曹 敏,楊明東,閆佼麗

(西安工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安710048)

工業(yè)化是經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要標志,也是一個國家強大的物質(zhì)基礎(chǔ)．20世紀,陜西經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭、“一五”計劃和“三線”建設(shè)時期的3次工業(yè)化高潮,取得了跳躍式的快速發(fā)展和進步,形成了比較完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系．目前學(xué)術(shù)界對抗日戰(zhàn)爭時期陜西工業(yè)發(fā)展[1]以及“三線”建設(shè)時期陜西工業(yè)都進行了相關(guān)研究[2]．本文則進一步分析20世紀陜西三次工業(yè)化發(fā)展高潮形成的動因和成就,總結(jié)其內(nèi)在規(guī)律,并對今天陜西工業(yè)的追趕超越提供一些歷史啟示．

1 20世紀陜西三次工業(yè)化發(fā)展高潮及其成就

1.1 第一次工業(yè)化高潮與陜西近代工業(yè)基礎(chǔ)的確立

陜西工業(yè)化起步于洋務(wù)運動時期．1869年,洋務(wù)派左宗棠創(chuàng)辦西安機器局,由此邁出了陜西工業(yè)化第一步．1872年,該局遷往蘭州后,陜西接踵而起的近代工業(yè)竟無一家．期間,有些企業(yè)雖建廠開工,但也旋起旋停．20世紀30年代中期,隨著隴海鐵路西延入陜,國外及沿海機器漸入陜西,陜西遂興建起一些紡織、面粉、火柴、化學(xué)、電氣等近代企業(yè)．但直至1937年,陜西工業(yè)發(fā)展依然緩慢,工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱．1937年,全國創(chuàng)辦近代企業(yè)3 935家,創(chuàng)辦資本3.8億元．其中80%集中在東南沿海和長江下游一帶,陜西僅有企業(yè)10家,資本額275.7萬元,工人0.5萬人,分別占全國企業(yè)數(shù)的0.25%,資本額的0.74%和工人數(shù)1.01%[2]．“七七事變”后,全民族抗戰(zhàn)爆發(fā),陜西近代工業(yè)一改戰(zhàn)前緩慢發(fā)展的態(tài)勢,出現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展史上前所未有的“黃金時代”,形成了第一次工業(yè)化高潮．1942年,陜西近代企業(yè)數(shù)385家,占當(dāng)時大后方工廠總數(shù)的10.24%,僅次于四川和湖南,位居全國第三,西北第一;資本額1.053億元,占國統(tǒng)區(qū)工業(yè)總額的5.43%;工人2.35萬人,占國統(tǒng)區(qū)工人總數(shù)的9.74%[3]．不少行業(yè)從無到有,填補了陜西工業(yè)的空白．

抗戰(zhàn)時期,陜西工業(yè)化從支持戰(zhàn)爭的重工業(yè)開始．其中鋼鐵、電力、煤炭、機器制造、化學(xué)等重工業(yè)發(fā)展最為迅速．1937年,陜西僅有電廠1家、化學(xué)工業(yè)3家、機器制造業(yè)2家,其他如機器采礦、鋼鐵、水泥等幾乎沒有．1945年抗戰(zhàn)結(jié)束時,陜西發(fā)電廠已有5家,機器開采煤礦15家,鐵礦連同硫磺、鉛、錳礦等105家,機器制造業(yè)42家,化學(xué)工業(yè)19家．重工業(yè)的快速發(fā)展提高了陜西在大后方經(jīng)濟中的地位和作用．輕紡工業(yè)也因軍需民用的刺激得到了快速的發(fā)展．1937年,陜西紡織廠僅有2家,到1942年時已達36家,占當(dāng)時全省工廠總數(shù)(154家)的 23.3%;資本額 2 073.6 萬元,占全部工業(yè)資本的47.1%;工人0.44萬名,占全部工人的 37.2%[4]．面粉業(yè)是僅次于紡織工業(yè)的第二大行業(yè),抗戰(zhàn)時期西北共有30余家機制粉(米)廠,其中陜西省就占25家(內(nèi)含4家機制米廠),占80%以上[5]．工業(yè)的發(fā)展促進了陜西工業(yè)布局的較大改善,關(guān)中地區(qū)初步形成了西安和咸陽為中心的紡織工業(yè)區(qū),西安和寶雞為中心的電力和機械工業(yè)區(qū),渭北一帶同官、白水和韓城為中心的煤礦工業(yè)區(qū)．工業(yè)結(jié)構(gòu)的初步形成為新中國陜西工業(yè)化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)．

1.2 第二次工業(yè)化發(fā)展高潮與陜西工業(yè)的跳躍式發(fā)展

陜西工業(yè)化第二次高潮得益于國家“一五”計劃的確立和實施．新中國成立后的第一個五年計劃,確定我國工業(yè)化任務(wù)是“集中主要力量進行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的156項工程項目為中心的,由限額以上的694個單位組成的工業(yè)建設(shè),建立我國社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)”[6]．陜西被列為重點省份,由國家直接投資建設(shè),由此推動陜西進入了一個跳躍式的發(fā)展時期,出現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展史上第二次發(fā)展高潮．至1957年,陜西工業(yè)總產(chǎn)值11.47億元,與1952年相比增長了139.2%,年均增長19.1%[7]．

陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)在“一五”計劃的推進下發(fā)生了巨大變化．工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)的比重逐漸上升,輕工業(yè)雖穩(wěn)中發(fā)展,但出現(xiàn)逐漸下降的趨勢．1953年陜西輕、重工業(yè)比重為77.07∶22.93;到1957年陜西輕、重工業(yè)的比重為73.46∶26.54．隨著國家在陜投資項目的竣工投產(chǎn),陜西重工業(yè)化結(jié)構(gòu)已初步形成,也為陜西工業(yè)化發(fā)展起到了重要作用．工業(yè)的快速發(fā)展推動了陜西工業(yè)布局的不斷擴展和延伸．“一五”期間,西安東郊紡織城和西郊電工城2個工業(yè)區(qū)相繼建立;寶雞、咸陽、虢鎮(zhèn)、銅川、蔡家坡、興平等新興工業(yè)城市相繼崛起．工業(yè)布局的改善,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響．

1.3 第三次工業(yè)化高潮與陜西工業(yè)大規(guī)模的擴張．

陜西第三次工業(yè)化發(fā)展高潮形成于20世紀六七十年代的“三線”建設(shè)時期．短短十幾年的“三線”建設(shè),推動陜西工業(yè)開始了新一輪的大規(guī)模擴張,1978年,陜西工業(yè)總產(chǎn)值達96.48億元,是1965年工業(yè)總產(chǎn)值的3.25倍[8]．

“三線”建設(shè)時期的陜西工業(yè)建設(shè),重工業(yè)是建設(shè)的重中之重．1965年到1979年,陜西相繼建成了國防科技工業(yè)項目117個,生產(chǎn)企業(yè)60個,研究所26個,院、校、隊、站、庫31個,形成了包括生產(chǎn)企業(yè)28個、科研所6個、高等院校和技工學(xué)校4所相配套的航空工業(yè)系統(tǒng),從科研、設(shè)計、試制到生產(chǎn)的完整的航天工業(yè)系統(tǒng),從元件、器件、儀器、儀表、專用設(shè)備到整機生產(chǎn)的完整的軍工電子工業(yè)系統(tǒng)．20世紀70年代末,陜西已是我國重要的國防科研生產(chǎn)基地．為配合國防工業(yè)建設(shè),陜西省投資創(chuàng)辦了20個大中型民用機械工業(yè)項目,民用機械工業(yè)逐步成為陜西第一大工業(yè)部門[9]．冶金工業(yè)是對原有企業(yè)進行改造和完善的同時,又新建了略陽鋼鐵廠、寶雞有色金屬加工廠、西安冶金勘察公司等幾個大型冶金工業(yè)企業(yè)．工業(yè)的急劇擴張又推動了陜西能源工業(yè)的長足發(fā)展,在陜西渭北一帶形成了銅川、韓城、蒲白、澄合等幾個大型煤礦開采區(qū),秦嶺(一期)、韓城、渭河、略陽4個大中型火力發(fā)電廠和石泉、石門2個水力發(fā)電廠．1978年陜西重工業(yè)已占到工業(yè)比例的55.37%．重工化的工業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成,推動陜西現(xiàn)代化工業(yè)體系基本建成．工業(yè)的急劇擴張也結(jié)束了關(guān)中集中，而陜北、陜南沒有現(xiàn)代工業(yè)的歷史．1974年,全省工業(yè)總產(chǎn)值中,關(guān)中地區(qū)占91%,陜南地區(qū)為6.5%,陜北地區(qū)為2.1%[10]．關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域經(jīng)濟態(tài)勢的形成,無疑是陜西工業(yè)發(fā)展史上的一個重大進步．

2 三次工業(yè)化發(fā)展高潮形成的動因

2.1 戰(zhàn)略地位凸顯與經(jīng)濟重心西移為工業(yè)化高潮提供了機遇和條件

由于歷史原因,近代以后,中國經(jīng)濟重心逐漸移向東南沿海地區(qū)．1937年,全國工業(yè)企業(yè)的80%集中在東部沿海地區(qū),陜西僅是一個無足輕重的內(nèi)陸省份．“七七事變”后,東南沿海大片國土淪陷．不久,日本又封鎖中國沿海港口,切斷滇越、滇緬公路,使得中國海上和西南貿(mào)易通道及外援完全斷絕．為支撐抗戰(zhàn),國民政府必須將西北經(jīng)濟建設(shè)納入國家戰(zhàn)略．1939年,國民政府召開了“第一次全國生產(chǎn)會議”,會后形成的《全國生產(chǎn)會議宣言》指出:“戰(zhàn)前國家之經(jīng)濟重心在東部,在戰(zhàn)后若干年內(nèi),國家之經(jīng)濟重心將在西部,故今日后方經(jīng)濟建設(shè),…國家整個生產(chǎn)政策,應(yīng)以西南西北經(jīng)濟建設(shè)為中心原則之一,自當(dāng)為全國上下所共認也”[11]．而陜西作為西北后方之中心省份,自然成為支撐抗戰(zhàn)勝利的依托,這種戰(zhàn)略地位的變化,成為推動陜西第一次工業(yè)化高潮的直接原因．

新中國成立之初,國家進行經(jīng)濟建設(shè)布局時,主要著眼于工業(yè)基礎(chǔ)比較好的東北和沿海地區(qū),對包括陜西在內(nèi)的西北地區(qū)則較少關(guān)注．朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,國際局勢驟然緊張．毛澤東指出:“朝鮮還在打仗,國際形勢還很緊張,不能不影響我們對沿海工業(yè)的看法”[12]．因此“新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地,使工業(yè)布局逐漸平衡,并且利于備戰(zhàn)”[13]．這種情況下“一五”計劃遵循了“沿海地區(qū)工業(yè)一般不擴建、新建”的原則,加快了包括陜西在內(nèi)的內(nèi)地工業(yè)建設(shè)的速度．至20世紀60年代,中國面臨的國際局勢和周邊環(huán)境更加緊張和復(fù)雜．西北、東北邊境的中蘇軍事摩擦?xí)r有發(fā)生;西南邊境的中印兩國軍事對峙;東南沿海亦時常遭受盤踞臺灣的國民黨政府的侵擾．在“對戰(zhàn)爭的威脅估計過分”情況下, 國家確立了“三線”建設(shè)的基本方案,西南、西北再次被納入國家重點建設(shè)的軌道,從而推動陜西在很短時間內(nèi)實現(xiàn)了工業(yè)的現(xiàn)代化．

2.2 國家大規(guī)模投資為工業(yè)化高潮提供了直接的推動力

中國近代以來經(jīng)濟發(fā)展進程表明,經(jīng)濟相對落后的地區(qū)發(fā)展工業(yè),實現(xiàn)工業(yè)的現(xiàn)代化,面臨的首要問題是資金的嚴重缺乏．這種情況下,要保證本地工業(yè)化的順利進行,必須借助國家資本的直接投資和推動．20世紀,陜西三次工業(yè)化正是遵循了這樣的邏輯．抗日時期,僅國民政府資源委員會在陜西就直接投資經(jīng)營了西京電廠、漢中電廠、王曲電廠等能源企業(yè);中國銀行組建的雍興實業(yè)股份公司投資和創(chuàng)辦的咸陽紡織廠、虢鎮(zhèn)業(yè)精紡織廠、蔡家坡紗廠、蔡家坡西北機器廠、隴縣煤礦、西北長安制革廠等等,這些都曾是陜西近代工業(yè)的支柱行業(yè)．1941年,陜西工業(yè)資本中,銀行和官方投資的比例已占陜西資本總額的53.3%．盡管這一時期工業(yè)化建設(shè)體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的政治需要,國民政府也未能擔(dān)負起國家工業(yè)化的重擔(dān)．但這一時期陜西工業(yè)化高潮的形成,國民政府的投資無疑起著決定作用,否則很難想象在沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)的陜西會迎來近代工業(yè)史上第一次發(fā)展高潮．新中國成立后的兩次工業(yè)化高潮,其規(guī)模與水平都遠遠超過了第一次．這種結(jié)果完全是國家直接投資推動的．“一五”時期,國家重點投資的156個工業(yè)項目中,陜西就有24個項目,占整個工程項目的15.4%,居全國第二,總投資達18.25億元,占陜西全部基本建設(shè)投資(21.7234億元)的84%[8]; “三線”建設(shè)時期,國家對陜西400多個項目進行投入, 生產(chǎn)性基本建設(shè)投資就達187.98億元．其中,重工業(yè)基本建設(shè)投資就達112.7[7]元．國家對陜西巨額密集的資金投入,推動陜西進入了新一輪大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)擴張期,使這一欠發(fā)達地區(qū)進入了工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的快速軌道．

2.3 遷陜企業(yè)為工業(yè)化高潮提供了強大的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)

20世紀,陜西三次工業(yè)化發(fā)展高潮,不僅得到了國家的強力投資,而且得到了東部沿海發(fā)達省份內(nèi)遷工業(yè)的大力支持和幫助．抗戰(zhàn)時期,東部地區(qū)42家工廠內(nèi)遷到陜西,并隨廠帶來了1.5萬t機器設(shè)備,760多名技工[14]．這些內(nèi)遷工廠多系中國近代工業(yè)的精華,擁有較雄厚的機器、技術(shù)和豐富的辦廠經(jīng)驗,他們的到來為陜西工業(yè)注入了活力,成為帶動陜西近代工業(yè)發(fā)展的酵母和領(lǐng)頭羊．如抗戰(zhàn)前被稱為現(xiàn)代工業(yè)之母的機械工業(yè)在陜西幾近空白．抗戰(zhàn)時期,陜西工業(yè)的許多母機,象紡織機、柴油機、彈花機、造紙機以及制造槍炮的機器設(shè)備和農(nóng)具等,大都是這些工廠帶來和制造的．不僅如此,一些工廠還將機器遷入陜西比較偏遠的地區(qū),開拓處女地．如申新紗廠等十多家企業(yè)遷到關(guān)中西部的寶雞,在此開山鑿洞,建立窯洞工廠．經(jīng)過幾年苦心經(jīng)營,這一帶的工業(yè)逐步繁榮起來,并形成了大后方著名的秦寶工業(yè)區(qū)． “一五”時期,上海、天津、武漢、東北等東部地區(qū),支援陜西工業(yè)建設(shè)的就有數(shù)萬名技術(shù)人員和熟練工人,僅上海一地支援西安市的建筑技術(shù)工人就有2 200多名;東北第一煤礦基本建設(shè)局100多名員工來到銅川等礦區(qū)支援當(dāng)?shù)氐拿旱V建設(shè)．“三線”建設(shè)開始后,東部沿海地區(qū)一些工業(yè)企業(yè)開始向西部搬遷．其中,由中央批準的第一批搬遷西北地區(qū)的54個工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目,分布在陜西的就有17項．1970年安排在陜西的中央和省屬“三線建設(shè)”的63個項目中,新建45個,改、擴建18個,其中大多數(shù)是從外省遷入的[15]．1970—1971年,兄弟省市有10萬多名技術(shù)骨干調(diào)遷到陜西,參加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)．東部地區(qū)大型骨干企業(yè)、設(shè)計施工單位、科研單位和高等院校的大批人員、技術(shù)力量、設(shè)備和物資成套地遷入陜西,為陜西工業(yè)發(fā)展注入了新的活力,成為陜西現(xiàn)代工業(yè)的重要組成部分和帶動陜西工業(yè)發(fā)展的有生力量．

3 重要啟示

隨著中國特色社會主義進入新時代,中國已開始了實現(xiàn)從高速度工業(yè)化向高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段．如何實現(xiàn)陜西工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,無疑成為推動陜西經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的一個關(guān)鍵所在．歷史是一面鏡子,深刻總結(jié)20世紀陜西三次工業(yè)化發(fā)展高潮所取得的成就.分析其動因,對新常態(tài)陜西工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展有著深刻的歷史啟示．

3.1 抓住新的戰(zhàn)略機遇,實現(xiàn)新的“追趕超越”

工業(yè)化的歷史證明,經(jīng)濟上相對落后的地區(qū),可以抓住國家經(jīng)濟戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的歷史契機,進行經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,實現(xiàn)后來者居上．20世紀的30—40年代、50—70年代,在中國東部地區(qū)處于戰(zhàn)爭或受戰(zhàn)爭因素威脅的特殊背景下,處于內(nèi)地的陜西,其戰(zhàn)略地位幾度快速提升,國家經(jīng)濟重心的幾度西移,從而在較短時間內(nèi)得到了區(qū)域外部之國家和社會等各種力量的強力支持和推動,帶動了這一欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化獲得了快速的發(fā)展與進步,取得了巨大的成就．如果說,抗日戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略地位突出和經(jīng)濟重心西移推動陜西形成第一次工業(yè)化發(fā)展高潮,奠定了陜西近代工業(yè)的基礎(chǔ),“一五”計劃和“三線”建設(shè)推動陜西形成了二、三次高潮,使陜西獲得了巨大的發(fā)展和進步,那么今天,陜西既作為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略前沿,也是連接新絲綢之路經(jīng)濟帶的重要樞紐,工業(yè)化發(fā)展面臨著新的歷史機遇和發(fā)展條件．陜西更應(yīng)緊緊抓住這個新的戰(zhàn)略機遇,主動適應(yīng)新時代陜西工業(yè)化發(fā)展的客觀要求,把西部大開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略機遇,真正轉(zhuǎn)化為推動陜西省工業(yè)化“追趕超越”的戰(zhàn)略引擎,積極拓展發(fā)展思路,充分施展優(yōu)勢功能,綜合施策,精準發(fā)力．只有這樣,陜西工業(yè)化才能在新的歷史機遇面前獲得長足發(fā)展,實現(xiàn)新的跨越．

3.2 堅持市場主導(dǎo),強化政府引導(dǎo),推動陜西工業(yè)化持續(xù)健康地發(fā)展

世界工業(yè)化進程中,政府和市場關(guān)系在不同的社會制度、不同的國家、不同的發(fā)展環(huán)境以及不同的發(fā)展階段都具有各不相同的情況．這說明政府和市場的關(guān)系,是一種動態(tài)波動的關(guān)系,隨著環(huán)境的變化發(fā)揮著不同的作用．20世紀中、前期,我國各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一致,特別是欠發(fā)達省份,受經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件和制度變遷等因素的影響,工業(yè)化發(fā)展十分緩慢,因而政府在推進工業(yè)化發(fā)展的初始階段處于主導(dǎo)地位,需要加大對落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和投資,以便推動這些地區(qū)經(jīng)濟的快速增長,20世紀,陜西三次工業(yè)化發(fā)展高潮形成的正是國家直接投資推動的結(jié)果．20世紀80年代后,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,工業(yè)化發(fā)展已由單一因素逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣蛩?國家己不再是唯一的投資主體．特別是在明確體現(xiàn)“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的新時代條件下,陜西新型工業(yè)化發(fā)展,固然離不開國家的投資支持,但很大程度上更應(yīng)發(fā)揮自己的經(jīng)濟優(yōu)勢,努力改善投資環(huán)境,不僅要從國家優(yōu)惠政策中獲益,還要吸納更為廣泛的市場要素積極參與投資,將政府力量與市場行為有機結(jié)合,逐漸形成“以政府資金為先導(dǎo),以市場融資為主體,資金來源多元化,籌措方式多樣化”的投資體系,才能推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量地發(fā)展和進步．

3.3 加強與各地工業(yè)的交流與合作,共同促進陜西發(fā)展

從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)基本理論來看,將發(fā)達地區(qū)先進工業(yè)和相應(yīng)的人才、技術(shù)、資本要素輸入到落后地區(qū),培植該地工業(yè)化的發(fā)展要素,不失為落后地區(qū)進行工業(yè)化的一個重要途徑．而20世紀的陜西正是通過這個途徑走上工業(yè)化的發(fā)展軌道．如果說,東部沿海地區(qū)工業(yè)的幾次內(nèi)遷,為陜西注入了大量的工業(yè)發(fā)展要素,促進了陜西工業(yè)現(xiàn)代化進程,今天,陜西工業(yè)建設(shè)更離不開各地工業(yè)的交流與合作．改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展迅速的東部沿海地區(qū),在工業(yè)化過程中積累了豐富的經(jīng)驗．目前,這些地區(qū)正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,其中相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移．陜西應(yīng)抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的機遇,積極實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域生產(chǎn)要素配置,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境,采取靈活的政策措施,積極吸引東部地區(qū)的企業(yè)、資金、科技和人才優(yōu)勢參與到陜西工業(yè)化建設(shè)中來;并不斷發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的客觀優(yōu)勢,廣泛吸納包括西部的和東部的、國內(nèi)的和國外的、公有的和非公有的經(jīng)濟實體,參與陜西的工業(yè)化建設(shè),發(fā)展陜西,振興陜西,陜西工業(yè)化發(fā)展才會有一個新的飛躍．

3.4 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育新的增長點

20世紀,陜西三次工業(yè)化發(fā)展高潮中,國家投資主要是從支撐戰(zhàn)爭的重工業(yè)開始,這一結(jié)果使得陜西一方面在短時期內(nèi)快速建立起了一系列大型工業(yè)企業(yè),成為我國重要的軍工、電子、機械和能源工業(yè)的生產(chǎn)和科研基地之一;而另一方面也造成了重工業(yè)“重”、輕工業(yè)“輕”的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．盡管改革開放以來這種不合理狀況得到了比較合理的調(diào)整,但并沒有得到根本的改善．因此,新常態(tài)下,陜西一方面要結(jié)合本地資源優(yōu)勢,合理調(diào)整單一資源和重化工業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面也要發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立以航空航天、新材料、新能源、新一代電子信息技術(shù)、增材制造等為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,努力形成新的增長點,促進工業(yè)化建設(shè)快速合理地發(fā)展,加快推進陜西新型工業(yè)化的發(fā)展進程．