【摘要】近幾年來,特別是“走出去”戰(zhàn)略提出以后,國與國之間的經(jīng)濟往來越發(fā)密切,我國的對外直接投資規(guī)模也迅速擴大,推動了我國經(jīng)濟的快速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。本文首先圍繞我國對外直接投資的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀進行敘述,并概括我國對外直接投資的發(fā)展特點和發(fā)展趨勢,最后總結(jié)出積極發(fā)展我國對外直接投資所帶來的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】對外直接投資 貿(mào)易 經(jīng)濟 企業(yè)
自1979年我國改革開放之后,對外直接投資作為一種參與國際間合作與開展國際間競爭的主要運作模式在我國快速發(fā)展起來。從早期的日用消費品進口到先進技術(shù)和設備的引進,再到后來引進資金、人才、管理經(jīng)驗、商業(yè)模式以及境外機構(gòu)等。通過對外開放,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟有了聯(lián)系,引進的國際資金和技術(shù)充分彌補了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展過程中在資金和技術(shù)方面的缺失,從而推動了工業(yè)化發(fā)展,并有效帶動了本國經(jīng)濟的發(fā)展。
一、我國對外直接投資現(xiàn)狀及特征
(一)我國企業(yè)對外直接投資的歷程和現(xiàn)狀
如果要嚴格界定我國的對外直接投資開始的時間,應該是從1979年自國務院頒布了15項經(jīng)濟改革措施后開始,但真正有實質(zhì)意義的對外投資活動則是從上世紀90年代開始的。改革開放初期,國內(nèi)只有極為少數(shù)的外經(jīng)貿(mào)公司開始在海外設立窗口企業(yè),以利自身業(yè)務發(fā)展,后來一直到1987年我國的對外直接投資才開始逐漸發(fā)展起來。雖然我國的海外直接投資規(guī)模不大,但聯(lián)合國世界投資報告在1992年就將我國列為主要的新興對外投資國。
從1978年的改革開放至今,經(jīng)過30多年來的探索和發(fā)展,中國海外投資的步伐越來越大。從產(chǎn)品輸出、勞務輸出,到資本輸出,尤其是金融資本輸出,中國對外投資的路徑,正隨著中國對外開放水平提高而逐漸向境外上市、股權(quán)置換、跨國并購等國際通行的跨國投資方式轉(zhuǎn)型。自2014年起,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的推進實施、絲路基金與亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行(簡稱“亞投行”)的籌備成立,中國的對外投資迎來新紀元。據(jù)商務部數(shù)據(jù)資料顯示,2015年我國對外直接投資邁向了新臺階,實現(xiàn)連續(xù)13年快速增長,創(chuàng)下了1456.7億美元的歷史新高,對外直接投資占到全球流量份額的9.9%,同比增長18.3%,金額僅次于美國,首次位列世界第二,并超過同期中國實際使用外資,實現(xiàn)資本項下凈輸出。另外,中國企業(yè)對外投資開始由異地投資向跨國并購等方式擴展,主要集中在石油、汽車、通信、家電等領(lǐng)域。在投資區(qū)域上,截至2015年,我國對外直接投資流量上億美元的國家/地區(qū)有54個,其中10億美元以上13個,分別為中國香港、開曼群島、美國、英屬維爾京群島、新加坡、荷蘭、澳大利亞、哈薩克斯坦、盧森堡、老撾、印度尼西亞、加拿大和巴西。我國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進行了直接投資,投資額合計148.2億美元,同比增長18.2%,占總額的12.6%,投資主要流向我國周邊國家,如俄羅斯、新加坡、老撾、印尼和泰國等。
我國對外投資有效促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。直接投資能夠繞開貿(mào)易壁壘,拉動本國成套設備及相關(guān)產(chǎn)品出口;其次,通過參股控股境外企業(yè)來進行資源開發(fā),保障國內(nèi)緊缺的原材料供應:再次,對外投資同時也能引進一些國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,培養(yǎng)一批擅長境外公司經(jīng)營的人才;最后,對外投資還有助于釋放人民幣升值壓力,解決境內(nèi)資金流動性過剩的問題,以及幫助我國釋放產(chǎn)能壓力,緩和國內(nèi)固定資產(chǎn)投資引發(fā)的經(jīng)濟波動。
二、我國對外直接投資的發(fā)展特點
綜合看來,我國的對外直接投資的發(fā)展體現(xiàn)出了以下幾個特點:
第一,發(fā)展對外直接投資目標更加明確。我國政府鼓勵充分利用市場和既有資源,鼓勵我國具有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外直接投資。對外直接投資各個階段的條件和發(fā)展要求在不斷地變化,因此,在實際的戰(zhàn)略實施過程中,政府提出的“走出去”這一詞不斷被賦予新的意義。同時,我國無論是在對外投資的管理方面,對外投資主體規(guī)范方面,對外投資的產(chǎn)業(yè)與區(qū)位選擇方面還是對外投資的方式等方面也在不斷地進行調(diào)整。部分經(jīng)濟發(fā)展較快的沿海地區(qū)則能夠很好地結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢,有序地推進本地區(qū)有實力的企業(yè)開展對外直接投資。
第二,對外直接投資的規(guī)模逐年上升。近幾年的對外投資相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國對外投資的總體規(guī)模保持明顯增長態(tài)勢,平均的企業(yè)投資規(guī)模也持續(xù)保持增長。
第三,對外直接投資主體逐漸多元化。對外直接投資的企業(yè)主要分為金融型、貿(mào)易型、工業(yè)型、窗口型等四種類型。目前,我國的民營企業(yè)逐漸成為跨國經(jīng)營的新生力量。
第四,對外直接投資的領(lǐng)域不斷擴大。投資領(lǐng)域從早期的以貿(mào)易和餐飲為主,發(fā)展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、商業(yè)零售、餐飲旅游、咨詢服務等多個行業(yè),海外市場份額也在逐步擴大。國內(nèi)高科技企業(yè)對外投資開始涌現(xiàn),成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)的向外擴張趨勢不斷加強。同時,投資區(qū)域也從過去集中在發(fā)達國家和地區(qū)逐步向眾多發(fā)展中國家擴展。
第五,對外投資方式的多元化發(fā)展。在較長的一段時間里,我國的對外直接投資主要采用合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)和獨資經(jīng)營這類傳統(tǒng)投資經(jīng)營方式,經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展,投資方式也已逐步轉(zhuǎn)向包括收購兼并以及BOT(建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)等多種形式在內(nèi)的綜合模式。從早期的建點辦“窗口”,發(fā)展到投資辦廠,并帶動跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多種形式。
三、我國對外直接投資的現(xiàn)實意義
我國的對外直接投資在實踐中的積極作用如下:
第一,能夠更好地整合國內(nèi)外的市場和資源,促進我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。我國的人口占世界人口的20%,但耕地只占7%,水資源只占6%,森林只占4%,石油只占1.8%,天然氣只占0.7%,鐵礦石只占9%,銅礦石只占5%,鋁土礦只占2%,再加上資源利用效率不高,從較長時間來看,圍繞人口、資源和環(huán)境的問題在我國都將是制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。因此,擴大對外直接投資,連接國內(nèi)外市場,有利于我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的共同發(fā)展。endprint
第二,有利于加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國尚處于發(fā)展過程中,仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、層次不高的問題。對外直接投資可以與其他對外開放形式一起,使我國在參與經(jīng)濟全球化過程中加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。具體來說,在一定時期或條件下,一國或地區(qū)用于發(fā)展本國經(jīng)濟的生產(chǎn)要素是既定的。從經(jīng)濟學的角度來說,即要將既定的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,使得經(jīng)濟效益最大。當一國或地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生改變后,如果仍將大量的生產(chǎn)要素放在原來的落后產(chǎn)業(yè)里,則會產(chǎn)生巨大的機會成本,因此需要把這些生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到該國或地區(qū)相對來說具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)中去。另一方面,基于一些生產(chǎn)要素的特性,不太可能將其直接轉(zhuǎn)化為其他生產(chǎn)能力,或者從經(jīng)濟上來說這樣做得不償失。因此,應該將這類型生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū),以使這些沉沒的生產(chǎn)要素為國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金積累,并使那些能夠轉(zhuǎn)化為其他生產(chǎn)能力的生產(chǎn)要素為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要條件。在這一過程中,最基本的實現(xiàn)方式就是進行企業(yè)對外投資。此外,該國或地區(qū)為了給這些在對外的生產(chǎn)要素提供服務,必然會相應地擴大國內(nèi)的服務業(yè),從而為該國或地區(qū)服務業(yè)的發(fā)展提供大量機會。
第三,有利于學習吸收國外先進的管理經(jīng)驗和科學技術(shù)。在管理經(jīng)驗和科學技術(shù)方面,我國與發(fā)達國家相比扔存在巨大差距。發(fā)展對外直接投資,可以更好地向投資所在國學習先進的經(jīng)驗和技術(shù),從而幫助提升我國的管理水平和科學技術(shù)水平。
第四,有利于增強我國企業(yè)的國際競爭力。我國的企業(yè)整體競爭力偏弱,跨國經(jīng)營的經(jīng)驗欠缺,在開展對外直接投資過程中,企業(yè)可以在國際市場的競爭中鍛煉成長,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,以增強自身跨國經(jīng)營的能力。
第五,促進我國對東道國對應的原材料、資本品、技術(shù)等中間品的出口。根據(jù)我國的實際狀況,制造業(yè)對外直接投資對我國對外貿(mào)易的影響較為復雜。首先,我國制造業(yè)的對外投資約一半集中在生產(chǎn)與加工初級產(chǎn)品,而生產(chǎn)初級產(chǎn)品附加值低,不能很好地對帶動相關(guān)行業(yè)的貿(mào)易出口,而先進口初級產(chǎn)品,經(jīng)國內(nèi)深度加工后再對外出口,就能夠間接起到貿(mào)易創(chuàng)造的作用。其次,產(chǎn)品附加值較高的制造業(yè),其技術(shù)是與原材料、零部配件等密不可分的,因此,該行業(yè)的對外直接投資具有明顯貿(mào)易創(chuàng)造效應,可以帶動相關(guān)技術(shù)、原材料和零部配件的出口。另一方面,一些行業(yè)的出口面臨貿(mào)易壁壘,例如紡織業(yè),直接出口難度大,成本高,因此,企業(yè)為了規(guī)避貿(mào)易壁壘,往往轉(zhuǎn)而選擇對外直接投資來替代出口貿(mào)易。
需要強調(diào)的是,對外直接投資是一把“雙刃劍”,在利好給我國經(jīng)濟的同時也會帶來負面消極的影響,例如:
第一,可能導致本國經(jīng)濟總量的不平衡。對外直接投資的增加有可能促使社會總需求進一步增加,如果社會總供給沒有同步增加,則會導致總需求與總供給之間產(chǎn)生不平衡,從而國內(nèi)通貨膨脹壓力。但在投資總量一定、社會總供求平衡的情況下,對外直接投資但增加則意味著國內(nèi)投資的減少,這又會使得國內(nèi)需求不足。
第二,可能導致國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空洞化”和失業(yè)問題。對外直接投資引發(fā)資本流動的同時也會引發(fā)產(chǎn)業(yè)的變動和人員的流動。對某類行業(yè)過度且集中地對外直接投資則有可能削弱國內(nèi)的該類產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生所謂的“產(chǎn)業(yè)空洞化”。此外,在對外直接投資中新增的就業(yè)人員如果主要來自投資接受國本土,則對增加本國的就業(yè)不利。
第三,同樣的,從出口方面來看,我國對東道國的直接投資雖然促進了一些中間產(chǎn)品的出口但必定會替代一部分最終產(chǎn)品的出口,并且由于海外生產(chǎn)大多使用當?shù)貏趧恿Γ瑥亩谝欢ǔ潭壬咸娲藝鴥?nèi)就業(yè)。
第四,可能加大經(jīng)濟風險。對外直接投資把全球經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起,投資所在國和國際間發(fā)生的政治動蕩和經(jīng)濟危機都會通過對外投資企業(yè)傳遞到國內(nèi),使得國內(nèi)經(jīng)濟運行的風險程度加深。
就目前我國在對外直接投資領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀來說,應該鼓勵有一定基礎(chǔ)的企業(yè)走出去。在這過程中,應加快轉(zhuǎn)變政府職能,加快企業(yè)朝著現(xiàn)代化企業(yè)目標轉(zhuǎn)型的步伐,不斷增強企業(yè)的活力、創(chuàng)新力和競爭力。另一方面,應注重提升我國各界對對外直接投資必要性的認識,學習國際先進的管理經(jīng)驗和科學技術(shù),通過參與國際分工來彌補國內(nèi)部分資源的不足,并通過連接國際市場深化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時還要注意審慎選擇并優(yōu)化投資方向,防范可能出現(xiàn)的市場風險。
總的來說,中國企業(yè)的對外直接投資真正要成規(guī)模地發(fā)展起來還需經(jīng)歷一段時間,在這過程中需要有政府的引導和扶持,也需要有遠見的優(yōu)秀企業(yè)樹立長遠的對外投資發(fā)展戰(zhàn)略,一步步去嘗試和優(yōu)化,通過自上而下兩方面的共同努力,將有利于中國的企業(yè)在國際市場上建立長期而突出的競爭力。
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作者簡介:張越(1986-),女,漢族,四川成都人,畢業(yè)于北京師范大學,研究方向:金融學。endprint