宋微
就近期法國(guó)《世界報(bào)》披露“中國(guó)入侵非盟總部電腦系統(tǒng)、下載機(jī)密數(shù)據(jù),但由于該大廈系中國(guó)援建導(dǎo)致非盟官員對(duì)此一直不敢作聲”一事。非洲聯(lián)盟主席穆薩·法基·穆罕默德8日在記者會(huì)上直接予以駁斥。穆薩表示,這些(針對(duì)中國(guó)的)指控完全都是“謊言”,非盟并不是負(fù)責(zé)處理“國(guó)家機(jī)密或國(guó)防”的組織,沒(méi)有謊言可以影響中非關(guān)系。
近年來(lái),從“新殖民主義”到“安裝竊聽(tīng)設(shè)備”,西方詆毀中國(guó)的手段越來(lái)越“西方”,從經(jīng)濟(jì)剝削向道德倫理陷阱發(fā)展。而“閉嘴論”的提出應(yīng)和了西方新近出爐的中國(guó)“銳實(shí)力”理論,正好可以被演繹成“中國(guó)正在利用巨大的經(jīng)濟(jì)投資逼迫非洲國(guó)家委曲求全。
穆薩主席對(duì)西方媒體的回?fù)艨芍^正當(dāng)其時(shí)。以往,面對(duì)西方附帶重重條件的援助條款,非洲國(guó)家的獨(dú)立意志根本無(wú)法獲得尊重,美國(guó)動(dòng)輒就以援助未達(dá)到預(yù)期效果為名,停止援助資金進(jìn)行打壓。例如,以色列宣布耶路撒冷為首都,獲得了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的支持。特朗普誓言對(duì)于譴責(zé)耶路撒冷為以色列首都的國(guó)家,美國(guó)將停止援助,導(dǎo)致非洲國(guó)家紛紛側(cè)目。坦桑尼亞冒險(xiǎn)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)否決特朗普提議的決議上投了贊成票,引來(lái)國(guó)內(nèi)輿論對(duì)政府“有可能失去美國(guó)財(cái)政支持”的不少批評(píng)。因此,面對(duì)西方對(duì)中國(guó)的抹黑,非洲國(guó)家常常無(wú)可奈何,不得不懾于前宗主國(guó)的壓力,三緘其口。
但是,當(dāng)前世界局勢(shì)的深刻變化將能幫助非洲國(guó)家擺脫這一局面。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家不斷削減對(duì)非援助預(yù)算、對(duì)非貿(mào)易和投資增長(zhǎng)乏力。例如,美國(guó)特朗普政府本周宣布大幅削減美國(guó)疾控中心海外流行病防控項(xiàng)目規(guī)模,而不久前在英國(guó)召開(kāi)的援助會(huì)議上,甚至聲稱(chēng)“無(wú)償援助是失敗者的選擇”。
受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響,西方重商主義、保護(hù)主義抬頭,美國(guó)退出TPP和巴黎氣候變化公約,全球化遭遇逆轉(zhuǎn),廣大非洲國(guó)家面臨被再次邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
在此背景下,中國(guó)作為全球化的倡導(dǎo)者從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā),積極引領(lǐng)非洲國(guó)家參與全球治理,分享全球化的發(fā)展紅利。一方面,中國(guó)根據(jù)自身的入世談判經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)濟(jì)改革歷程,積極向非洲國(guó)家提供技術(shù)援助,提高其多邊貿(mào)易談判能力;另一方面,中國(guó)通過(guò)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、國(guó)際民航組織、國(guó)際移民組織、國(guó)際貿(mào)易中心等14個(gè)國(guó)際組織簽署系列合作協(xié)議,共同提升非洲國(guó)家的多邊合規(guī)水平和參與能力。
中非發(fā)展合作是同為后發(fā)展國(guó)家之間的平等交流,中國(guó)除了回應(yīng)非洲國(guó)家提出的發(fā)展訴求,為其援建大批發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施外,還從自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā),從硬、軟兩個(gè)維度,向非洲伙伴傳播發(fā)展技術(shù)和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提升非洲國(guó)家各級(jí)政府官員的行政水平,將治理能力現(xiàn)代化打造成非洲政治文明的內(nèi)生變量。可以預(yù)見(jiàn),隨著中非構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體程度不斷加深,非洲也將越來(lái)越不屑于回應(yīng)西方詆毀。▲
(作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員)