具有里程碑意義的一場深刻變革

特約評論員/ 梁　遠

黨的十九屆三中全會從新時代中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)，作出了深化黨和國家機構改革的戰(zhàn)略部署。這次改革是一個系統(tǒng)工程，是對黨和國家機構職能體系的系統(tǒng)性、整體性、重構性變革。開啟這次全方位、大力度、深層次的改革，無論從歷史演進現(xiàn)實需要，還是從未來發(fā)展看，都具有深遠意義。在改革開放40周年之際，中央推出這項里程碑式的改革舉措，是最好的紀念方式。習近平總書記指出，對深化黨和國家機構改革重要性和緊迫性的認識，要放到時代背景下、站在更高層次上來把握。只有充分認識這次改革的重大意義，才能義無反顧、全力以赴地擔當好改革實施的重任。

在40年改革開放的光輝歷程中，這次改革標志著我國改革事業(yè)達到了新的歷史高度。從黨的十一屆三中全會吹響改革開放的號角起，黨的歷屆三中全會都把改革作為主題，先后作出了實行經(jīng)濟體制改革、建立社會主義市場經(jīng)濟體制、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面深化改革等重大決策，有力地推動了中國的改革號巨輪破浪前行。黨的十九屆三中全會站在新的歷史方位上，把主題聚焦到深化黨和國家機構改革，是上層建筑適應經(jīng)濟基礎、更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的關鍵之舉，是我國改革持續(xù)向縱深拓展的邏輯必然。這次改革著眼于形成適應新時代發(fā)展要求的組織機構和管理體制新格局，范圍不再局限于政府機構，而是涵蓋黨政群各類機構，很多舉措都具有開創(chuàng)性。其涉及范圍之廣，力度之大，程度之深，都是前所未有的，從整個改革進程來看具有新的標桿意義。

在全面深化改革的新進程中，這次改革是推進國家治理現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨和國家機構是國家治理體系的有機組成部分，推進國家治理現(xiàn)代化，是順應時代進步調整優(yōu)化黨和國家治理的組織架構和體制機制，使各方面制度更加成熟定型。這次改革把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，從機構職能上把黨的領導落實到各方面各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨的領導全覆蓋。同時，統(tǒng)籌黨政群機構設置，使各類機構在黨的統(tǒng)一領導下各司其職、各盡其責、有機銜接、有序協(xié)同。目的就是要抓住有利時機，理順體制機制，破除障礙弊端，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，使國家治理現(xiàn)代化水平得到根本性提升。

在兩個百年奮斗目標的歷史交匯點上，這次改革體現(xiàn)了為新時代事業(yè)發(fā)展營造良好體制環(huán)境的深謀遠慮。這次改革的鮮明導向是，一方面要立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；另一方面要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。通過深化黨和國家機構改革，有利于形成科學高效的領導體制和管理體制，廣泛調動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，匯聚起全黨全國的磅礴力量，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢砥礪前行。