趙建明
“這可是我老伴兒的救命錢啊,真是太感謝了!”日前,在收到盼望已久的兩千元扶貧款后,家住遼寧省康平縣柳樹屯蒙古族滿族鄉(xiāng)高大村的村民程林拉著一縣紀(jì)委干部的手,不停地說著謝謝。
程林一家是貧困戶,老伴兒生病多年,一直無錢醫(yī)治。原本指望用政府下發(fā)的扶貧款來解燃眉之急,可直到別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)錢了,自己村里卻一點(diǎn)動(dòng)靜都沒有。然而他卻不知道,這筆“救急錢”遲遲未到的原因竟然是鄉(xiāng)黨委書記楊宇新從中作梗。
去年8月,沈陽市紀(jì)委在對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)了楊宇新套取扶貧資金問題線索,并對(duì)其進(jìn)行立案審查。隨著審查工作的深入,一只利用職權(quán)瘋狂攫取財(cái)政和扶貧專項(xiàng)資金五百余萬元的“碩鼠”漸漸現(xiàn)形。
康平縣是沈陽市唯一一個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,貧困人口占到全市貧困人口70%以上,而柳樹屯鄉(xiāng)又是縣里遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。面對(duì)如此境況,楊宇新在擔(dān)任鄉(xiāng)黨委書記后,考慮的不是如何帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾脫貧致富,而是打起了扶貧資金和物資的主意。2015年起,他指使下屬采取虛構(gòu)工程項(xiàng)目的方式,偽造工程合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并令人冒用他人身份先后注冊成立了兩家“皮包”公司,專門用于虛開建筑類發(fā)票,總共套取財(cái)政和扶貧發(fā)展專項(xiàng)資金五百一十八萬余元,其中扶貧資金九十余萬元。在套取資金的同時(shí),他還以鄉(xiāng)財(cái)政資金困難為由,十三次從鄉(xiāng)代理辦違規(guī)挪用村級(jí)集體資金和村民互助資金四百三十五萬兩千元,其中最多一次,挪用資金高達(dá)八十萬元。
更令人唏噓的是,楊宇新連貧困群眾的“以工代賑”資金也不放過。經(jīng)查,他在部分項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)的情況下,就交由其同學(xué)來承包。工程竣工并驗(yàn)收合格后,又授意村干部提供虛假“以工代賑項(xiàng)目工程勞務(wù)支出明細(xì)表”,套取“以工代賑”資金,并轉(zhuǎn)交其同學(xué)。
審查人員介紹,“楊宇新所套取的扶貧資金部分用于個(gè)人揮霍。他幾乎逢酒必喝,逢場必至,平均每天消費(fèi)香煙1.2條、白酒兩瓶,當(dāng)?shù)厝罕娝退馓?hào)‘楊二蒙子。從2014年10月就任鄉(xiāng)黨委書記之后,僅吃喝宴請(qǐng)接待費(fèi)用就高達(dá)四十二萬一千元。不僅如此,他還借其父親去世之機(jī)大操大辦,違規(guī)收受禮金達(dá)十八萬元,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣?!?/p>
【原載《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》】
插圖 / 截留侵占 / 翟桂溪