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      金融扶貧“輸血”變“造血”

      2018-02-10 19:27:33
      鄉(xiāng)村科技 2018年29期
      關(guān)鍵詞:馬關(guān)縣馬關(guān)輸血

      貧困山區(qū)基礎(chǔ)差,發(fā)展難,短板咋補(bǔ)?中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行定點(diǎn)幫扶云南馬關(guān)縣,缺啥補(bǔ)啥,量身定制金融扶貧方案,強(qiáng)基礎(chǔ)、扶產(chǎn)業(yè)、暢銷(xiāo)路,6年投入21.16億元,新技術(shù)、新理念注入貧困縣,助力1.2萬(wàn)戶(hù)、4.67萬(wàn)人脫貧,探索出一條“輸血”變“造血”的金融扶貧新路。

      對(duì)癥下藥,破解農(nóng)產(chǎn)品出山難

      從昆明坐動(dòng)車(chē)兩個(gè)半小時(shí),到達(dá)文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣,這里山高彎多,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村仿佛被打散的珠串,分布在崇山峻嶺之間。

      馬關(guān)縣地處中越邊境,是云南省27個(gè)國(guó)家級(jí)深度貧困縣之一,地處邊陲,基礎(chǔ)薄弱,信息閉塞,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2012年起,農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶馬關(guān)縣,為這里量身定制金融扶貧方案。

      “我們縣屬于區(qū)域性貧困,山大溝深,需要實(shí)實(shí)在在的真金白銀?!瘪R關(guān)縣委書(shū)記李獻(xiàn)文說(shuō)。農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)扶貧以來(lái),通過(guò)信貸投放、扶貧基金等方式,突出支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解脫貧制約瓶頸。

      安居才能樂(lè)業(yè)。在南撈鄉(xiāng)塘房村委會(huì)麻栗山丫口易地扶貧安置點(diǎn),一排整潔的新房掩映在青山之間。南撈鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)沈保家介紹,當(dāng)?shù)赜昙据^長(zhǎng),原居住點(diǎn)屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),不少村民家中發(fā)生過(guò)房屋垮塌。“現(xiàn)在再不用一下雨就擔(dān)驚受怕了。”村民周德坤一家四口,去年年底搬進(jìn)了新家,安頓下來(lái)以后,他的心寬了,尋思著今年種些刺梨,比種苞谷能多掙不少。

      扶貧先扶志。阻斷貧困代際傳遞,農(nóng)發(fā)行以支持中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校安工程為重點(diǎn),投入2億元,支持馬關(guān)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,目前63所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程已全面完成。都龍鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)蔡明忠說(shuō),以前老校區(qū)只有6 700平方米,學(xué)生宿舍就是用木板搭的大通鋪,如今新校區(qū)占地6.89 hm2,學(xué)生們不僅一人一個(gè)床位,而且還有實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房,師資待遇也提高了。去年100多個(gè)教學(xué)崗位吸引了600多個(gè)報(bào)名者。

      定點(diǎn)幫扶以來(lái),農(nóng)發(fā)行先后投放公路建設(shè)貸款4.3億元、易地扶貧搬遷貸款3.56億元、改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款7.68億元,改造農(nóng)村危房3.9萬(wàn)戶(hù),14.5萬(wàn)貧困人口直接受益。

      精準(zhǔn)扶持,產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根

      “輸血”更要“造血”。乏產(chǎn)業(yè)是馬關(guān)縣貧困發(fā)生率較高的重要因素?!翱h里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,弱小散,能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一,銷(xiāo)售困難?!崩瞰I(xiàn)文說(shuō)。

      針對(duì)群眾增收問(wèn)題,農(nóng)發(fā)行依托信貸政策,協(xié)助縣里編制脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定菇、辣椒和食用玫瑰等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法,確保貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

      馬白鎮(zhèn)花枝格村,一座座食用菌大棚星羅棋布,一株株巴西菇探出頭來(lái)?!鞍雮€(gè)月就可以收一次,技術(shù)員上門(mén)指導(dǎo),公司統(tǒng)一收購(gòu),銷(xiāo)路不愁。”村民陶金學(xué)喜滋滋地說(shuō)。

      馬白鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)山超介紹,巴西菇只有云南省部分地區(qū)可以種植,成長(zhǎng)周期短,附加值高,通過(guò)推廣種植,戶(hù)均純收入能達(dá)到3.5萬(wàn)元?!稗r(nóng)戶(hù)只負(fù)責(zé)巴西菇管理和采收,收購(gòu)、加工和出售由企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)?!鄙匠f(shuō),搭建大棚由縣鴻達(dá)食用菌協(xié)會(huì)墊資1.5萬(wàn)元,還有一部分申請(qǐng)貼息貸款??h里給每個(gè)貧困戶(hù)補(bǔ)貼6 000元,用于修建抽水設(shè)備等初期投入。

      “推廣巴西菇種植,充足的菌棒原料很關(guān)鍵?!笨h鴻達(dá)食用菌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳波說(shuō),今年4月,協(xié)會(huì)原料緊缺,一度影響生產(chǎn),農(nóng)發(fā)行云南分行得知后,緊急聯(lián)系多家糖企,在短時(shí)間內(nèi)幫助調(diào)集到3 500噸價(jià)格優(yōu)惠甘蔗渣,為種植戶(hù)節(jié)約了成本,讓巴西菇在馬關(guān)“落地生根”。

      多元幫扶,牽線(xiàn)搭橋聚合力

      在注入扶貧資金、就地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),農(nóng)發(fā)行積極搭建信息互通平臺(tái),形成“政府+銀行+企業(yè)”的良性聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為馬關(guān)輸入市場(chǎng)、技術(shù)、理念,著力解決貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。

      拓寬銀政合作渠道。去年,農(nóng)發(fā)行在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院舉辦5個(gè)定點(diǎn)幫扶縣的干部培訓(xùn)班。馬關(guān)縣的60名干部參加了培訓(xùn)?!芭嘤?xùn)內(nèi)容聚焦如何圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展工作,從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到開(kāi)發(fā)特色小鎮(zhèn),都有涵蓋?!崩瞰I(xiàn)文說(shuō)。

      建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。農(nóng)發(fā)行助推定點(diǎn)縣脫貧產(chǎn)業(yè),幫助馬關(guān)簽訂了東西部戰(zhàn)略合作協(xié)議,制訂了人才培養(yǎng)計(jì)劃,并籌集各類(lèi)資金300萬(wàn)元。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)林立介紹,通過(guò)構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,促成東部發(fā)達(dá)地區(qū)與馬關(guān)縣建立起協(xié)作關(guān)系,有利于聚合多方力量,筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

      招商引資,共贏發(fā)展。從去年4月至今年8月,已5次為馬關(guān)招商引資。前不久,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行舉辦的馬關(guān)縣產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資對(duì)接會(huì)上,共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目19個(gè),總投資12.1億元,農(nóng)發(fā)行將提供意向性融資5.2億元。通過(guò)合力攻堅(jiān),提升貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

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