□ 本刊經(jīng)濟(jì)研究部

2018，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的開局之年，浙江經(jīng)濟(jì)亮出了喜人的年中答卷。數(shù)據(jù)顯示，上半年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢，穩(wěn)的基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)、進(jìn)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，高質(zhì)量發(fā)展的有利條件在不斷累積，高質(zhì)量發(fā)展的勢能在逐步聚集，高質(zhì)量發(fā)展的特征越來越明顯?？梢哉f，轉(zhuǎn)向發(fā)展新階段的浙江經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)質(zhì)效提升的積極變化，發(fā)展效率開始改善、發(fā)展動(dòng)力正在轉(zhuǎn)換、發(fā)展的質(zhì)量底色更加彰顯，邁向高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢得到進(jìn)一步確立。

看經(jīng)濟(jì)發(fā)展：平穩(wěn)性日趨增強(qiáng)，向好基礎(chǔ)不斷鞏固?？v觀近年，浙江GDP年均增速約7.8%，已連續(xù)16個(gè)季度穩(wěn)定運(yùn)行在7.2%-8.3%，上半年全省GDP同比增長7.6%，增速比一季度回升0.2個(gè)百分點(diǎn)、比全國高出0.8個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑東部沿海省市，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)態(tài)”進(jìn)一步確立。三大產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，特別是工業(yè)生產(chǎn)加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，高出全國1.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)近年同期新高。更重要的是，質(zhì)量效益穩(wěn)步向好勢頭仍在延續(xù)，居民、企業(yè)、政府收入穩(wěn)步提升。上半年居民人均可支配收入名義增長8.9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長8.4%、9.3%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長13.2%，增速比一季度提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；1-6月財(cái)政總收入增長18.2%，一般公共預(yù)算收入增長13.3%，增速明顯高于地區(qū)生產(chǎn)總值。綠色發(fā)展不斷落地生根，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，上半年單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.3%；至6月底，全省221個(gè)省控水質(zhì)斷面無劣Ⅴ類，Ⅰ類至Ⅲ類水質(zhì)斷面占比達(dá)82.8%，同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)；11個(gè)設(shè)區(qū)市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例82.2%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，人與自然和諧共生的新格局正在形成，百姓的發(fā)展獲得感持續(xù)走高。

看結(jié)構(gòu)優(yōu)化：結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)形態(tài)向中高端加快攀升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年，一、二、三產(chǎn)對生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率分別為0.7%、44.7%、54.6%，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化格局日趨穩(wěn)固。其中，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為54.2%，拉動(dòng)GDP增長4.13個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長主要推動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)；工業(yè)拉動(dòng)GDP增長3.34個(gè)百分點(diǎn)，同比提高了0.38個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)持續(xù)加速“升級換擋”，在全省規(guī)上工業(yè)中，高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興、裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15.8%、14.1%、12.0%和10.5%，增加值分別占規(guī)上工業(yè)的12.2%、29.8%、40.6%和48.9%，比重同比提高0.6、1.7、0.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，而八大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重（33.1%）同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)構(gòu)成看，供給體系已能隨需求的變化而不斷地調(diào)整適應(yīng)，標(biāo)志著質(zhì)量提升的先進(jìn)制造行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)占比較大幅度提升。通信電子、汽車、儀器儀表、醫(yī)藥、專用設(shè)備、通用設(shè)備、電氣機(jī)械等行業(yè)增加值分別增長21.2%、15.9%、15.0%、13.1%、12.9%、9.5%和8.4%；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)1-5月營業(yè)收入分別增長32.0%、25.1%和22.4%。

看內(nèi)需提質(zhì)：內(nèi)需結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，消費(fèi)升級勢能持續(xù)增強(qiáng)。在外需增長面臨較多不可控因素的情況下，內(nèi)需結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。從投資看，全面實(shí)施投資新政，毫不放松抓項(xiàng)目增投資，投資增速保持回升、結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。上半年固定資產(chǎn)投資雖只增長5.7%，但增速比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長16.6%、交通投資增長16.8%，短板領(lǐng)域投資快速增長。民間投資增長繼續(xù)保持回升態(tài)勢，1-6月全省民間投資同比增長17.2%、占投資總額的64.2%，增速高于固定資產(chǎn)投資11.5個(gè)百分點(diǎn)、占比同比提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資活力增強(qiáng)，大量民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等投資領(lǐng)域。從消費(fèi)看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.1%，增速同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國高0.7個(gè)百分點(diǎn)。而社會(huì)消費(fèi)品零售總額只反映了居民實(shí)物消費(fèi)，并沒有完全將服務(wù)消費(fèi)增長體現(xiàn)出來。事實(shí)上，隨著居民收入水平提高，旅游、文化、健康、養(yǎng)老、教育、家政服務(wù)需求旺盛，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)型消費(fèi)增長勢頭強(qiáng)勁，如上半年居民人均體育健身活動(dòng)支出增長101.5%、遠(yuǎn)高于全國39.3%的水平，居民人均家政服務(wù)支出增長高達(dá)73.0%。而新零售帶動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式迅速發(fā)展，上半年網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長24.8%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)同比增長25.5%。無論是實(shí)物消費(fèi)還是服務(wù)消費(fèi)，消費(fèi)的品質(zhì)化趨勢明顯，而內(nèi)需的釋放可以有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

看發(fā)展方式：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效日益突出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新動(dòng)能蓬勃成長。隨著科技新政、人才新政的全面實(shí)施，創(chuàng)新投入大幅增加。上半年，財(cái)政科技支出增長21.5%；規(guī)上工業(yè)技術(shù)（研究）開發(fā)費(fèi)增長23.5%，高于主營業(yè)務(wù)收入增速10.4個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)相當(dāng)于主營業(yè)務(wù)收入的比例為1.8%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐精彩紛呈，聚焦網(wǎng)絡(luò)信息和人工智能領(lǐng)域，之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)不斷推進(jìn)，加快了創(chuàng)新資源引進(jìn)集聚、關(guān)鍵核心技術(shù)突破。1-6月，全省專利授權(quán)合計(jì)147859件，同比增長45.48%。新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)快速成長，上半年，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長15.3%，對總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為39.4%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為33.5%，比一季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。從主要新產(chǎn)品產(chǎn)量看，移動(dòng)通信基站設(shè)備（2.9倍）、智能電視（57.0%）、太陽能電池（29.1%）、工業(yè)機(jī)器人（28.9%）、光纖（20.8%）、稀土磁性材料（20.0%）等快速增長。2018年是全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的第一年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷上升，上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.7%，高出全省GDP增幅7.1個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP比重達(dá)9.15%。上半年余杭區(qū)GDP增速之所以能位列全省縣市區(qū)首位，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高增長功不可沒，對GDP增長的貢獻(xiàn)率超過六成。一場數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大幕在浙江大地已然拉開，加速崛起的新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能正在重塑經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力格局，成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

看對外開放：全面開放再開新局，開放型經(jīng)濟(jì)邁向更高層次。以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)開放強(qiáng)省，召開全省對外開放大會(huì)，再推對外開放“十大舉措”，浙江正在構(gòu)筑起全方位聯(lián)通世界、全省域優(yōu)化布局、全領(lǐng)域拓展深化的全面開放新格局。上半年，全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長8.9%，增速比全國高出1.0個(gè)百分點(diǎn)；盡管出口增長同比回落，但出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長7.1%、11.1%，對全省出口的增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)51.3%和11.9%；市場多元化拓展步伐加快，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長11.2%，高出平均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)，占全國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值的11.0%。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，上半年進(jìn)口同比增長18.0%，列沿海主要外貿(mào)省市首位。新型貿(mào)易快速增長，上半年市場采購貿(mào)易方式出口額同比增長9.1%，跨境電商零售出口額同比增長56.0%、跨境電商進(jìn)口額同比增長84.4%，貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式已成為穩(wěn)定外貿(mào)的重要力量。利用外資穩(wěn)定增長，對外投資成倍增長，資源要素雙向跨境流動(dòng)日益頻繁，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)更加緊密。上半年，全省境外直接投資備案額111.2億美元（735.6億元），增長1.61倍（1.55倍）；有21家上市公司發(fā)起海外并購23起，涉及交易金額174.3億元。從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重，拓展了開放發(fā)展空間，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整。

看改革深化：“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)，市場主體活力不斷激發(fā)。省委在新年上班第一天就召開全省全面深化改革大會(huì)，全面深化改革大刀闊斧、氣勢如虹。全省上下縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，以創(chuàng)新政府服務(wù)方式來打造最佳營商環(huán)境?！盃I商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，催生出一大批新的市場主體。上半年，全省新設(shè)企業(yè)22.9萬戶，同比增長27.9%；新設(shè)個(gè)體工商戶37.6萬戶，增長7.8%，增速均比一季度大幅提高。至6月末，在冊市場主體622萬戶，增長11.6%。同時(shí)，全面深化“畝均論英雄”改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”制度等改革取得新突破，而無論是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，還是補(bǔ)短板、降成本，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都在不斷取得新進(jìn)展。1-6月全省處置“僵尸企業(yè)”207家，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)741家，整治“低散亂”企業(yè)9871家。二季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為82.3%，比一季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)季度保持在80%以上。6月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.0%，5月末規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54.3%。此外，實(shí)施企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，上半年新增上市民企數(shù)量首次超越廣東、江蘇等強(qiáng)省，列各省區(qū)市首位。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。站在改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年這一新的歷史起點(diǎn)上，浙江經(jīng)濟(jì)到了與高質(zhì)量發(fā)展對標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻。袁家軍省長最近在省政府第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)數(shù)字新政、科技新政、人才新政、投資新政、生態(tài)文明新政，保持高質(zhì)量發(fā)展好勢頭，下好高質(zhì)量發(fā)展先手棋，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展軟實(shí)力，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。