范書。這一規(guī)范書由項目部主導(dǎo)，項目部編寫標準模式，交由公司批準，通過后推廣使用，各部門在具體實施過程中根據(jù)實際情況做修改，從而完成商務(wù)規(guī)范書的編寫。其次，完成技術(shù)規(guī)范書相關(guān)工作。這一規(guī)范書主要由項目部主導(dǎo)。設(shè)計院上交技術(shù)規(guī)范書的初稿，將初稿講給技術(shù)團隊進行核查，技術(shù)團隊提出修改意見，交由項目部開展匯總工作。

3.3 海外電力建設(shè)項目開展相關(guān)評標工作

首先需要建立起評標委員會，這一工作由項目部負責。委員會主要成員有主管責任人，技術(shù)人員，項目經(jīng)理等相關(guān)工作負責人組成，確保委員會組成人員科學合理。其次，構(gòu)建審查隊伍。這一隊伍需要確保財務(wù)人員，技術(shù)人員，法律顧問，項目部工作人員都在其中。在此基礎(chǔ)上分設(shè)技術(shù)評審與商務(wù)評審。項目部控制商務(wù)評審團隊，這一團隊主要包括財務(wù)工作人員與法律工作人員。而技術(shù)團隊則由相關(guān)經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成。商務(wù)評審團隊負責審查競標企業(yè)的運營狀況，業(yè)績能力等綜合實力，在此基礎(chǔ)之上，優(yōu)先選擇信用良好或者有過合作記錄的競標企業(yè)。而技術(shù)團隊則主要負責從技術(shù)層面上分析企業(yè)實力，為確定中標企業(yè)提供相關(guān)參考依據(jù)。

4 結(jié)語

近年來，根據(jù)我國“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)通過EPC模式承接海外電站項目建設(shè)工程，在整個建設(shè)過程中，采購工作是重要環(huán)節(jié)，然而為國外電站項目建設(shè)提供設(shè)備的國內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致電力設(shè)備質(zhì)量參差不齊，另外在購買相關(guān)電力設(shè)備時，需要在確保設(shè)備質(zhì)量的同時控制價格。為了達到這個目的，需要依據(jù)建設(shè)狀況制定規(guī)范合理的招標程序，并且在相關(guān)工作開展過程中，不斷根據(jù)實際情況進行修改，從而獲得性價比最高的電力設(shè)備，確保海外電站項目建設(shè)的質(zhì)量。

【參考文獻】

【1】高廣學.海外EPC電站項目物資采購面臨的風險及對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2016（20）：40-41.

【2】趙輝.如何提高海外EPC電站項目投標中標率[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2014（7）：113.endprint