□章鋼

面對預(yù)期的快速變化，要“快準(zhǔn)狠”打出一套預(yù)期管理組合拳，強(qiáng)化有形舉措對無形預(yù)期的有效支撐。要出“重拳”，更大規(guī)模減稅；要出“快拳”，實打?qū)崕头觯灰觥懊魅?，加?qiáng)與市場的溝通

最近，市場預(yù)期出現(xiàn)了一些問題。一股悲觀恐慌的情緒在彌漫，有專家說預(yù)期變化比經(jīng)濟(jì)下行更可怕。預(yù)期對經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，預(yù)期管理的作用日益凸顯，中央把穩(wěn)預(yù)期上升到“六穩(wěn)”之一的高度。

什么是預(yù)期管理？聽起來有點“虛”，其實現(xiàn)實生活中預(yù)期管理的例子有很多，比如電影搞個預(yù)告片、產(chǎn)品搞個發(fā)布會，就是讓你提前有個認(rèn)知的預(yù)期，引導(dǎo)你去消費。那經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的預(yù)期管理是什么？核心要義應(yīng)該包括三個方面：一是手段，空對空喊口號不行，要有抓手，比如美聯(lián)儲的前瞻性指引工具；二是執(zhí)行，光說不做可能產(chǎn)生負(fù)面預(yù)期；三是讓市場知道，向市場傳遞清晰信號。

當(dāng)前預(yù)期主要是三大變化：一是環(huán)境預(yù)期變化——對中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的“憂心”。企業(yè)反映主要有“三怕”：怕扛不牢。相比1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國際金融危機(jī)，困難來得快去得也快的局面，當(dāng)前企業(yè)面臨的則是“溫水煮青蛙”“水溫越來越燙”的煎熬。怕等不起。原來浙江企業(yè)遇到困難就先蟄伏起來，一遇陽光就燦爛，但現(xiàn)在蟄伏了市場可能就丟了。目前浙江已有近30%的外貿(mào)企業(yè)遭遇訂單轉(zhuǎn)移，一半轉(zhuǎn)到了東南亞。怕來不及。赴東南亞辦廠、開拓歐洲日本等市場，有個較長的過程，且可能面臨許多新問題。

二是政策預(yù)期變化——對一些政策負(fù)面效應(yīng)疊加的“鬧心”。有民營企業(yè)家講，現(xiàn)在是“前面有‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’三重門，頭上頂著‘市場的冰山’‘融資的高山’‘轉(zhuǎn)型的火山’三座山”，日子已經(jīng)很難過了，但今年因為一些政策因素讓企業(yè)有些措手不及。調(diào)研時，企業(yè)對一些政策負(fù)面效應(yīng)反響非常強(qiáng)烈，比如，去杠桿政策力度過猛引發(fā)流動性風(fēng)險、社保歸稅務(wù)機(jī)關(guān)征收帶來社保成本大幅上升的預(yù)期，等等。單個政策出發(fā)點都是好的，但如果時機(jī)、節(jié)奏、力度沒把握好，或者宣傳解釋工作沒到位，很多政策負(fù)面效應(yīng)疊加以后，對市場預(yù)期和信心影響很大。

三是市場預(yù)期變化——對股市債市匯市樓市走勢的“揪心”。股市方面，今年以來“跌跌”不休，對于上市企業(yè)來說，面臨兩大風(fēng)險，一是市值很低，可能被競爭對手抄底收購；二是股權(quán)質(zhì)押占比很高，可能被強(qiáng)行平倉。債市方面，“以債養(yǎng)債”難以為繼，少數(shù)民營大企業(yè)出現(xiàn)流動性風(fēng)險。匯市方面，人民幣匯率“過山車式”大幅波動，一季度升了近4%，二季度以來貶值9%左右。樓市方面，市場轉(zhuǎn)涼趨勢明顯，土地流拍增多，成交量明顯下降，樓市不穩(wěn)對經(jīng)濟(jì)影響很大。

在三大預(yù)期變化影響下，企業(yè)家信心、投資意愿、消費者信心等指數(shù)大幅回落。面對預(yù)期的快速變化，怎么辦？按照“在非常之時下非常之功”要求，需要“快準(zhǔn)狠”打出一套預(yù)期管理組合拳，強(qiáng)化有形舉措對無形預(yù)期的有效支撐。

要出“重拳”，更大規(guī)模減稅。減稅對市場信心的提振最直接最有效，現(xiàn)在我國也有減稅的空間，綜合稅負(fù)率在全球還是比較高，要拿出真金白銀提振企業(yè)信心。要堅持“放水養(yǎng)魚”，建議年內(nèi)稅收該緩征的一定要緩征，特別是對于前景好、暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)。

要出“快拳”，實打?qū)崕头?。一是千方百計幫助企業(yè)實實在在解決問題。省市縣要抓緊聯(lián)動幫扶服務(wù)企業(yè)，但不能搞成熱熱鬧鬧的花架子。建議建立企業(yè)反映問題的督辦和銷號管理制度，真正把這項工作做實。二是不能因為幫扶企業(yè)而產(chǎn)生新的風(fēng)險，防止“大而不倒”。

要出“明拳”，加強(qiáng)與市場的溝通。一是政策要保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，出臺新政策不能搞突擊，要有政策輔導(dǎo)期。二是積極主動發(fā)聲，牢牢把握解讀浙江經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)、話語權(quán)。三是強(qiáng)化政策解讀。加強(qiáng)政策出臺對社會預(yù)期的影響評估，向市場傳遞清晰的政策目標(biāo)和意圖。

“三個拳法”更多的是側(cè)重于“短平快”的穩(wěn)預(yù)期，最根本的預(yù)期還是要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。正如一句古語講的，“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”。保護(hù)好產(chǎn)權(quán)，保障財富安全，才能永久安心，才能穩(wěn)定住長期預(yù)期。