把產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)打造成推動產(chǎn)業(yè)興旺的大平臺
——浙江省麗水市深化“三位一體”改革的新實踐

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首位就是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興。這是當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾所決定，也是解決農(nóng)村不平衡不充分的發(fā)展關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。可以說，抓住產(chǎn)業(yè)興旺就抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。

近年來，浙江省麗水市按照全省“三位一體”改革的總體部署，扎實推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)合聯(lián)組織體系建設(shè)，織好區(qū)域性農(nóng)合聯(lián)通用性服務(wù)這條經(jīng)線的同時，立足地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，織好專業(yè)性服務(wù)這條緯線，將生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)功能有效融入產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)正逐步成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的大平臺。

產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展緣起

產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)是指在市縣農(nóng)合聯(lián)的指導(dǎo)下，按特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)合聯(lián)會員進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，將涉及同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、加工流通企業(yè)等主體聯(lián)合起來，組建而成的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，它是農(nóng)合聯(lián)會員按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類后的再聯(lián)合。麗水市在推動“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革之初，就提出了堅持政府主導(dǎo)、市場主體和實體化運(yùn)作、全產(chǎn)業(yè)鏈組織原則。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)合聯(lián)與市場融合，成為市場主體，服務(wù)全市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。由此，在改革過程中，麗水市一方面扎實推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)合聯(lián)組織體系建設(shè)；另一方面，建立以特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為龍頭的市場組織體系。

產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)從概念的提出到探索推進(jìn)，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

一是先行先試階段。麗水市縉云縣是浙江省構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系的第一批推進(jìn)縣，縉云縣在推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)合聯(lián)組織體系建設(shè)過程中，結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2016年7月組織楊梅產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、電商、農(nóng)資、農(nóng)技等35名會員，成立了麗水市第一家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)——縉云縣楊梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，在全省20個推進(jìn)縣中率先開展了產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)探索工作。

二是全面推動階段。2017年，麗水市在縉云縣實踐的基礎(chǔ)上，制定出臺《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)麗水市產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，并提出四年建設(shè)目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)在全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。目前，麗水市共成立糧食、蔬菜、茭白等產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)24個，涵蓋糧食、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、油茶、民宿等6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)，擁有各類產(chǎn)業(yè)會員總數(shù)1475個，實現(xiàn)9縣（市、區(qū)）全覆蓋，完成了階段性的探索工作。

三是功能完善階段。2018年，麗水市在前期組織體系架構(gòu)搭建的基礎(chǔ)上，提出把產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)的重心從組織框架體系建設(shè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)功能體系完善上來，要求各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地開展生產(chǎn)加工服務(wù)、銷售服務(wù)、金融服務(wù)等，通過服務(wù)的開展進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)功能。

產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的“三位一體”服務(wù)功能

產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)以市場化為導(dǎo)向，以為農(nóng)服務(wù)為宗旨，以合作聯(lián)合為紐帶，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)功能，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源的整合與服務(wù)效率的提升，贏得了農(nóng)戶的廣泛認(rèn)可。

第一，以生產(chǎn)服務(wù)為基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和價格，從測土配方、農(nóng)資供應(yīng)到生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)都必須要有專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)。以麗水市縉云縣茭白產(chǎn)業(yè)為例，縉云縣是“中國茭白之鄉(xiāng)”，全縣茭白種植面積達(dá)6.5萬畝，從事茭白產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民超過3萬人。2016年11月25日，縉云縣成立茭白產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，由茭白專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶和經(jīng)銷商等60個會員共同組成。茭白產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)組織種植大戶會員開展集農(nóng)資經(jīng)營、莊稼醫(yī)院、茭白種植收購等為一體的經(jīng)營模式，為廣大茭農(nóng)提供病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、疑難病癥攻關(guān)、農(nóng)資包裝廢棄物回收利用等服務(wù)。同時，利用農(nóng)閑時節(jié)和茭白關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點，邀請省市農(nóng)科院茭白專家和土生土長茭白種植師傅，對會員和種植大戶進(jìn)行茭白種植良技良法、科學(xué)管理、食品安全、市場營銷等培訓(xùn)，不僅提高了農(nóng)戶的種植水平，也提升了茭白的品質(zhì)，更大大促進(jìn)了茭白產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。再以麗水市慶元縣錐栗產(chǎn)業(yè)為例，全縣錐栗種植面積3.6萬畝，但有一半左右處于失管狀態(tài)，而且錐栗成熟采摘后，堆放在家里容易腐爛變質(zhì)，給農(nóng)戶帶來了不小的損失。為加強(qiáng)林地管理，促進(jìn)錐栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，慶元縣于2017年7月成立錐栗產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，錐栗產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立后，對原先低、小、散的錐栗林進(jìn)行有組織的有效改造，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)錐栗收購價由每斤7元提高到每斤9元，收購的錐栗由會員浙江萬成食業(yè)有限公司冷庫儲存，解決了栗農(nóng)錐栗保鮮問題。

第二，以供銷服務(wù)為突破，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和“賣不上好價錢”一直是困擾農(nóng)戶的大問題，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)通過統(tǒng)一收購、專題營銷、品牌包裝，不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，還提高了價格，助農(nóng)戶增收。如龍泉市蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會員龍泉市南豐蔬菜專業(yè)合作社等4家專業(yè)合作社與杭州萬家豐舒蘭蔬果專業(yè)合作社簽訂了高山蔬菜種植收購合同，通過杭州蕭山舒蘭農(nóng)業(yè)有限公司的配送渠道，實現(xiàn)了該市屏南、龍南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山蔬菜在杭州地區(qū)的銷售，僅高山四季豆每公斤實現(xiàn)增收1.4元，促進(jìn)農(nóng)民每畝增收7000元。麗水市青田縣稻魚共生產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)借助青田縣僑鄉(xiāng)農(nóng)品城項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會員單位農(nóng)產(chǎn)品對外銷售，實現(xiàn)稻魚米價格大提升。通過產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的組織推介，2017年青田稻魚米銷量達(dá)50萬斤，每公斤售價由10元提高到每公斤15元，產(chǎn)品溢價率達(dá)到50%，稻田畝均增收千余元，平均每個會員多增收5萬元。

第三，以信用服務(wù)為保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)金融互助。依托產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的信息優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互助，有利于分散金融風(fēng)險，引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜。龍泉市糧食、蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)分別與龍泉市民泰村鎮(zhèn)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行龍泉市支行和龍泉市農(nóng)村信用合作聯(lián)社合作，為產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會員提供特色金融服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)會員借款難的問題。麗水市云和縣建立云和縣農(nóng)民資金互助會，通過小縣大互助、服務(wù)全縣的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，縣信用聯(lián)社與資金互助會簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，為會員貸款提供審批、利率等優(yōu)惠。

把產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)打造成推動產(chǎn)業(yè)興旺的大平臺

麗水市產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)組織體系建設(shè)框架已經(jīng)基本拉開，但在服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)興旺上依然任重道遠(yuǎn)，個別產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)剛剛組建，功能發(fā)揮還要進(jìn)一步完善。下一步，麗水市將在完善組織體系和提升服務(wù)功能上下功夫，把產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)推向縱深，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)推動產(chǎn)業(yè)興旺的大平臺作用。

第一，完善產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)組織架構(gòu)，提升聯(lián)合與合作層次。一方面，繼續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，鼓勵各縣（市、區(qū)）圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，實現(xiàn)全市9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；另一方面，提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與合作層次，對涉及多個縣的特色產(chǎn)業(yè)，在已有的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)組建的基礎(chǔ)上，組建跨縣域的市級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合會，如麗水市蓮都區(qū)、縉云縣、景寧縣、慶元縣都有茭白產(chǎn)業(yè)，可在4個地區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)基礎(chǔ)上，成立麗水市茭白產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)“三位一體”綜合服務(wù)功能在更高層次上的大整合、大聯(lián)合。

第二，加快產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)功能建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。重點將生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)“三位一體”服務(wù)功能融入產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，形成“三位一體”。一是拓展生產(chǎn)服務(wù)功能。圍繞特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端的農(nóng)技培訓(xùn)、質(zhì)量溯源管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等管理，加工端的產(chǎn)品檢測、統(tǒng)一包裝、質(zhì)量體系認(rèn)證產(chǎn)品深加工等服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動麗水市特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是拓展供銷服務(wù)功能。發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為平臺，集中會員資源和功能，通過出口貿(mào)易服務(wù)、冷鏈流通、品牌建設(shè)、專題營銷等，拓寬產(chǎn)品的營銷渠道。探索建立高檔農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，讓麗水好山好水種出的好產(chǎn)品賣出高價格，變“綠水青山為金山銀山”。三是拓展信用服務(wù)功能。建立健全產(chǎn)業(yè)內(nèi)的金融互助機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為依托，以會員為服務(wù)對象，建立產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)內(nèi)部資金互助會。積極對接農(nóng)信等涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)與涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)資金互助會的前置審批和擔(dān)保服務(wù)，撬動銀行資金，為廣大會員提供優(yōu)惠信貸政策。

第三，開展“四季產(chǎn)業(yè)服務(wù)”活動，提升存在感和影響力。農(nóng)合聯(lián)平臺的建立為供銷合作社重回農(nóng)民懷抱提供了機(jī)遇，如何進(jìn)一步密切與農(nóng)戶的關(guān)系，就是要廣泛搭建為農(nóng)服務(wù)活動載體。麗水市將建立“四季產(chǎn)業(yè)服務(wù)”活動，通過市縣聯(lián)動舉辦系列活動，開展平臺和載體建設(shè)，打造為農(nóng)服務(wù)“金招牌”。2018年，主推4場為農(nóng)服務(wù)活動：一是實施春季“春耕支農(nóng)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動。市農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合市農(nóng)科院，與青田縣稻魚米產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)聯(lián)動舉辦以“稻魚之戀、僑鄉(xiāng)開犁”為主題的“開犁節(jié)”，開展農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)技下鄉(xiāng)、種苗下鄉(xiāng)、產(chǎn)銷對接、民宿推廣等為農(nóng)服務(wù)活動。二是實施夏季“金融惠農(nóng)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動。市農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合市金融辦、市農(nóng)信社，與云和縣農(nóng)合聯(lián)聯(lián)動組織金融惠農(nóng)推廣活動，總結(jié)推廣云和“小縣大互助”等金融服務(wù)模式。三是實施秋季“農(nóng)民豐收節(jié)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動。市農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合市農(nóng)投公司等，與龍泉市農(nóng)合聯(lián)、蕭山區(qū)農(nóng)合聯(lián)聯(lián)動，開展麗水山耕品牌營銷、“豐收開鐮節(jié)”等活動，舉辦現(xiàn)場采收、農(nóng)旅融合體驗、農(nóng)產(chǎn)品品嘗等豐收體驗活動。四是實施冬季“年貨聯(lián)銷”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動。市農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人協(xié)會、市農(nóng)投公司，與各縣（市、區(qū)）農(nóng)合聯(lián)聯(lián)動，開展農(nóng)合聯(lián)年貨聯(lián)展聯(lián)銷活動，展示展銷產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)特色產(chǎn)品，推廣“麗水山耕”品牌產(chǎn)品。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的有益啟示

從麗水市產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)探索和發(fā)展的實踐看，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的出現(xiàn)是“三位一體”改革的再深化，是生產(chǎn)、供銷、信用等服務(wù)落地的有效載體，是對區(qū)域農(nóng)合聯(lián)通用服務(wù)的有益補(bǔ)充，發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)意義重大。

第一，發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)是深化“三位一體”改革的有效舉措?！叭灰惑w”改革的初衷是要將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和各類為農(nóng)服務(wù)組織聯(lián)合起來，建立具有生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)功能的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。如果把以省、市、縣、鄉(xiāng)為依托的四級農(nóng)合聯(lián)組織體系稱為“天線”，那么以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為主體的市場組織體系就是“地線”，它是對“三位一體”改革的深化、具體化，是生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)落地生根，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。如果把以省、市、縣、鄉(xiāng)為依托的區(qū)域農(nóng)合聯(lián)提供的、服務(wù)全體會員的通用性服務(wù)稱為“緯線”，那么以各類特色產(chǎn)業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)提供的專業(yè)性服務(wù)就是“經(jīng)線”，經(jīng)線是對緯線某一功能的延伸與擴(kuò)充；緯線之下，經(jīng)線服務(wù)功能更直接、更專業(yè)，與農(nóng)戶的關(guān)系也更密切。麗水市在建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)合聯(lián)組織體系過程中，把9個縣（市、區(qū)）的9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各類農(nóng)業(yè)主體、合作經(jīng)濟(jì)組織，以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)公共服務(wù)平臺緊緊凝聚在一起，形成具備生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，在“三位一體”改革中既搭天線，又接地線；既織緯線，又織經(jīng)線，這是麗水市在深化“三位一體”改革中探索出改革新路徑。

第二，發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型提升的現(xiàn)實要求。當(dāng)前，浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，高值、綠色、共享成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要導(dǎo)向，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。浙江省供銷合作社理事會主任邵峰號召全省打造“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)3.0版”，實施“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提升工程”。對于麗水而言，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)分布散等“短板”，要提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，必須把原來分布在各個區(qū)域內(nèi)及分散的同一產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織起來，依托產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)這個公共服務(wù)平臺，整合服務(wù)資源，增強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)品加工、品牌營銷等服務(wù)功能，構(gòu)建專業(yè)性服務(wù)體系，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的有效轉(zhuǎn)型提升，建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)3.0版。

第三，發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)是合作制機(jī)制在產(chǎn)業(yè)內(nèi)運(yùn)用的表現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行以來，小農(nóng)戶與大市場的矛盾日益凸顯，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動農(nóng)戶在新的組織形式上的合作，在一定程度上解決了這一矛盾。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)日益全球化，單個合作社發(fā)展后勁不足、品牌影響力不夠、農(nóng)產(chǎn)品營銷能力不高等問題逐步顯現(xiàn)。與此同時，許多農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作組織存在有組織無合作，只重數(shù)量不重質(zhì)量，無法做到與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，合作者的屬性不夠，亟需更具針對性的措施來化解矛盾。產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)能夠把同一產(chǎn)業(yè)的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過以產(chǎn)業(yè)為紐帶，運(yùn)用合作制把各類主體聯(lián)合起來，建立信息共享、資金互助等合作機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源共享、抱團(tuán)取暖，提高了產(chǎn)業(yè)組織化程度，完善多模式利益分享機(jī)制，實現(xiàn)了各種新型經(jīng)營主體與農(nóng)民的合作共贏。