張繼元　王源紹

【摘要】針對(duì)南京某汽車產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，從該園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的合理性、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、招商引資等角度展開分析，將特色小鎮(zhèn)模式與汽車產(chǎn)業(yè)園升級(jí)問題相結(jié)合，從大力發(fā)展汽車文化產(chǎn)業(yè)入手，調(diào)整該園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略方向，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。

【關(guān)鍵詞】汽車產(chǎn)業(yè)園 小鎮(zhèn)模式 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府或企業(yè)為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展、實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、學(xué)習(xí)及快速發(fā)展而規(guī)劃的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種空間布局和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體稱謂各不相同，如汽車產(chǎn)業(yè)基地、汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車工業(yè)園、汽車開發(fā)區(qū)等，汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。

國(guó)內(nèi)主要汽車主產(chǎn)區(qū)幾乎都建立了汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如上海、長(zhǎng)春、十堰、天津、南京、廣州、重慶、哈爾濱、沈陽(yáng)、西安、蕪湖等，各種類型和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園足有數(shù)百個(gè)，是世界上汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)最多的國(guó)家?？傮w上看，這些園區(qū)模式、規(guī)模和集群水平參差不齊，都是以整車制造企業(yè)及汽車后市場(chǎng)為依托建立起來的。

就園區(qū)的總體功能和發(fā)展階段而言，功能最齊全、已達(dá)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)較高的發(fā)展階段、國(guó)內(nèi)建設(shè)最好的園區(qū)，均是以整車制造企業(yè)為依托建立的，如外資品牌型汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的典型是上海國(guó)際汽車城和廣州南沙區(qū)，分別以大眾和豐田合資企業(yè)為依托；自主品牌型汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的典型是蕪湖和臨海，分別以奇瑞和吉利公司為依托；混合品牌的典型園區(qū)是長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

南京某汽車產(chǎn)業(yè)園于2007年12月份正式啟動(dòng)建設(shè)。總規(guī)劃面積1200畝，地處南京市江寧區(qū)東南大門，寧杭高速東山出口處，東靠南京麒麟生態(tài)科技城，北臨南京主城秦淮區(qū)，南接江寧科學(xué)園。該汽車產(chǎn)業(yè)園主要依托汽車后市場(chǎng)，定位如下：

-汽車銷售與服務(wù)：主要業(yè)務(wù)范圍是汽車銷售、維修、零配件供應(yīng)、二手車、汽車改裝、美容裝飾等?，F(xiàn)階段已有53個(gè)汽車品牌4S店入駐，后市場(chǎng)企業(yè)大量入駐產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

-汽車文化產(chǎn)業(yè)：主要業(yè)務(wù)范圍是汽車試乘試駕、汽車展示、博覽、汽車表演競(jìng)賽等。現(xiàn)階段主要依托于品牌4S店，少量試乘試駕活動(dòng)和車主俱樂部形式的活動(dòng)，車展、表演、競(jìng)賽等形式未得到很好的發(fā)展。

-汽車綜合配套設(shè)施：主要涉及金融保險(xiǎn)、商務(wù)休閑、總部辦公、文化娛樂等。目前基于汽車銷售的金融保險(xiǎn)服務(wù)發(fā)達(dá)；商務(wù)休閑、文化娛樂產(chǎn)業(yè)缺乏，與整車制造廠聯(lián)系較少，未建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2007年至今，該產(chǎn)業(yè)園已是華東規(guī)模最大的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，但產(chǎn)業(yè)模式較為單一，園區(qū)很多企業(yè)規(guī)模以及所從事業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈中層次較低，園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代是園區(qū)規(guī)劃的首要問題。該園區(qū)通過校企合作，分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與類型及特點(diǎn)，總結(jié)當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找出該汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)突出的特色及亮點(diǎn)，找出新的發(fā)展思路。

2015年4月，浙江省政府出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。至2016年，目前在申請(qǐng)中的江蘇省南京市特色小鎮(zhèn)共55個(gè)，其中“某汽車文化小鎮(zhèn)”便是基于該汽車產(chǎn)業(yè)園升級(jí)換代的需求，以汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的特色小鎮(zhèn)，在江蘇省具有首創(chuàng)意義。

汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展模式如下：

-開創(chuàng)型：在當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)空白的條件下建立園區(qū)，從無到有。部分園區(qū)引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)的同時(shí)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和體系。典型的園區(qū)為北京順義汽車產(chǎn)業(yè)園、廣州南沙汽車產(chǎn)業(yè)園、西安涇渭汽車產(chǎn)業(yè)園等。

-拓展型：當(dāng)?shù)匾褤碛行酆衿嚠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，重新拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵與模式。典型的園區(qū)為上海國(guó)際汽車城、長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。

-升級(jí)型：當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)集群非常成熟，按汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、全球化的整合理念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高產(chǎn)業(yè)空間競(jìng)爭(zhēng)力。典型的園區(qū)為美國(guó)底特律汽車城、日本豐田汽車城、德國(guó)沃爾夫斯堡汽車產(chǎn)業(yè)園。

該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，重新拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵與模式。經(jīng)過充分的調(diào)研與研討論證，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃主要分為三步進(jìn)行。

一、分析現(xiàn)狀，理清思路，重新調(diào)整該產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

第一，汽車文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段園區(qū)升級(jí)發(fā)展的重點(diǎn)。主要分為賽車文化、休閑旅游和信息論壇三部分。利用園區(qū)可用的土地資源，興建賽道，通過賽車運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的汽車文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。該板塊可有效結(jié)合小鎮(zhèn)模式下的文化、旅游、社區(qū)功能。

賽車文化：賽事舉辦、賽道文化、賽車俱樂部、賽車手培訓(xùn)以及紀(jì)念品銷售。

休閑旅游：汽車博物館、汽車影院、汽車公園、名車館、汽車博物館以及車展。

信息與論壇：紙媒、電臺(tái)/電視、互聯(lián)網(wǎng)/自媒體、咨詢服務(wù)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、會(huì)議、信息發(fā)布、新車發(fā)布、行業(yè)交流、教育培訓(xùn)等。

第二，該園區(qū)主要依托汽車后市場(chǎng)，在汽車銷售與服務(wù)板塊已經(jīng)較為完善的前提下，進(jìn)一步完善與其配套的基礎(chǔ)服務(wù)。包括政府主導(dǎo)的號(hào)牌、事故處理、違法處理、車輛檢測(cè)、車輛報(bào)廢和綜合咨詢服務(wù)，以及企業(yè)提供的相關(guān)配套服務(wù)。

第三，與南京當(dāng)?shù)氐恼囍圃炱髽I(yè)合作，建立研發(fā)設(shè)計(jì)板塊。吸引的企業(yè)主要為汽車設(shè)計(jì)公司和汽車技術(shù)服務(wù)類公司。其中，新能源汽車的研發(fā)設(shè)計(jì)是未來發(fā)展的重點(diǎn)。

二、結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，找出小鎮(zhèn)模式下的特色及亮點(diǎn)

通過汽車文化中最具特色的賽車文化作為突破點(diǎn)，利用該園區(qū)可用的土地資源，修建二級(jí)賽道，舉辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽事。通過賽事帶動(dòng)該地區(qū)的汽車文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既起到普及汽車文化的功能，又通過集聚效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和人才入駐產(chǎn)業(yè)園。

三、按照小鎮(zhèn)特色，結(jié)合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，制定經(jīng)過戰(zhàn)略調(diào)整之后的精準(zhǔn)招商計(jì)劃

一期招商：在1～3年內(nèi)，主要引進(jìn)的是賽車場(chǎng)管理公司，如金港；賽車俱樂部；以及汽車公園、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目、咨詢服務(wù)、自媒體、教育培訓(xùn)等；

二期招商：在1～2年內(nèi)，主要引進(jìn)政府主導(dǎo)的服務(wù)（號(hào)牌證件、事故處理、違法處理、車輛檢測(cè)、報(bào)廢、綜合咨詢）；企業(yè)配套服務(wù)（駕校、智能停車、加油站、充電站、救援中心等）；

三期招商：在1～3年內(nèi)，主要引進(jìn)整車制造商、研發(fā)設(shè)計(jì)類公司、汽車技術(shù)服務(wù)類公司。

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