(陜西警官職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710021)

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是十八大以來黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的一個(gè)標(biāo)志性重大理論成果[1]，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。習(xí)近平總書記指出“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”，“是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向”[2]。新發(fā)展理念的提出，最早源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，但其作為一種理念、思維方式和價(jià)值取向，具有真理性和普遍性。一方面新發(fā)展理念指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展的方向和路徑，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循；另一方面新發(fā)展理念必將從經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面向上層建筑的各個(gè)領(lǐng)域延伸拓展，成為社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的思想先導(dǎo)和行動(dòng)指南[3]。

思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展，是遵循客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的發(fā)展。其內(nèi)容主要包括：一是全面落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持人的全面發(fā)展，注重繼承與創(chuàng)新，注重統(tǒng)籌兼顧，不斷提高思想政治教育的科學(xué)化水平；二是承認(rèn)和尊重思想政治教育的學(xué)科性，運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，不斷開展理論創(chuàng)新，為思想政治教育發(fā)展提供理論支撐；三是善于運(yùn)用系統(tǒng)思維厘清思想政治教育諸要素間的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化要素間的功能匹配，提高思想政治教育的整體性；四是深刻把握大學(xué)生思想狀況，堅(jiān)持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，建立科學(xué)、系統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐體系。

一、大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展需要新發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)

自上世紀(jì)80年代以來，高校大學(xué)生思想政治教育經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)、從分散到整合、學(xué)科化和科學(xué)化水平不斷提高的發(fā)展歷程，逐步形成了一套行之有效的理論、方法、路徑、載體等，建立了相對(duì)獨(dú)立的理論體系、實(shí)踐體系和話語(yǔ)體系，在推進(jìn)馬克思主義理論傳播、確保社會(huì)主義辦學(xué)方向、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮了巨大作用。然而隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會(huì)思潮多元多樣多變，互聯(lián)網(wǎng)等新新技術(shù)的迅速發(fā)展，在有力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)思想文化領(lǐng)域和高校人才培養(yǎng)工作帶來復(fù)雜影響，大學(xué)生思想政治教育的主體、客體、內(nèi)容、方法和環(huán)境等都呈現(xiàn)出許多新特征，現(xiàn)有的思想政治教育理念、內(nèi)容、方法等與新時(shí)代不適應(yīng)問題日益凸顯。一是傳統(tǒng)教育引導(dǎo)方式面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)，思想政治工作還沒完全建立與之相適應(yīng)的新思維、新方法；二是思想政治教育的內(nèi)容豐富龐雜，但內(nèi)在邏輯體系不清晰，層次性不強(qiáng)，整合度欠佳；三是人才培養(yǎng)的目標(biāo)相對(duì)模糊，價(jià)值導(dǎo)向性存在理解偏差；四是思想教育的內(nèi)外部環(huán)境建設(shè)及相互銜接不夠，尚未形成合力；五是對(duì)青年學(xué)生現(xiàn)實(shí)存在的差異性重視不夠，對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的支持不夠，教育資源不平衡不充分問題較為突出等。

黨的十九大報(bào)告指出:“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！币鉀Q好新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育面臨的這些新情況新問題新挑戰(zhàn)，就需要新理念、新思維、新方法、新突破，需要新發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)。因此，要站在戰(zhàn)略的高度，用新發(fā)展理念重新審視思想政治教育在發(fā)展上的方式、動(dòng)力、方向、目標(biāo)、環(huán)境等問題，使大學(xué)生思想政治教育具有預(yù)見性和前瞻性，增強(qiáng)系統(tǒng)性、科學(xué)性和時(shí)代性，在錯(cuò)綜復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

二、創(chuàng)新發(fā)展是推進(jìn)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心

創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)質(zhì)是解決好大學(xué)生思想政治教育發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力問題。思想政治教育堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以改革創(chuàng)新精神審視大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展問題，有效把握教育本質(zhì)及其規(guī)律，探索新的教育理念、內(nèi)容、方法和機(jī)制。一是創(chuàng)新發(fā)展理念。改變墨守陳規(guī)的思維方式，把創(chuàng)新擺在大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的核心位置，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)新尋求動(dòng)力，在理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、途徑創(chuàng)新中，使高校思想政治教育更具活力和生命力，推動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)。二是創(chuàng)新工作內(nèi)容。堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，譬如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“中國(guó)夢(mèng)”等，及時(shí)融入大學(xué)生思想政治教育中來，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，傳遞“正能量”，強(qiáng)化時(shí)代性。三是創(chuàng)新工作方法和手段。適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)，通過運(yùn)用微信、微博、抖音等新媒體手段，提高思想政治教育的覆蓋面和效率，體現(xiàn)先進(jìn)性；解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，通過心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶等服務(wù)體系，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)知，使思想教育更加鮮活、生動(dòng)。四是創(chuàng)新工作體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理系統(tǒng)功能要素間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和運(yùn)行機(jī)理，使其相互銜接、相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動(dòng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)估機(jī)制等，構(gòu)建形成“全員、全程、全方位育人”的良好氛圍[4]。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)

協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是解決好大學(xué)生思想政治教育發(fā)展中內(nèi)容體系上的系統(tǒng)性、層次性、時(shí)代性問題。思想政治教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容豐富龐雜，動(dòng)態(tài)性特征鮮明，受課內(nèi)外、校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外諸多因素的影響較大，仍存在內(nèi)容體系不完善、相互銜接不協(xié)調(diào)、合力尚未完全形成等問題。

思想政治教育堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要確保教育內(nèi)容上的真理性、真實(shí)性、先進(jìn)性和時(shí)代性，處理好一般與重點(diǎn)、共性與個(gè)性，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、國(guó)內(nèi)與國(guó)外等要素的關(guān)系。習(xí)近平總書記在全國(guó)思想政治工作會(huì)指出：“高校思想政治工作要有豐富的內(nèi)容，注重聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，有針對(duì)性地回答一些綜合性、深層次的理論和認(rèn)識(shí)問題，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地?！痹趨f(xié)調(diào)發(fā)展上要重點(diǎn)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：一是協(xié)調(diào)好理論及學(xué)科發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展之間的關(guān)系。理論及學(xué)科發(fā)展離不開實(shí)踐積累，有效實(shí)踐離不開理論及學(xué)科指導(dǎo)。要善于在實(shí)踐中總結(jié)，把握內(nèi)在規(guī)律，推進(jìn)思想政治教育學(xué)科理論創(chuàng)新；同時(shí)要善于運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，探索形成學(xué)科、理論、實(shí)踐相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)內(nèi)容和一般內(nèi)容之間的關(guān)系。大學(xué)生思想政治教育涵蓋多個(gè)學(xué)科，形成多條脈絡(luò)，既相互獨(dú)立，又相互交錯(cuò)；針對(duì)不同的群體，又有明顯的差異性需求。協(xié)調(diào)發(fā)展既要依據(jù)受教者的具體實(shí)際突出重點(diǎn)，提高教育的針對(duì)性；又要能夠按照系統(tǒng)化思維“補(bǔ)齊短板”，解決好發(fā)展不平衡問題。三是協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育之間的關(guān)系。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，育人功能強(qiáng)。既要挖掘傳統(tǒng)文化資源，古為今用，增強(qiáng)教育的鮮活性和實(shí)效性；又要緊緊把握時(shí)代特征，培育學(xué)生現(xiàn)代文明意識(shí)和素養(yǎng)。四是協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)教育與國(guó)外教育之間的關(guān)系。當(dāng)前，高校開放辦學(xué)程度日趨加大，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，各國(guó)間的思想文化相互碰撞、相互交流、相互影響已成為必然。高校思想政治教育要具有國(guó)際視野，通過國(guó)內(nèi)外思想、文化、制度等比較分析，提高學(xué)生的政治敏感性和是非鑒別能力，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

四、綠色發(fā)展是推進(jìn)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)

綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)是解決好大學(xué)生思想政治教育發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境上的和諧性問題。習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。這一方面表明了社會(huì)主義建設(shè)處于走向生態(tài)文明的新時(shí)代；另一方面表明了加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)培育綠色健康、昂揚(yáng)向上社會(huì)新風(fēng)氣的極端重要性。

思想政治教育堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要站在黨和國(guó)家的人才戰(zhàn)略高度，把教育的諸多要素?cái)[在合理的位置，重新審視自然與社會(huì)、科技與人文、專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)等問題，確立新的人才觀，引導(dǎo)學(xué)生處理好“做人”與“做事”之間的關(guān)系，營(yíng)造積極向上的環(huán)境，促進(jìn)人才成長(zhǎng)良性機(jī)制的形成。一是重視人才培養(yǎng)目標(biāo)的“綠色化”。黨的十八大把立德樹人作為高等教育的根本任務(wù)，更加簡(jiǎn)潔、精煉地回答了“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)關(guān)乎人才培養(yǎng)的基本問題，進(jìn)一步明確了“德育為先”的人才素質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)了完善人格和健康心理品質(zhì)的重要性，內(nèi)在規(guī)定了高等教育的價(jià)值取向和人才培養(yǎng)體系的基本構(gòu)架，為大學(xué)生思想政治教育提出了更加明確的價(jià)值目標(biāo)。二是重視根植于心的“綠色觀”?！熬G色”是一種價(jià)值觀，倡導(dǎo)的是人與自然的平等關(guān)系，要求人要尊重自然界規(guī)律，節(jié)制過度需求，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。高校思想政治教育要大力開展生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀、生態(tài)消費(fèi)觀教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行環(huán)保責(zé)任，以關(guān)注民生、關(guān)懷社會(huì)的責(zé)任感和更加健全的人格投身美麗中國(guó)建設(shè)[5]。三是重視構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“綠色環(huán)境”。高校是社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，大學(xué)生思想政治教育是在社會(huì)大環(huán)境下進(jìn)行的。要著力消除各種錯(cuò)誤思潮、網(wǎng)絡(luò)暴力和色情、社會(huì)不良輿論等對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響和誤導(dǎo)，構(gòu)建形成 “綠色環(huán)保”的人才成長(zhǎng)新環(huán)境。

五、開放發(fā)展是推進(jìn)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的前提

開放發(fā)展的實(shí)質(zhì)是解決好大學(xué)生思想政治教育發(fā)展中內(nèi)外環(huán)境的有效對(duì)接問題。高校思想政治教育置身于社會(huì)，又服務(wù)于社會(huì)，是整個(gè)社會(huì)教育的有機(jī)組成部分。高等學(xué)校開放辦學(xué)，既是國(guó)家改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)提高辦學(xué)層次和水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量舉足輕重。

思想政治教育堅(jiān)持開放發(fā)展，既要加強(qiáng)教育體系內(nèi)的有效銜接，形成“大德育”格局，也要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境的物質(zhì)、能量和信息交流，這是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、國(guó)際化的需要，更是教育面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、面向未來發(fā)展的內(nèi)在要求。一是加強(qiáng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)之間思想政治教育的有效開放和對(duì)接，使得德育培養(yǎng)貫穿始終，教育內(nèi)容相互銜接，形成符合人才認(rèn)知規(guī)律的、能發(fā)揮整體育人功能的科學(xué)體系。二是加強(qiáng)高校與社會(huì)的有效開放和信息交流，積極將社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求、社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀、社會(huì)道德模范及各種先進(jìn)典范等，融入到大學(xué)生思想政治教育中來，提早推進(jìn)大學(xué)生“社會(huì)化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高等教育的終極目標(biāo)。三是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)外教育的有效開放和對(duì)接，一方面通過對(duì)比國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，幫助學(xué)生在國(guó)際比較中堅(jiān)定信心，全面客觀地看待當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界；另一方面借鑒國(guó)外“隱形教育”、公民責(zé)任意識(shí)教育、法治思維教育等有效做法，提升我國(guó)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)際效果。

六、共享發(fā)展是推進(jìn)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵

共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)是解決好大學(xué)生思想政治教育發(fā)展資源配置上的公平性問題。公平是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，共享是社會(huì)主義教育的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在貧富差距，思想政治教育在具體工作層面也存在“資源不均”。由于不同區(qū)域、不同層次的青年學(xué)生在思想政治文化等方面存在差異，從而使教育實(shí)踐中更多的“一般學(xué)生”、“弱勢(shì)學(xué)生”易被忽視。

思想政治教育堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要以全體學(xué)生發(fā)展和每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，拓展平臺(tái)和空間。同時(shí)，要使弱勢(shì)群體享有平等的教育權(quán)、發(fā)展權(quán)，給予更多的經(jīng)濟(jì)和人文關(guān)懷。一是堅(jiān)持全體學(xué)生共同發(fā)展。當(dāng)前高等教育已不再是“精英”教育，教育一定程度上要促進(jìn)國(guó)家公民整體素質(zhì)的有效提升。因此，高等教育要著眼于全體學(xué)生的成長(zhǎng)成才，特別關(guān)注教育對(duì)象中的“一般學(xué)生”、“弱勢(shì)群體”、“邊緣化群體”，合理配置教育資源，為他們的發(fā)展提供有效幫助和支持。二是堅(jiān)持學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是與人的片面發(fā)展相對(duì)而言的，全面發(fā)展的人是精神和身體、個(gè)體性和社會(huì)性都到普遍、充分而自由發(fā)展的人。建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型國(guó)家的關(guān)鍵是創(chuàng)新型人才，其基礎(chǔ)是學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展。要承認(rèn)并尊重學(xué)生個(gè)性差異，因材施教，并提供完善的教育指導(dǎo)服務(wù)保障。三是堅(jiān)持學(xué)生共建發(fā)展。在思想政治教育活動(dòng)中，學(xué)生既是客體，也是主體，應(yīng)突出共享共建的思路和理念。要尊重和發(fā)揮學(xué)生的主體意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)其成才內(nèi)需，提高實(shí)踐的自覺性和能動(dòng)性[6]。

新發(fā)展理念為大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展提供了思路，而思想政治教育的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展之間又是辯證統(tǒng)一的，共同構(gòu)成了一個(gè)體系嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、相互支撐的集合體。高校大學(xué)生思想政治教育堅(jiān)持新發(fā)展理念，就是要立足實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵發(fā)展，把高校立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。