余 波 余 信 陳超貴
(1.廣西柳州市鹿寨縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,廣西鹿寨 545600;2.廣西柳州市鹿寨縣寨沙鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站,廣西鹿寨 545600;3.廣西柳州市鹿寨縣畜牧工作站,廣西鹿寨 545600)
豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病作為我國重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫病種以來,都由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購,無償調(diào)撥疫苗。按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2016]35號)規(guī)定,從2017年起,豬瘟、高致病性藍(lán)耳病暫停實(shí)施強(qiáng)制免疫,停止國家強(qiáng)制免疫和撲殺財(cái)政支持。這意味著動(dòng)物疫苗的招標(biāo)制度出現(xiàn)了重大調(diào)整,有條件的養(yǎng)殖場可先打后補(bǔ),逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場自主采購、財(cái)政直補(bǔ)的模式。為確保政策調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施,動(dòng)物疫病免疫工作有序推進(jìn),廣西壯族自治區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,決定對豬瘟、高致病性藍(lán)耳病的免疫實(shí)行為期一年的過渡期,由自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局繼續(xù)無償調(diào)撥豬瘟、高致病性藍(lán)耳病疫苗,優(yōu)先供應(yīng)散養(yǎng)戶和生豬存欄量小于等于200頭的中小型規(guī)模養(yǎng)殖場。為了解政策調(diào)整后,鹿寨縣2017年1~6月豬瘟和高致病性藍(lán)耳病疫苗使用情況現(xiàn)狀,為下一步政策實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),于2017年7月1日至12日,在鹿寨縣轄區(qū)內(nèi)開展豬瘟和高致病性藍(lán)耳病疫苗使用情況調(diào)查。
根據(jù)鹿寨縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖實(shí)際,在轄區(qū)內(nèi)選擇鹿寨鎮(zhèn)、寨沙鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)以及中渡鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。分別調(diào)查這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、10個(gè)小型養(yǎng)豬場(飼養(yǎng)量200頭及以下)和10名村防員,生成豬瘟和高致病性藍(lán)耳病疫苗使用情況有效調(diào)查問卷數(shù)共24份。其中,鹿寨鎮(zhèn)調(diào)查小型豬場4個(gè),村防員4名;寨沙鎮(zhèn)、四排鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)分別調(diào)查小型豬場2個(gè),村防員2名。
如圖表2-1、2-2所示,所調(diào)查的十家養(yǎng)豬場均進(jìn)行豬瘟疫苗的免疫,2017年1~6月豬瘟疫苗使用量跟養(yǎng)殖量成正比,且疫苗都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站領(lǐng)取,他們都認(rèn)為即使國家取消了豬瘟的強(qiáng)制免疫,仍舊有必要繼續(xù)免疫豬瘟;而所調(diào)查的十家養(yǎng)豬場只有三家養(yǎng)豬場在2017年1~6月的時(shí)候進(jìn)行了高致病性藍(lán)耳病疫苗的免疫,高致病性藍(lán)耳病疫苗的用量非常少,絕大多數(shù)場都認(rèn)為國家取消了高致病性豬藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫后沒有必要再繼續(xù)免疫。
圖表2-2 藍(lán)耳疫苗使用情況問卷調(diào)查結(jié)果
如圖表2-3所示,所調(diào)查四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的10名村級動(dòng)物防治員所管理轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬量相差不大。2017年1~6月豬瘟疫苗的使用量處于正常范圍,高致病性藍(lán)耳病疫苗的使用量普遍偏低,鹿寨鎮(zhèn)高致病性藍(lán)耳病疫苗的使用量為0。所調(diào)查的10名村防員,80%的村防員認(rèn)為養(yǎng)殖戶仍舊需要免疫豬瘟疫苗,不需要免疫藍(lán)耳疫苗,80%的村防員認(rèn)為在當(dāng)?shù)刭徺I疫苗還是比較方便的。
圖表2-1 豬瘟疫苗使用情況問卷調(diào)查結(jié)果
圖表2-3 豬瘟、藍(lán)耳疫苗使用情況村級動(dòng)物防治員問卷調(diào)查結(jié)果
圖表2-4 豬瘟、藍(lán)耳疫苗使用情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站問卷調(diào)查結(jié)果
如圖表2-4所示,所調(diào)查四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站2017年1~6月疫苗的發(fā)放量與養(yǎng)殖量成正比,發(fā)放量占使用量的比率均在95%以上。所調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站,75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站認(rèn)為在當(dāng)?shù)刭徺I疫苗還是比較方便的,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站認(rèn)為還需要發(fā)放豬瘟疫苗,75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站認(rèn)為沒有必要發(fā)放藍(lán)耳疫苗。
這次調(diào)查選擇了不同職業(yè)的人群,分別從養(yǎng)殖戶、村級動(dòng)物防治員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站多視角看待豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病的免疫及疫苗使用情況問題。結(jié)果顯示,人們對于豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病持兩種不同的態(tài)度,2017年1~6月,鹿寨縣豬瘟疫苗的使用量跟養(yǎng)殖量成正比關(guān)系,而高致病性藍(lán)耳病疫苗的使用量則非常少。大部分人認(rèn)為,不管政策如何調(diào)整,豬瘟還是有必要繼續(xù)進(jìn)行免疫,而高致病性藍(lán)耳病則沒有必要再進(jìn)行免疫。
(1)國家取消強(qiáng)制免疫,是否有必要繼續(xù)免疫豬瘟和高致病性藍(lán)耳???較之禽流感、口蹄疫,高致病性藍(lán)耳病與豬瘟不存在人畜共患的風(fēng)險(xiǎn),安全系數(shù)較高,相對具備進(jìn)行政策調(diào)整,先行探索的條件。但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果,養(yǎng)豬場主都認(rèn)為豬瘟免疫是必不可少的,即使國家不再免費(fèi)提供疫苗,他們也會(huì)自行購買豬瘟疫苗進(jìn)行免疫;而高致病性藍(lán)耳病疫苗,在實(shí)際生產(chǎn)中大部分場主都不再免疫,原因則是進(jìn)行高致病性藍(lán)耳病疫苗,應(yīng)激反應(yīng)較大。
(2)是否需要繼續(xù)開展政府采購?國家取消豬瘟和高致病性藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫,不再由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購疫苗免費(fèi)發(fā)放,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場自主采購、財(cái)政直補(bǔ)的模式。對于中小型養(yǎng)殖場來說,把高致病性藍(lán)耳病與豬瘟疫苗完全放開市場,疫苗價(jià)格由市場調(diào)控,無形中可能會(huì)導(dǎo)致中小型養(yǎng)豬場養(yǎng)殖成本的增加,建議豬瘟疫苗仍舊需要進(jìn)行部分政府采購,采購的疫苗數(shù)量應(yīng)根據(jù)200頭以下小型養(yǎng)豬場的飼養(yǎng)量來計(jì)算,免費(fèi)提供的對象為小型養(yǎng)豬場以及散養(yǎng)戶。
[1] 何揚(yáng)州,揚(yáng)濤,等.廈門市翔安區(qū)豬偽狂犬病流行病學(xué)調(diào)查[J].福建畜牧獸醫(yī),2016,38(2):11-13.
[2] 郭小玲.河南省豬瘟、高致病性禽流感疫苗臨床應(yīng)用效果調(diào)查評估[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué),2012.