論如何提高對(duì)船舶抵押權(quán)的保護(hù)

江曼

摘要：船舶抵押權(quán)的創(chuàng)制可謂在金融與航運(yùn)領(lǐng)域的一大創(chuàng)舉，一方面為金融機(jī)構(gòu)提供了大量的有一定保障的投資機(jī)會(huì)，另一方面又為航運(yùn)企業(yè)解決了資金籌措的難題，可謂是一舉兩得。但這種抵押權(quán)相比其他不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，由于船舶實(shí)際屬于動(dòng)產(chǎn)，這種特殊的動(dòng)產(chǎn)抵押可能會(huì)給抵押權(quán)人的利益帶來(lái)一定的損害，因此我們有必要提高對(duì)船舶抵押權(quán)的保護(hù)，穩(wěn)定市場(chǎng)的交易安全。本文就以此為目的，提出了一些自己的想法，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：船舶抵押權(quán)；保護(hù)；提高

雖然目前國(guó)家航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)后還處在平穩(wěn)的恢復(fù)期，想要恢復(fù)到金融危機(jī)之前的繁榮景象還需要一定的時(shí)間，但我們不得不承認(rèn)，航運(yùn)市場(chǎng)還蘊(yùn)含著巨大的潛力，特別是在船舶的融資領(lǐng)域，對(duì)于經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō)，船舶抵押權(quán)作為一種有效的融資方式，其前景是不可估量的，因此我們應(yīng)給予更多的重視。但我們應(yīng)該看到，由于立法和缺乏實(shí)踐等因素的影響，致使我國(guó)關(guān)于船舶抵押權(quán)的保護(hù)體制還不夠完善，因此，就這一問(wèn)題，我想提一些自己的看法和建議。

首先，我們要明確抵押權(quán)人的責(zé)任范圍。從原則上說(shuō)，抵押權(quán)人對(duì)抵押人在船舶運(yùn)營(yíng)中由于疏忽而對(duì)第三人所造成的損害不承擔(dān)任何的責(zé)任，這是因?yàn)榈盅簷?quán)人不是船東也沒有過(guò)錯(cuò)，因此不需要承擔(dān)責(zé)任。但如果這種侵權(quán)責(zé)任是抵押權(quán)人占有船舶或行使權(quán)利時(shí)發(fā)生，抵押權(quán)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，這里我們可以概括為看抵押權(quán)人“是否占有”和“是否有過(guò)錯(cuò)”。另外，我們還必須認(rèn)清由于抵押權(quán)人不是船舶的經(jīng)營(yíng)人，因此對(duì)于與船員之間產(chǎn)生的雇傭合同糾紛和與托運(yùn)人之間產(chǎn)生的運(yùn)輸合同糾紛不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，這里的原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榈盅簷?quán)人不是這些合同的當(dāng)事人，由于合同具有相對(duì)的特性，不能夠在未經(jīng)第三人同意的前提下給第三人設(shè)定義務(wù)，在發(fā)生糾紛時(shí)，不能夠找抵押權(quán)人履行抵押人未履行的義務(wù)。但抵押權(quán)人應(yīng)對(duì)為其利益或行使權(quán)利之方便向抵押船舶提供服務(wù)所產(chǎn)生的任何費(fèi)用負(fù)責(zé)。我們首先明確抵押權(quán)人的責(zé)任范圍的目的就是更好地保護(hù)雙方由于抵押所產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù)，這對(duì)于雙方劃清自己的責(zé)任限制，確保交易安全具有十分重要的意義。

其次，關(guān)于船舶抵押權(quán)登記效力的爭(zhēng)論。目前我國(guó)關(guān)于船舶抵押權(quán)登記效力采取的是登記對(duì)抗主義，但有的學(xué)者指出登記對(duì)抗主義也暴露出了很多的缺陷，他們的理由主要有以下幾點(diǎn)：“第一，船舶登記抵押對(duì)抗主義缺乏公示的作用，由于僅僅靠雙方當(dāng)事人的合意便可以產(chǎn)生物權(quán)的變動(dòng)，很容易給第三人造成損害，在這一點(diǎn)上，與登記生效主義相比，不利于維護(hù)雙方的交易安全。第二，從我國(guó)船舶登記機(jī)關(guān)的行政效率和我國(guó)關(guān)于船舶登記行政制度的完善程度看，已經(jīng)具備了實(shí)行登記生效制的條件，實(shí)現(xiàn)登記生效制并不會(huì)增加登記機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。第三，實(shí)行登記生效制雖可能會(huì)增加當(dāng)事人及整個(gè)社會(huì)的交易成本，但從我國(guó)目前實(shí)行的登記管理規(guī)則看，因船舶交易和設(shè)定、轉(zhuǎn)移抵押權(quán)而產(chǎn)生的費(fèi)用并不甚高，相比船舶買賣或融資抵押合同項(xiàng)下所涉及的資金總額而言，船舶登記費(fèi)用更是微乎其微，因此當(dāng)事人一般不會(huì)吝惜此項(xiàng)小費(fèi)用，相反更愿意付出小的代價(jià)以換取交易安全大的保障?！雹僖虼?，很多人，贊成取消登記對(duì)抗制，而改為登記生效制。

依個(gè)人的觀點(diǎn)來(lái)看，目前改變這一制度可能過(guò)于極端，畢竟登記對(duì)抗主義有其存在的合理性，關(guān)鍵是我們?cè)撊ネ晟七@一制度。由于本身是登記對(duì)抗主義，這就存在了雙方當(dāng)事人達(dá)成抵押的合意后，抵押人不去行使登記的義務(wù)，從而給抵押權(quán)人造成潛在損害的危險(xiǎn)。雖然《海商法》第13條規(guī)定：“設(shè)立船舶抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向船舶登記機(jī)關(guān)辦理抵押權(quán)登記?！雹诘@不可避免的出現(xiàn)抵押人怠于履行的情況，鑒于此，有必要賦予抵押權(quán)人一項(xiàng)船舶登記請(qǐng)求權(quán)，這項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)在雙方達(dá)成抵押合意后，可以由抵押權(quán)人向人民法院請(qǐng)求抵押人進(jìn)行抵押登記，產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力，從而保護(hù)抵押權(quán)人的利益不受侵害。而且還需要說(shuō)明的是，這項(xiàng)登記請(qǐng)求權(quán)不僅應(yīng)發(fā)生在抵押權(quán)的設(shè)定時(shí)，在抵押權(quán)的變更和消滅時(shí)，也應(yīng)賦予抵押權(quán)人相應(yīng)的權(quán)利，以此維護(hù)自身的權(quán)益?？梢?，增加這項(xiàng)登記請(qǐng)求權(quán)制度，不僅不會(huì)破壞登記對(duì)抗制度這一體系，也增加了抵押權(quán)的公示作用，對(duì)于維護(hù)抵押權(quán)人和第三人的利益都具有不可估量的意義。

最后，我們不得不說(shuō)的是船舶抵押權(quán)作為一項(xiàng)特殊的抵押權(quán)是有一定的風(fēng)險(xiǎn)的，最重要的原因就在于船舶是動(dòng)產(chǎn)，而作為船舶經(jīng)營(yíng)人的抵押人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果出現(xiàn)了抵押物滅失的情況該如何保障抵押權(quán)人的利益不受侵害，需要我們的重視?！逗Ｉ谭ā返?5條進(jìn)行了規(guī)定，“除合同另有約定外，抵押人應(yīng)當(dāng)對(duì)被抵押船舶進(jìn)行保險(xiǎn)；未保險(xiǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)對(duì)該船舶進(jìn)行保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由抵押人負(fù)擔(dān)。”③我們從這條法條本身來(lái)看似乎合情合理，規(guī)定了必須要強(qiáng)制對(duì)作為抵押物的船舶進(jìn)行保險(xiǎn)，費(fèi)用由抵押人承擔(dān)，但我們細(xì)細(xì)追究就會(huì)發(fā)現(xiàn)這條法條并沒有未區(qū)分海上保險(xiǎn)合同中的投保人和被保險(xiǎn)人，使其第15條實(shí)施時(shí)抵押權(quán)人在保險(xiǎn)合同中的地位存在一定的問(wèn)題。這樣的情況可能就會(huì)出現(xiàn)抵押人刻意規(guī)避的情況，將保險(xiǎn)合同中的被保險(xiǎn)人設(shè)定為自己，而在抵押權(quán)人不知情的情況下，發(fā)生保險(xiǎn)合同規(guī)定的事由時(shí)，由自己享受保險(xiǎn)合同所規(guī)定的賠償金額。因此，我們需要對(duì)其進(jìn)行更加具體的規(guī)定，明確在保險(xiǎn)合同中雙方的地位，抵押人作為投保人，而抵押權(quán)人作為被投保人，保障雙方的交易安全和市場(chǎng)運(yùn)作的穩(wěn)定進(jìn)行。

船舶抵押制度作為一項(xiàng)非常有生命力和活力的制度已經(jīng)吸引越來(lái)越多的人來(lái)關(guān)注，它在船舶融資和資本運(yùn)作中有其獨(dú)特的優(yōu)越性，因此必定會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展和完善。但從現(xiàn)階段的立法和規(guī)定來(lái)看，船舶抵押制度還存在很多的弊端，特別是船舶本身作為動(dòng)產(chǎn)而設(shè)定抵押權(quán)本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，這對(duì)于維護(hù)雙方的利益，特別是抵押權(quán)人的利益是極為不利的，因此我們有必要提出自己的意見，來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。首先，我們要明確抵押權(quán)人的責(zé)任范圍，由于抵押權(quán)人不是船舶經(jīng)營(yíng)人，因此在運(yùn)營(yíng)中所產(chǎn)生的費(fèi)用及損害賠償不負(fù)責(zé)任，并且也不負(fù)擔(dān)相關(guān)雇傭合同等合同中的責(zé)任，但需負(fù)擔(dān)為自己利益之實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。其次，我們還要賦予抵押權(quán)人申請(qǐng)登記請(qǐng)求權(quán)，由于現(xiàn)階段從根本上變更登記對(duì)抗主義制度所付出的代價(jià)過(guò)于龐大，因此我們所提到的登記請(qǐng)求權(quán)，這樣既可以保護(hù)彌補(bǔ)登記對(duì)抗所產(chǎn)生的公示力較弱的問(wèn)題，也可以保障抵押權(quán)人和善意第三人的利益不受侵害。最后，我們也提到了保險(xiǎn)制度，雖然我國(guó)《海商法》進(jìn)行了規(guī)定，當(dāng)事人雙方必須進(jìn)行保險(xiǎn)且費(fèi)用由抵押人承擔(dān)，但并沒有明確在保險(xiǎn)合同中雙方的地位，這就給予了抵押人的可趁之機(jī)，對(duì)抵押權(quán)人造成了潛在的損害，因此，我們有必要在《海商法》中進(jìn)一步明確當(dāng)事人在保險(xiǎn)合同中的地位，保護(hù)抵押權(quán)人的利益。當(dāng)然，對(duì)提高抵押權(quán)的保護(hù)的方案和建議還有很多，在此只能說(shuō)一下自己的看法和建議，目的是希望通過(guò)我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改正問(wèn)題促進(jìn)抵押權(quán)的進(jìn)一步完善，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出更大的作用，實(shí)現(xiàn)其制度本身的意義。

注釋：

①《船舶抵押權(quán)登記制度的規(guī)范與完善》，楊運(yùn)福著，摘自《中國(guó)海商法年刊》2004年版，第4頁(yè)。

②《中華人民共和國(guó)海商法》第13條。

③《中華人民共和國(guó)海商法》第15條。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉華著.大連海運(yùn)學(xué)院國(guó)際海事法律系編.我國(guó)船舶抵押權(quán)制度的實(shí)施構(gòu)想[C].海商法論文集，1989，10（1）.

[2]楊運(yùn)福著.船舶抵押權(quán)登記制度的規(guī)范與完善[J].中國(guó)海商法年刊，2004.

[3]司玉琢，胡正良，傅廷中，李海，朱清，汪鵬南著.新編海商法學(xué)[M].大連海事出版社，1999，4（1）.

（作者單位：華東交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院）endprint