如何加強(qiáng)在校大學(xué)生的安全教育及相關(guān)法規(guī)普及

趙禹東，侯晨曦

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，呼和浩特010018）

1 引言

我國(guó)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育是時(shí)代的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的要素之一,和諧首先強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧,人與自然的和諧;既達(dá)到內(nèi)部各階層、各群體之間的和諧,又要爭(zhēng)取外部環(huán)境的和諧。

2 強(qiáng)調(diào)健全安全保障制度，“安全第一，預(yù)防為主”

①如何做好校園安全工作，是與在校全體教職工密切相關(guān)的事情，對(duì)安全工作的重視是關(guān)鍵，預(yù)防是重點(diǎn)。始終貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的基本原則，逐漸提高師生防范意識(shí)，利用課堂、業(yè)余時(shí)間進(jìn)行消防知識(shí)講座等，加強(qiáng)對(duì)師生普及安全防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和安全組織、安全制度的建設(shè)。嚴(yán)格監(jiān)督安全措施的落實(shí)，有效開(kāi)展校園安全工作。組織全體教職工普及安全知識(shí)，做到“事事有人做、處處有人管，人人有責(zé)任、責(zé)任到人人”，分工負(fù)責(zé)，密切配合，建設(shè)和諧安全校園，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的措施和貢獻(xiàn)，為確實(shí)將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任貫徹落實(shí)，可以在層級(jí)之間簽訂責(zé)任狀。②學(xué)校是伴隨學(xué)生從青蔥時(shí)代到大學(xué)時(shí)光，陪伴學(xué)生生活、成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，學(xué)生幾乎每天都要在這里度過(guò)，因此校園安全管理可以說(shuō)是校園整體管理體系的重中之重。社會(huì)主義新時(shí)期，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)在校師生的生命安全問(wèn)題等的重視程度越來(lái)越高，全社會(huì)都在時(shí)刻關(guān)注校園安全，如何做好校園安全管理工作？保證學(xué)生在校安全問(wèn)題？對(duì)此展開(kāi)深刻探討，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

3 校園常見(jiàn)的安全事故

①課余時(shí)間同學(xué)間打鬧、追逐、嬉戲中意外受傷，或用實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)用品、其他工具等小器械造成小創(chuàng)傷面的傷口等。②樓道踩踏突發(fā)事件，例組織集體活動(dòng)、放學(xué)下課等，在樓梯出入口的狹窄處，因擁擠發(fā)生擠壓踩踏事件。③學(xué)生在道路交通方面意識(shí)淡薄，忽視交通法規(guī)，橫穿馬路、不走人行橫道、過(guò)馬路玩手機(jī)等，意外發(fā)生時(shí)會(huì)直接導(dǎo)致喪失生命。④學(xué)生在上體育課、實(shí)驗(yàn)課時(shí)，因使用運(yùn)動(dòng)器械不當(dāng)、運(yùn)動(dòng)不當(dāng)造成的損傷；或在勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐時(shí)，不按學(xué)校要求、安全規(guī)范操作等。⑤學(xué)校在安保方面制度不健全，社會(huì)上有些不法分子利用學(xué)生思想意識(shí)淺薄，詐騙、打架斗毆等惡性事件時(shí)有發(fā)生。⑥學(xué)生日常在校期間，有時(shí)也會(huì)發(fā)生用電不當(dāng)、觸電等情況，當(dāng)然飲食不衛(wèi)生、突發(fā)急癥等也時(shí)有發(fā)生，處處存在安全隱患。⑦學(xué)生自身身體的特殊原因，例如心臟病突發(fā)、體弱多疾、精神異常者。⑧學(xué)生在突遇自然災(zāi)害時(shí)，自身營(yíng)救能力較差，例如地震、洪水、暴風(fēng)雨時(shí)無(wú)法正常防護(hù)的。

4 加強(qiáng)安全防范的措施

確保學(xué)校正常持續(xù)發(fā)展，依據(jù)兩條生命線為支撐，一是維護(hù)校園長(zhǎng)期安全穩(wěn)定，包括師生的安全問(wèn)題，二是保障良好的教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮教師基層組織的作用，堅(jiān)持“以人為本”的原則，教育、安全雙管齊下，提高整體素質(zhì)教育水平。

①建立教師輪崗值班制度。為配合安全教育的完成，安排教師執(zhí)行值班制度，全體教師分為：校長(zhǎng)任命組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他校委會(huì)員、各班班主任、門(mén)衛(wèi)等為組員。隨安全工作力度加大，明確各自職責(zé)，各司其職，共同分擔(dān)校園安全管理工作，全面提高安全意識(shí)、防護(hù)能力，養(yǎng)成安全防護(hù)的習(xí)慣。從行動(dòng)安全拓展到飲食衛(wèi)生、疾病防治及各項(xiàng)課外活動(dòng)的安全指導(dǎo)；從指定范圍、指定空間、指定事項(xiàng)的治理拓展為一切圍繞安全事務(wù)，避免惡性安全事故，維護(hù)安全秩序。②社區(qū)聯(lián)防協(xié)作。隨著學(xué)校周邊環(huán)境的變化，社區(qū)環(huán)境對(duì)學(xué)校安全工作的影響越來(lái)越大。學(xué)校周邊良好環(huán)境有利于學(xué)校工作的順利開(kāi)展，因此，可以建立校區(qū)、社區(qū)聯(lián)防制度，由派出所、村干、學(xué)生家長(zhǎng)代表和街道共建。③學(xué)生聯(lián)防共建。安全隱患有些存在于學(xué)生之間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，組建安全防護(hù)組織，對(duì)不良行為信息及時(shí)反饋、及時(shí)處理是做好安全工作的必備條件，也是提高全校安全管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。另外開(kāi)展大學(xué)生安全教育也有利于保護(hù)在校學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)利。組織各班學(xué)生骨干創(chuàng)建安全組織，及時(shí)反饋不良行為信息，將不安全因素第一時(shí)間消滅在萌芽階段，及時(shí)處理，為后期心理教育、宣傳活動(dòng)的開(kāi)展做鋪墊。

5 堅(jiān)持“依法治校、依法治教”

組織號(hào)召全體教管職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)教育法律、法規(guī)，安全管理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法執(zhí)行。依照法律法規(guī)要求，逐漸培養(yǎng)學(xué)法守法的習(xí)慣；嚴(yán)格依照“以理服人、以情感人”進(jìn)行教育，使學(xué)生自覺(jué)遵守學(xué)生守則、行為規(guī)范，遵循校紀(jì)校規(guī)和法律法規(guī)。

①?lài)?yán)格加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育?，F(xiàn)如今是民主與法制的社會(huì)，21世紀(jì)的青年大學(xué)生必須掌握和具備相關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí),懂得在法律允許的范圍內(nèi)享受和維護(hù)自己的權(quán)利,更要懂得履行作為公民應(yīng)盡的義務(wù)。②安全責(zé)任狀制度。學(xué)生安全是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)安定的問(wèn)題，應(yīng)該把安全問(wèn)題放在首位，才是真正做到維護(hù)學(xué)生的安全。制定出相應(yīng)的安全責(zé)任制，明確職責(zé)、共同參與、各盡其責(zé)；要求各級(jí)逐層簽定安全責(zé)任狀：教育局—學(xué)?！O(jiān)管部門(mén)—各學(xué)院—班主任輔導(dǎo)員—家長(zhǎng)，層層把關(guān)，逐一分化。合同一式兩份，簽字后，具備相應(yīng)法律效力。

憲法中的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用于法律若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定：”對(duì)未成年人依法負(fù)有教育管理保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，意思就是說(shuō)學(xué)校在未能盡職盡責(zé)或未能履行法定義務(wù)并有過(guò)錯(cuò)的情況時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。

法律法規(guī)中規(guī)定學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)、學(xué)?；丶彝低局?，如遇人身意外時(shí)，學(xué)校不予負(fù)責(zé)賠償，涉及校外傷害的，學(xué)校不予承擔(dān)責(zé)任，走讀生泛指上學(xué)、放學(xué)的，住校生泛指住校生。

在校期間，凡自行外出不服從管理、擅自外出的學(xué)生，未得到學(xué)校教師同意的；擅自離校的、違反規(guī)定的，學(xué)校不允許、不知情的，仍離開(kāi)學(xué)校管理掌控范圍內(nèi)，學(xué)校亦無(wú)法律責(zé)任；若教師、學(xué)校在學(xué)生離校后不及時(shí)通知家長(zhǎng)的，要給予學(xué)校法律處分。

在學(xué)校規(guī)定的放假、放學(xué)期間內(nèi)，學(xué)生違返規(guī)定自行滯留的、自行到校活動(dòng)發(fā)生意外的，不屬學(xué)校工作時(shí)間范圍內(nèi)的，不屬學(xué)校管理職責(zé)內(nèi)。如損壞學(xué)校公共設(shè)施有不安全因素的，學(xué)校亦難免其責(zé)。

以發(fā)生在某學(xué)校的案件為例。李某和劉某系某高校大一學(xué)生，2017年6月某日因瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，在下課回宿舍之后，劉某從某處帶回一把管制刀具，后發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，將李某腹部捅入兩刀，致李某右腎摘除，造成六級(jí)傷殘嚴(yán)重后果，學(xué)校值班老師知情后，立即為李某開(kāi)通綠色通道救助卡，送至人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，隨即脫離生命危險(xiǎn)；但李某向人民法院提出刑事加附帶民事訴訟，將學(xué)校為刑事訴訟、附帶劉某家長(zhǎng)為民事訴訟共同成為被告，要求學(xué)校承擔(dān)賠償其醫(yī)療費(fèi)、治療費(fèi)、精神損失、后期營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等，共計(jì)人民幣55萬(wàn)元整。后經(jīng)法院判決學(xué)校不予承擔(dān)責(zé)任，最終予以中審審判結(jié)果。因本案中劉某顧意傷害于李某，學(xué)校無(wú)法估算出劉某放學(xué)后返回拿刀將李某致傷的事情發(fā)生。另學(xué)校值班老師得知李某的傷勢(shì)后，及時(shí)給予了救治，盡到了責(zé)任和義務(wù)，避免更嚴(yán)重后果的發(fā)生，說(shuō)明學(xué)校在這一點(diǎn)上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不予承擔(dān)法律責(zé)任；故意傷害李某的劉某，因年齡已具有一定民事行為能力，應(yīng)為其行為承擔(dān)一定的法律責(zé)任，劉某的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)主要責(zé)任。

6 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校每年度、每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生聽(tīng)取各種安全教育專(zhuān)題講座，定期聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)人員到校座談法制教育，結(jié)合生活中的相關(guān)事例講解相關(guān)法律常識(shí)，協(xié)助開(kāi)展有關(guān)交通、消防、衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí)講座；學(xué)校通過(guò)專(zhuān)題講座、PPT形式、開(kāi)展校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等多種形式開(kāi)展安全教育工作，使師生們懂法律常識(shí)，熟悉相關(guān)交通、醫(yī)療、消防知識(shí)，樹(shù)立安全意識(shí)，做到真正的學(xué)法、知法、懂法、守法。