從昆明牛肉事件看抗戰(zhàn)后期云南經(jīng)濟

摘 要：抗戰(zhàn)時期，美國派遣部分美軍駐扎在云南等地，協(xié)助中國政府抗擊日軍侵略。依照協(xié)議中國政府負責為這部分美軍提供食宿等供應。但是由于供應發(fā)生困難，引發(fā)了“昆明牛肉事件”。發(fā)生供應困難的原因是多方面的，除了政治博弈外，云南省政府尤其是龍云面臨著巨大的經(jīng)濟壓力才是最主要的。

關鍵詞：駐華美軍；牛肉供應

抗戰(zhàn)后期，美軍入駐云南，幫助中國抵抗日軍侵略。國民政府也為這部分美軍提供食宿等。1944年9月駐滇美軍向國民政府反映：駐扎在昆明附近的美軍每日所需的牛、豬、雞等難以滿足，要求中國政府予以解決。此事件在盟軍內(nèi)部引起強烈反響。被稱為“昆明牛肉事件”。

此事發(fā)生后蔣介石為表現(xiàn)重視，親自發(fā)電云南省政府主席龍云。電文如下：

“昆明省政府主席：據(jù)美軍總部九月一日備忘錄，略以昆明呈貢區(qū)美軍已增至一萬零六百人，每日所需之肉類計牛35頭，豬50頭，雞1000只，而滇省府仍照前每日限制數(shù)量供應，并不增加，請予協(xié)助，設法供應等語。查此肉類供應攸關盟軍營養(yǎng)，同作戰(zhàn)力量甚大。惟牛只可飭市府在產(chǎn)牛較多之地方代為購買運昆明，其余雞豬等項在昆明附近似可采購，此項關系較巨，希由該省設法協(xié)助，勿使匱乏，以敦睦誼。除函復，徑與該省府洽辦外，仰即遵辦具報。中正。申虞。侍。參。印?！雹?/p>

但是龍云的回電卻十分令人感到意外。

“重慶軍事委員會委員長蔣：囗密。前奉申虞侍參電，當飭主管遵辦去后，茲據(jù)呈稱，滇省向非產(chǎn)牛區(qū)，年來供應盟方，概由黔省販運而來，前恐影響農(nóng)耕，妨及糧政，曾經(jīng)略加限制。嗣準盟方請求，即已取消。惟據(jù)商人瀝陳，近因盟方人士日漸增多，辦理愈感困難，實緣產(chǎn)源枯竭，以致供不逮求。查核所稱，確系實情。至于豬雞兩項，僅有農(nóng)戶零飼養(yǎng)，素無專業(yè)，頻歲消耗之巨，亦遠過于生產(chǎn)等語。復查所呈，均屬事實。除仍遵電飭令務盡可能力予協(xié)助外，謹以肅聞。敬祈鑒核。職龍〇，叩。酉。巧。省秘。印。”②

按理說美軍入華幫助中國政府抗戰(zhàn)，實在是抗戰(zhàn)大局之幸、中國軍民之幸，中國政府為其提供食宿等條件也屬理所應當。而且中國政府和美方早有協(xié)定，1942年6月2日。中美兩國簽訂《中美抵抗侵略互助協(xié)定》。其中第二條規(guī)定：“中國政府將繼續(xù)協(xié)助美國之國防及其加強，并以其所能供給之用品人力或情報供給之”。③因此于情于理以龍云為首的云南省政府都不會對美軍供應有所怠慢。

對龍云本人來說，自抗戰(zhàn)爆發(fā)以來，云南省政府和人民就為抗戰(zhàn)付出了極大的犧牲?？箲?zhàn)中云南出兵數(shù)十萬，直接支援其他戰(zhàn)場，云南人民出糧出錢，支援抗戰(zhàn)，贏得了很好的聲譽。而此時因為為駐華美軍提供食宿無法順利完成而落下個“影響抗戰(zhàn)大局”的帽子，是龍云無法承受的起的，也是得不償失的。所以說無論是從國家抗戰(zhàn)大局還是當時的云南政府同駐華美軍關系上看，龍云都不會對駐華美軍的供應故意拖延。原因只能是因為當時的云南省經(jīng)濟已經(jīng)支撐不起駐華美軍的日均消耗了。那么是什么原因導致這個結果呢？我認為有以下幾點：

1 云南本身的經(jīng)濟薄弱

抗戰(zhàn)前，云南本身經(jīng)濟基礎就十分薄弱，一方面云南農(nóng)業(yè)落后，境內(nèi)山高土薄，耕種面積小，山地占全省面積的96%，糧食產(chǎn)量不多，很多時候還要依靠外省或外國輸入，部分地區(qū)還存在著比較原始的農(nóng)業(yè)耕作方式。另一方面專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在云南尚未出現(xiàn)，農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖等方面仍然采取比較落后的散養(yǎng)模式。如此薄弱的經(jīng)濟基礎維持云南民眾生活已是十分不易?？箲?zhàn)爆發(fā)后，云南出兵出糧大力支援前方抗戰(zhàn)。后方采取各種措施盡力維持，在農(nóng)村耕作的勞動力已大多是婦孺老人?？箲?zhàn)爆發(fā)后大規(guī)模的外來人口進入，加劇了云南的經(jīng)濟困難。很多難民為躲避戰(zhàn)亂進入云南，部分高校、軍隊和政府機關也隨遷入滇，總計遷入云南的人口達數(shù)百萬之多。如此龐大的人口進入，給當?shù)氐募Z食供給帶來了不小的壓力。

在1944年前后，日軍進逼滇越公路、滇緬公路等外來渠道被日軍封鎖，原來輸入云南的“越米”，“泰米”等斷絕，導致云南經(jīng)濟更加困難。糧食供給困難，自然影響到牛肉等相關供給問題。

2 國民政府的財政政策

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大片國土淪陷，經(jīng)濟遭受巨大破壞。為維持經(jīng)濟，保證開支，國民政府濫發(fā)紙幣，導致物價飛漲。政府征購牲畜也大多數(shù)采用法幣進行買賣，這對云南人民來說無異于巨大的災難。紙幣貶值，購買力下降，國民政府又于1941年3月行政院頒布《田賦改征實物辦法暫行規(guī)定》，規(guī)定中明確說明“田賦改征省份，應自即日起，盡量征收實物。各省征得的糧食，應盡先做軍糧”。直接征收農(nóng)民手中的糧食。1944年5月后又改為征借，不斷采取帶有強迫性的糧食征收辦法。在這樣的經(jīng)濟形勢下，云南省政府承受了巨大的壓力。

3 駐華美軍不斷增加

自1943年第一批美軍入滇以來，人數(shù)就不斷上升，到1945年初駐滇美軍的數(shù)量達萬余人。美軍士兵消費量大，據(jù)報載“滇省對盟軍的供應，據(jù)調查所得，其在本市（昆明）采購者，每日約需要牛40頭，豬60頭、豬油2000斤、雞1000只、雞蛋60000枚，白糖3000斤，面粉150袋，水果4000斤，蔬菜7000斤，洋堿5000斤，柴炭各10000斤，煤10噸，肥皂70箱，食鹽300斤”③以此來算，而駐華美軍一人相當于中國士兵500人的消費水平。為他們提供食宿的云南省政府的壓力可想而知。到45年中期隨著抗戰(zhàn)形勢的變化，駐滇美軍不斷增加，數(shù)量最多時達到了接近10萬人。而這些人的日常消費除咖啡、香煙等物資中國無法供應，需要從美國運至外，其他大部分由中國政府采購。如此龐大的物資消費，讓龍云為首的云南省政府確實無法順利解決。

4 其他供應壓力

1945年為準備滇西大反攻，中國政府在云南組建了中國遠征軍，人數(shù)最多時達到20余萬人，僅僅在保山一地就曾駐扎了16萬國民黨軍隊。這部分軍人的食宿大部分需要云南人民承擔。除此之外還有在印度的駐印軍需要云南人民支援。史迪威就于1944年1月21日發(fā)報給何應欽，要求將云南的牛肉運送至印度，供駐印軍使用。何以命令的形式發(fā)給龍云，希望予以解決。龍云無奈回電：“此種龐大驚人之消費，不但不能供給印度方面，即在滇者，亦將成為問題”。

在這樣的形勢下，龍云等云南省政府雖盡力維持，也無法滿足駐華美軍的要求。因此向蔣回電也是無奈之舉。但此時正是世界反法西斯戰(zhàn)爭的關鍵階段，各大戰(zhàn)場都逐漸進入到戰(zhàn)略反攻階段。此事關系到蔣在盟軍面前的顏面問題，讓蔣心生芥蒂，在抗戰(zhàn)剛結束的1945年10月2日就被以兵變的形式剝奪了龍云的權利。龍云的這種結局，讓人不禁哀嘆。

參考文獻

①蔣介石致龍云電1944年9月11日、龍云復蔣介石電1944年9月18日。載中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編，外交，江蘇古籍出版社，1997年版，第323頁。

②《何應欽等為大量供給美軍肉類與龍云往來電（1944年1-10月）》，載中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯第二編外交，江蘇古籍出版社，1997年版，第323頁。

③（云南晚報[N]1944-3-28）（摘自車轔（抗戰(zhàn)時期盟國在云南的存在及其影響，曲靖師范學院學報2014年第33卷第一期116頁）。

作者簡介

張高杰（1986-），男，河南汝州人，碩士，助教，現(xiàn)任四川建筑職業(yè)技術學院專職輔導員。endprint