張翠玲

摘要： 河北省農(nóng)業(yè)隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，出現(xiàn)了一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展水平代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人以年富力強的中年群體為主，受教育水平也顯著提高;經(jīng)營發(fā)展呈現(xiàn)出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、中小規(guī)模為主、重視品牌建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證等特征。

Abstract： As a result of the transformation from traditional agriculture to modern agriculture， a large number of new type agricultural operators emerged in Hebei Province. The development level of new type agricultural operators represents the development level of modern agriculture. The new type agricultural operaters in Hebei Province are mainly middle-aged groups， with a marked increase in the level of education. The development of the business has features of integration of the first， second and third industries， most small and medium-sized industries， emphasis on brand building and product certification.

關(guān)鍵詞： 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;發(fā)展?fàn)顩r;河北

Key words： new agricultural operator;development status;Hebei

中圖分類號：F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）07-0088-03

0 引言

2004年到2015年，我國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，但農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過度使用嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，不僅影響到消費者的食品安全，也加劇了環(huán)境污染。2016年12月中央農(nóng)村工作會議把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是強調(diào)提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效率，形成供需匹配的有效供給。隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村已初步形成普通農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并存的格局，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以適度規(guī)模、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和市場化程度高為特征，相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和普通農(nóng)戶，其在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營上具有比較優(yōu)勢，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主力軍，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展水平也代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，那么，河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展?fàn)顩r是什么樣的，發(fā)展過程中出現(xiàn)了哪些新特點？

截止到2017年10月份，河北省通過發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量達(dá)到12.8萬個，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式走上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。2017年河北省委1號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》中提到，要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，土地規(guī)模經(jīng)營水平達(dá)到25%的目標(biāo)。

為詳細(xì)了解河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展水平，課題小組對河北省石家莊、保定、滄州、唐山、秦皇島、邢臺6個地市的部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查問卷和訪談方式進(jìn)行。調(diào)查問卷發(fā)放采取分層和隨機抽樣相結(jié)合的方法，由于調(diào)研人員和調(diào)研條件的限制，結(jié)合河北省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)成是以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社為主的實際情況，問卷的發(fā)放對象以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或了解該新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實際情況的人員完成問卷內(nèi)容，有效問卷183份，其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場85份，農(nóng)民專業(yè)合作社80份，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18份，有效率91.5%。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的對比

從被調(diào)查的三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的性別結(jié)構(gòu)看，都是以男性為主，占比達(dá)到百分之九十以上;從政治面貌來看，以非黨員為主，黨員人數(shù)72人，占比39.34%，非黨員占比60.66%。從各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的年齡結(jié)構(gòu)來看，均是以41-50歲年齡段為主，說明新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人主要是具有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和生活閱歷的中年群體。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的負(fù)責(zé)人年齡集中在41-50歲和50歲以上兩個年齡段;農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人的年齡主要在31-40歲、41-50歲和50歲以上三個年齡段;相比較而言，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的負(fù)責(zé)人的平均年要高于農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人中學(xué)歷占比最高是初中，占比37.65%，其次是高中和小學(xué)學(xué)歷，占比最低的是大專學(xué)歷;農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人中占比最高的是高中學(xué)歷，占比38.75%，其次是初中學(xué)歷和大專以上學(xué)歷;而龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人中，占比最高的是大專及以上學(xué)歷，達(dá)到38.89%，其次是高中和初中學(xué)歷。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人平均學(xué)歷水平最高，其次是農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的學(xué)歷水平最低。2016年的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查報告中，2015年三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人中大專及以上學(xué)歷占比分別為：家庭農(nóng)場占比7.29%，農(nóng)民專業(yè)合作社占比13.29%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)占比38.29%，而河北省受調(diào)查的183家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人的中大專及以上學(xué)歷，這一比例均略高于全國的平均水平。endprint

從年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人已經(jīng)與傳統(tǒng)農(nóng)戶老齡化、低學(xué)歷的特征有顯著差異，不論是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社還是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都呈現(xiàn)出以年輕化和受教育水平提高的變化趨勢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的受教育水平是各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中最高的。

2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特點

2.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯 85個受調(diào)查的專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）中，從事種植業(yè)的38家，養(yǎng)殖業(yè)的35家，種養(yǎng)結(jié)合型6家，從事其它類型的6家。隨著專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）的發(fā)展，其經(jīng)營模式出現(xiàn)明顯多樣化的趨勢，表現(xiàn)為在種養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工以及觀光、采摘和餐飲等休閑農(nóng)業(yè)，其中，種植兼加工型5家，養(yǎng)殖兼加工型3家，種植兼休閑型14家，種養(yǎng)兼休閑型4家。80個受調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社中，從事種植業(yè)的36家，養(yǎng)殖業(yè)的25家，種養(yǎng)結(jié)合型7家，從事其它類型的12家;其中，種植兼農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)民專業(yè)合作社12家，養(yǎng)殖兼加工型4家，種植兼休閑型8家。為滿足消費者消費新需求，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在不斷拓展水果蔬菜生產(chǎn)基地的休閑旅游功能，在環(huán)京津和中心城市周邊，通過推動建設(shè)特色農(nóng)作物生態(tài)栽培休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，完善田園景觀、農(nóng)家樂和其他服務(wù)設(shè)施，培育自駕采摘一日游和農(nóng)村短期度假式、體驗式消費新業(yè)態(tài)，提高了一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平。18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以綜合經(jīng)營為主，河北大午農(nóng)牧集團有限公司位于河北省保定市徐水區(qū)大午獨立工業(yè)區(qū)，建于1985年，從養(yǎng)1000只雞、50頭豬創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為集養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、工業(yè)、教育業(yè)、旅游業(yè)為一體的綜合型企業(yè)，集團占地面積133萬平方米，員工1600余人，固定資產(chǎn)1.2億元，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。

2.2 以中小規(guī)模經(jīng)營為主 74個從事種植業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，經(jīng)營土地面積最大的達(dá)到4750畝，少的僅有50 畝，平均每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營面積在500 畝左右。其中，從事糧食種植的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體46家，占比62.16%，從事蔬菜與水果種植的分別為17家和9家，占比22.97%和12.16%。從事糧食種植的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，47.82%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植規(guī)模在500畝以上，種植規(guī)模在500畝以下的占比52.18%;種植蔬菜的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，經(jīng)營范圍在100畝以下和100畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各占49.26%和50.74%;從事水果種植的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，經(jīng)營規(guī)模在100畝以下的占比46.18%，經(jīng)營規(guī)模100畝以上的占比53.82%。

60個從事養(yǎng)殖業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，養(yǎng)殖產(chǎn)品類型主要集中在生豬、羊和家禽，從事生豬養(yǎng)殖的22家，從事羊養(yǎng)殖的20家，家禽養(yǎng)殖的11家，分別占比36.67%、33.34%和18.34%。生豬的養(yǎng)殖規(guī)模以50-500頭的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主，占生豬養(yǎng)殖總數(shù)的71.73%，養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上的占比27.27%;羊養(yǎng)殖規(guī)模在30-100只的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體7家，占比35%，養(yǎng)殖規(guī)模在100-300只的8家，占比40%，其余為養(yǎng)殖規(guī)模在300只以上的;家禽養(yǎng)殖規(guī)模在500-5000只的5家，占養(yǎng)殖家禽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的45.45%，其余為家禽養(yǎng)殖規(guī)模在5000只以上，占比54.55%。從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的種養(yǎng)殖規(guī)?？梢钥闯?，各行業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模均以中小規(guī)模為主。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入較高 根據(jù)河北省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截止2016年底，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（集團）2212家，同比增加16.5%，銷售額3633.8億元，同比增加10.2%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展不僅實現(xiàn)了銷售額的增長，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和收入增長、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極帶動作用。那么，各種不同類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營狀況是什么樣的？由于不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品類型不同，通過調(diào)研新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的年均經(jīng)營的收入水平來衡量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營狀況。從調(diào)查情況看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的年經(jīng)營收入明顯高于普通農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。以一個普通的4口家庭5畝農(nóng)田為例，如種植一年兩熟的玉米和小麥農(nóng)作物來看，玉米畝產(chǎn)700公斤，玉米收購價格按每公斤1.7元核算，小麥畝產(chǎn)550公斤，以2017年小麥最低收購價格每公斤2.36元核算，則一年農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為12440元。調(diào)查顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，年農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入主要集中在50-100萬、100-300萬和300萬到500萬之間，分別占比24.59%、27.87%和20.77%。

2.4 盈利能力較好 調(diào)查顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上一年的經(jīng)營利潤情況，有6家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)虧損，占比3.28%，盈利規(guī)模在10萬以下的38家，占比20.77%，盈利規(guī)模在10到100萬之間的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比最高，達(dá)到46.99%，盈利規(guī)模在300萬以上的24家，占比13.11%。調(diào)查中了解到6家虧損的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要是由于經(jīng)營初期投入大、流轉(zhuǎn)土地和雇傭勞動力成本較高，而種植經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品沒有特色，出售農(nóng)產(chǎn)品時價格偏低出現(xiàn)虧損情況。

2.5 重視品牌和產(chǎn)品認(rèn)證建設(shè) 調(diào)查顯示，三種類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對比，專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）中有自己品牌的的占比最低，只有37.78%的專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）注冊了自己的品牌，專業(yè)合作社中57.65%的農(nóng)民專業(yè)合作社有自己的品牌，受調(diào)查的龍頭企業(yè)中全部都有自己的品牌，有的企業(yè)有多個產(chǎn)品品牌。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌意識的增強，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）申請注冊了自己的品牌。

為獲得相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對所生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，取得產(chǎn)品認(rèn)證后也有助于提升農(nóng)產(chǎn)品價值、提升企業(yè)形象和企業(yè)經(jīng)濟效益。調(diào)查顯示（見表1），只有31.11%的專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）進(jìn)行了產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)民專業(yè)合作社中進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的比例為63.53%，龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的比例達(dá)到88.89%。從品牌注冊和認(rèn)證情況看，作為農(nóng)民聯(lián)合通過組織機制創(chuàng)新形成的農(nóng)民專業(yè)合作社，比單個專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場更注重品牌建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，實力越強的企業(yè)取得的品牌和產(chǎn)品認(rèn)證越多，其農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力越強。無公害產(chǎn)品認(rèn)證相對于綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證更易于獲得，因此從已經(jīng)取得的產(chǎn)品認(rèn)證情況來看，取得無公害產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)占比最高，有機產(chǎn)品認(rèn)證相對較難獲得，獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)占比最低。endprint

2.6 帶動農(nóng)民就業(yè)和增收 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展過程中具有明顯的正向溢出效應(yīng)，其在改善農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面具有積極做用。18家受調(diào)查的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，員工人數(shù)在50人以下的企業(yè)3家，50-100人的5家，100-300人和300人以上的企業(yè)都是的6家;龍頭企業(yè)員工月平均工資主要都在3千至4千元和4千以上的區(qū)間，說明龍頭企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)和增加收入方面帶動作用顯著。85家受調(diào)查的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場中45.53%，全部依靠家庭成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，56.47%需要雇傭家庭以外的勞動力;需要雇工的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場中，43.75%需要長期和短期雇工，56.25%只需要短期雇工。80家受調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社中，46.25%沒有雇工行為，主要依靠社員自己的家庭勞動力;53.75%有雇工行為，有雇工的農(nóng)民專業(yè)合作社中，74.42%有長期和短期雇工，25.58%只有短期雇工。從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營一般都具有周期性和季節(jié)性，在農(nóng)忙時節(jié)，會需要大量勞動力集中搶種或者搶收，因此對臨時勞動力會產(chǎn)生大量需求。

盡管不同類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在在組織方式、經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)化程度等方面存在差異，但都在不同程度上體現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的經(jīng)營特點?，F(xiàn)有研究表明新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“農(nóng)村病”，即隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出的農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化和兼業(yè)化，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式經(jīng)營表現(xiàn)為高投入導(dǎo)致的高成本、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的時期表現(xiàn)出規(guī)模效率和技術(shù)效率的優(yōu)勢，可以有效解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“誰來種地，如何種地”的難題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷的發(fā)展成長中成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推動力量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，自身發(fā)展過程中也帶動了周圍農(nóng)民就業(yè)的增長和農(nóng)民的持續(xù)增收。

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